t-onlineـ القوانين واللوائح والالتزامات: البيروقراطية في ألمانيا هائلة. تخطط الحكومة الفيدرالية الآن لتسهيل الأمور.
لوائح أقل ومزيد من الرقمية: تريد الحكومة الفيدرالية تقليل العبء البيروقراطي على الشركات والإدارة والمواطنين. ولتحقيق هذه الغاية، قدم مجلس الوزراء قانونًا لتخفيف البيروقراطية في برلين يوم الأربعاء . على سبيل المثال، لم يعد يتعين على المواطنين الألمان ملء نماذج التسجيل في الفنادق داخل ألمانيا.
وقال المستشار أولاف شولتز (SPD): “إن الحد من البيروقراطية هو أحد المهام الرئيسية للحكومة الفيدرالية، وأحد مشاريعنا الرئيسية. واليوم اتخذنا خطوة كبيرة إلى الأمام”. ومع ذلك، دعا الاقتصاد إلى اتخاذ المزيد والمزيد من التدابير بعيدة المدى للحد من البيروقراطية.
البيروقراطية لا تختفي بين عشية وضحاها
تستند التدابير الفردية في القانون إلى مقترحات من الوزارات الاتحادية في مجالات اختصاصها، ولكن أيضًا إلى استطلاع عبر الإنترنت أجرته الجمعيات التي قدمت 442 مقترحًا للحد من البيروقراطية. وكان مجلس الوزراء قد وافق بالفعل على المبادئ الأساسية في معتكفه في قلعة ميسبيرج الصيف الماضي. في ذلك الوقت، تحدث وزير العدل ماركو بوشمان عن “الإرهاق البيروقراطي” في العديد من الشركات.
والآن أظهر سياسي الحزب الديمقراطي الحر تفهماً لأولئك الذين لا يذهب القانون الجديد إلى أبعد من ذلك بالنسبة لهم. وقال في مجلة ARD الصباحية إنه على الرغم من التخفيف المخطط له، فإن “العاملين في مجال الأعمال على حق لأننا حققنا بالطبع بطولة عالمية من حيث البيروقراطية في ألمانيا”. “إنه يشبه إلى حد ما تناول الكثير من دهون البطن لسنوات. لا يمكنك التخلص منها بين عشية وضحاها بضغطة زر واحدة.”
يعد القانون المزمع واحدًا من ثلاثة مكونات لحزمة تهدف إلى توفير إعانة تزيد قيمتها عن ثلاثة مليارات يورو سنويًا. قال بوشمان: “هذه أكبر حزمة إغاثة بيروقراطية على الإطلاق في تاريخ هذا البلد”. ووصف وزير المالية كريستيان ليندنر (الحزب الديمقراطي الحر) البيروقراطية بأنها أحد الأسباب التي تجعل ألمانيا غير قادرة على المنافسة على المستوى الدولي في الوقت الحالي.
مشروع قانون مع العديد من التدابير التفصيلية
لا يزال يتعين مناقشة القانون المزمع وإقراره في البوندستاغ والبوندسرات . وينص على النقاط التالية:
- فترات الاحتفاظ الأقصر: سيتم تقصير فترات الاحتفاظ التي ينص عليها القانون التجاري والضريبي لنسخ الفواتير، وكشوف الحسابات المصرفية، وقوائم الرواتب من عشر إلى ثماني سنوات. وبالتالي يمكن للشركات التخلص منها في وقت مبكر عن ذي قبل.
- قاعدة بيانات التوكيل لمستشاري الضرائب: لم يعد يتعين على الشركات إصدار توكيلات مكتوبة عديدة لمستشاري الضرائب التابعين لها لمقدمي الضمان الاجتماعي المعنيين. يجب أن يكون التوكيل العام كافيًا، والذي يمكن إدخاله إلكترونيًا والوصول إليه من قبل جميع مقدمي الضمان الاجتماعي.
- متطلبات الإبلاغ عن الإقامات الليلية في الفنادق: سيتم إلغاؤها بالنسبة للمواطنين الألمان – ولم يعد يتعين على الفنادق تسجيلها وتمريرها.
- وداعًا لمتطلبات النموذج المكتوب: إذا كان النموذج المكتوب مطلوبًا اليوم، فيجب التوقيع بخط اليد. في المستقبل، يجب أن يكون النموذج النصي كافيًا في العديد من المجالات التنظيمية للقانون المدني – على سبيل المثال عبر البريد الإلكتروني أو الرسائل القصيرة أو رسائل المراسلة. على سبيل المثال، يجب أن يتمكن أعضاء النادي في المستقبل من إعلان موافقتهم على القرار الذي تم تمريره دون اجتماع عام في شكل نص.
- المزادات العامة: يجب أن تكون متاحة أيضًا عبر الإنترنت أو بشكل مختلط، أي في الموقع وعبر الإنترنت في نفس الوقت.
- معالجة طلبات المسافرين: ينبغي الاستعاضة عن عمليات التحقق اليدوية من تذاكر الطيران أو وثائق السفر بالنماذج الرقمية – خاصة أثناء تسجيل الوصول، وعند تسجيل الأمتعة، وعند التحكم في الوصول إلى المنطقة الأمنية.
دعم إلغاء متطلبات الإبلاغ لنزلاء الفنادق الألمانية
رحبت جمعية الفنادق الألمانية IHA بشكل خاص بالإلغاء المخطط لشهادة التسجيل للضيوف المحليين الذين يقضون الليل. وطالب المدير العام ماركوس لوث في صحيفة “Augsburger Allgemeine” بأن شهادة التسجيل لم تعد مطلوبة أيضًا لنزلاء الفندق الأجانب. بالإضافة إلى ذلك، يجب أيضًا إلغاء متطلبات الإبلاغ الخاصة بالمنتجعات الصحية والمنتجعات الصحية بسبب الضرائب السياحية.
بالنسبة لرئيسة جمعية الشركات الناشئة، فيرينا بوسدر، يعتبر القانون خطوة جيدة، لكنه مجرد خطوة أولى. وقالت لقناة دويتشلاندفونك: “أعتقد أننا بحاجة إلى التنظيف بشكل جماعي، إذا جاز التعبير”. وأضاف: “ببساطة، نجد أنه من الصعب للغاية إلغاء الأشياء التي قدمناها ذات يوم في ألمانيا، حتى لو لم تعد ذات معنى”.
وذكرت أيضًا قانون هجرة العمالة الماهرة: “إذا استغرقت عملية الحصول على التأشيرة وقتًا طويلاً، فلن تفيدنا كثيرًا لأن الناس سيظلون ينتظرون إلى الأبد حتى يحصلوا على وظيفة”.
“القليل من التنظيف الربيعي” لا يكفي
انتقد المدير الإداري لشركة توتال ميتال أوليفر زاندر أن القانون المخطط له كان أقل بكثير من التوقعات وما هو ضروري. المدير العام لاتحاد الصناعات الألمانية، تانيا غونر، يرى الأمر بالمثل: “الحكومة الفيدرالية تفتقد التحرر البيروقراطي”.
إن التدابير المخطط لها محدودة النطاق للغاية. وأوضح الاتحاد المركزي للحرف اليدوية الألمانية أن الإجراءات كانت بعيدة عن أن تكون كافية لتوفير الإغاثة الشاملة والملحوظة للشركات الحرفية.
وفقًا للمدير الإداري فولفجانج جروس إنتروب، لا تزال جمعية الصناعة الكيميائية تنتظر “الضربة الكبيرة” من الحكومة للحد من البيروقراطية: “ألمانيا لديها قبو مليء بالقوانين غير الضرورية”. “علينا أن نخلي المكان. القليل من التنظيف الربيعي ليس كافيًا.”
ودافع سياسيون من الائتلاف الحكومي عن القانون، لكنهم دعوا في الوقت نفسه إلى اتخاذ المزيد من الخطوات. وقال نائب المجموعة البرلمانية للحزب الديمقراطي الحر، كريستوف ماير، لموقع تي أونلاين: “يجب علينا أخيرًا أن نتوقف عن استخدام البيروقراطية لتنظيم أنفسنا في الركود”.
إن الحد من البيروقراطية أمر ضروري للتحول الاقتصادي. “لقد حان الوقت لوضع حد للفوضى البيروقراطية. إن قانون تخفيف البيروقراطية الرابع، مع ما يقرب من مليار يورو من تخفيف البيروقراطية، هو خطوة أولى نحو المزيد من القدرة التنافسية.” وسوف يدفع الحزب الديمقراطي الحر نحو المزيد من التخفيضات في البيروقراطية في المداولات البرلمانية المقبلة: “لابد من تقليص البيروقراطية في كافة المجالات؛ ويتعين على التحالف بالكامل الآن أن يعطي دفعة. ومن المؤسف أن وزارة العدل والمالية هي التي تقدمت بالاقتراحات في المقام الأول”.
