ألمانيا ـ الخلاف بين حزب البديل ومكتب حماية الدستور
t online – كيف يصنف المكتب الاتحادي لحماية الدستور حزب البديل من أجل ألمانيا؟ وفي عام شهد العديد من الانتخابات والاحتجاجات ضد الحزب، أصبح هذا السؤال متفجراً بشكل خاص. الآن يقرر أعلى القضاة الإداريين في شمال الراين وستفاليا. هل يعتبر حزب البديل من أجل ألمانيا حالة يمينية متطرفة مشتبه بها؟ وماذا عن منظمة الشباب التابعة للحزب، حزب الشباب البديل (JA)، أيضًا؟ وأكدت المحكمة الإدارية في كولونيا هذا التقييم الذي أصدره جهاز المخابرات في المحكمة الابتدائية.
الآن جاء دور المحكمة الإدارية العليا لشمال الراين وستفاليا (OVG). وفي جلسة الاستئناف التي ستعقد يومي 12 و13 مارس/آذار، سيوضح أعلى القضاة الإداريين في شمال الراين-وستفاليا ما إذا كان تقييم BfV قانونيًا. ونظرًا لأن المكتب الفيدرالي يقع في كولونيا، فإن المحاكم في شمال الراين-وستفاليا هي المسؤولة. بالنسبة لحزب البديل من أجل ألمانيا، الذي تقوده حاليا أليس فايدل وتينو شروبالا، فإن التعيين في مونستر يأتي في وقت غير مناسب.
قيادة الحزب على يقين من أن الهزيمة أمام OVG لن تمثل عبئًا كبيرًا على انتخابات الولايات في تورينجيا وبراندنبورغ وساكسونيا. ويصدق قسم كبير من أنصارهم هناك خطاب حزب البديل من أجل ألمانيا، الذي يصور نفسه على أنه ضحية لجهاز الدولة المتجاوز الذي يفترض أنه يريد فرض الرقابة على حرية التعبير.
بشكل عام، الثقة في مكتب حماية الدستور أكبر في الغرب
ولا تزال عملية حزب البديل من أجل ألمانيا تسبب مشاكل لأن الكثير من الناس في غرب الجمهورية الاتحادية ، يرون الأمر بشكل مختلف، حيث من المقرر أن تجرى الانتخابات الأوروبية في التاسع من يونيو/حزيران. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمفاوضات أن تنهي حرب الخنادق القديمة بين الجزء الأصغر من الحزب الذي يدفع نحو الاعتدال والراديكاليين الذين يعتبرون مثل هذا التقييم من قبل مكتب حماية الدستور بمثابة نوع من الجائزة.
وسوف تكون بعض الأحزاب اليمينية في الخارج، والتي يرغب حزب البديل من أجل ألمانيا في الانضمام إليها في البرلمان الأوروبي الجديد، مهتمة أيضًا بنتائج الإجراءات. في تورينجيا، حيث يُدعى زعيم ولاية حزب البديل من أجل ألمانيا بيورن هوكي، وفي ساكسونيا، تم تصنيف الجمعيات الحكومية التابعة لحزب البديل من أجل ألمانيا بالفعل على أنها يمينية متطرفة وتخضع لرقابة مكاتب الحماية الدستورية هناك. يعتبر حزب البديل من أجل ألمانيا براندنبورغ حالة مشتبه بها.
جبال من الملفات
شغلت الإجراءات الضخمة مجلس الشيوخ الخامس المسؤول لـ OVG لعدة أشهر. يتم الآن الاحتفاظ بملفات الإجراءات الثلاثة رقميًا بالكامل. ومع ذلك، فإن النطاق ضخم. وبحسب المتحدثة باسم المحكمة، يبلغ إجمالي ملفات المحكمة حوالي 15 ألف صفحة. ومن بينها حوالي 9500 صفحة من جلسة الاستئناف لدى OVG. يتم حفظ الملفات الإدارية للمكتب الاتحادي لحماية الدستور في 275 مجلد ملفات ويتم تخزينها في غرفة منفصلة في OVG. وسيقوم كل من الأطراف المعنية بإحضار نسخته الخاصة إلى جلسة الاستماع الشفهية. وهذا يعني أن عدد أكوام الملفات التي يجب أن تبقى جاهزة في غرفة الاستماع سيتضاعف ثلاث مرات.
على مدار 75 عاماً من تأسيسها، شهدت المحكمة الإدارية العليا في شمال الراين-وستفاليا مراراً وتكراراً إجراءات واسعة النطاق مماثلة تتسم بالانفجار الاجتماعي والسياسي. جرت المفاوضات بشأن مفاعل التوليد السريع في كالكار، ومحطتي هام-أوينتروب وفورغاسن للطاقة النووية، ومنشأة آهاوس المؤقتة للتخزين النووي، ومحطات طاقة الفحم الصلب أو منجم الفحم البني المكشوف غارزفايلر، ومطار دوسلدورف، ومراقبة السياسيين.
انتقلت المحكمة الإدارية العليا لشمال الراين – وستفاليا بعد ذلك إلى مباني الجامعة والشرطة وحكومة المنطقة وقاعة مونسترلاند وقاعات المؤتمرات في أحد الفنادق وأيضًا – كما في مارس – إلى قاعة مدخل OVG . ونظرًا للعدد الكبير من المشاركين في الإجراءات والمتفرجين و95 صحفيًا مسجلاً، ستجرى المفاوضات مرة أخرى في القاعة في شهر مارس.
السلطة الفعلية النهائية
وكان السبب الذي تم تقديمه في كولونيا هو وجود أدلة كافية على وجود جهود مناهضة للدستور داخل حزب البديل من أجل ألمانيا. وفي حالة JA، لم تنجح الدعوى التي رفعها الحزب في عام 2022 أيضًا. وفي الصراع المستمر منذ سنوات بين حزب البديل من أجل ألمانيا والمكتب الاتحادي، فإن المحكمة الإدارية العليا هي السلطة النهائية في الوقائع.
وهذا يعني: أن المحكمة الإدارية الاتحادية في لايبزيغ، باعتبارها الهيئة التالية والأخيرة المحتملة، لا تقوم إلا بمراجعة قانونية بحتة. لا يمكن توضيح الوقائع من قبل المحكمة وطلبات الحصول على الأدلة من قبل حزب البديل من أجل ألمانيا أو المكتب الاتحادي إلا أمام مكتب المدعي العام.
إن حقيقة أن حزب البديل من أجل ألمانيا يدافع عن نفسه بشكل قانوني ضد قرار المحكمة الإدارية في كولونيا ليس له أي أثر إيقافي فيما يتعلق بملاحظة الحزب. وهذا يعني أنه في الأشهر الأخيرة سُمح لمكتب حماية الدستور بالتحقيق باستخدام أدوات استخباراتية مثل المراقبة والتنصت على المخبرين (ما يسمى بالمخبرين) لمعرفة ما إذا كان قد تم إثبات شبهة التطرف أم لا.
وردًا على سؤال برلماني مماثل من المجموعة البرلمانية لحزب البديل من أجل ألمانيا، تركت الحكومة الفيدرالية الأمر مفتوحًا حول ما إذا كان المكتب الفيدرالي قد استخدم هذه الخيارات وإلى أي مدى. جاء في الجواب أن “المعلومات المطلوبة تؤثر على مصالح السرية التي تتطلب مثل هذه الحماية بحيث لا يمكن قبول حتى الخطر الطفيف المتمثل في أن تصبح معروفة”.
لن يكون من المستغرب أن يتوصل المكتب الفيدرالي لحماية الدستور في تقريره القادم إلى استنتاج مفاده أن حزب البديل من أجل ألمانيا هو يميني متطرف مضمون. وأخيرًا، يقول توماس هالدينوانج، علنًا أيضًا إنه يرى أن الحزب يتحرك باستمرار “نحو أقصى اليمين”. إن حقيقة أن سلطته لم تقدم تقريرًا جديدًا بعد ترجع بالتأكيد إلى حقيقة أن جهاز المخابرات الألماني يريد انتظار قرار OVG أولاً. لكن هذا التقييم الجديد لم يطرح بعد في مونستر. يدور سؤال جلسة الاستئناف حول التقييم كحالة مشتبه بها، أي بمستوى أدنى.
نموذج الخطوة
وينص النموذج التدريجي للمكتب الاتحادي لحماية الدستور على إجراء الاختبار أولاً، ثم الحالة المشتبه فيها، ومن ثم تحديد أن الشيء الذي يتم مراقبته هو متطرف مؤكد. ومع منظمة الشباب التابعة لحزب البديل من أجل ألمانيا، وصل المكتب الاتحادي بالفعل إلى المستوى الثالث. ويُنظر إليه على أنه حالة تطرف واضح. وأكدت المحكمة الإدارية في كولونيا هذا الرأي في 5 فبراير 2024.
ومع ذلك، فإن هذا السؤال ليس الآن جزءًا من عملية الاستئناف لدى OVG. النقطة المحورية في جميع المسائل هي بند في قانون الحماية الدستورية الاتحادي (BVerfSchG) بشأن ما يسمى بالمجموعة من الناس. وبحسب المتحدثة باسم المحكمة غودرون دامي، فإن مدى انطباق هذه النقطة أيضًا على الأحزاب ومنظماتها الشبابية سيكون على الأرجح موضوع جلسة الاستماع الشفهية.
ويحدد هذا القانون أيضًا متى يجب على مكتب حماية الدستور إبلاغ الجمهور بالنتائج التي يتوصل إليها، ومتى يمكنه، على سبيل المثال، العمل سرًا مع الأشخاص الذين يثق بهم. في المرحلة الأولى، وهي حالة الاختبار، يُسمح فقط بتقييم المصادر المتاحة للجمهور. إذا أكدت OVG قرار المحكمة الابتدائية، وفقًا للمتحدثة باسم OVG، غودرون دامي، فلن يتغير شيء في الوضع الحالي بالنسبة لمكتب حماية الدستور.
وبعد ذلك، ستواصل المخابرات المحلية مراقبة حزب البديل من أجل ألمانيا باعتباره حالة مشتبه بها، كما كان الحال منذ 10 مارس 2022. وفي هذه المرحلة، رفضت المحكمة الإدارية في كولونيا طلبًا عاجلاً من الحزب بشأن هذه القضية.
وفي المحكمة الإدارية في كولونيا، كان القاضي مايكل هوشينز قد أوضح بالفعل في المحكمة الابتدائية قبل صدور حكمه ما هو على المحك. وقال هوشينز إن مكتب حماية الدستور هو “نظام إنذار مبكر”. ويقول: “إذا كانت لديك تربة تفوح منها رائحة النفط، فيمكنك حفر ثقوب اختبارية”. ولا ينبغي للديمقراطية الدفاعية أن تنتظر حتى “يسقط الطفل في البئر”.
