DW – ترجمة – من المرجح أن ينبع التحدي الأكبر الذي ستواجهه السياسة الخارجية الألمانية في العام 2025 من الرئيس الأميركي القادم دونالد ترامب. ومن المتوقع أن يعارض الأخير الكثير مما أعطاه المستشار أولاف شولتز وحكومته الائتلافية من يسار الوسط التي انهارت مؤخرًا الأولوية.
صرّح ثورستن بينر، مدير معهد السياسات العامة العالمية في برلين، لـ DW: “من الواضح الآن أن الصيغة القديمة التي تقول إننا نستطيع الاعتماد على الولايات المتحدة لحماية أمننا لم تعد صالحة. ترامب هو القاعدة الجديدة وكانت السنوات الأربع التي قضاها بايدن هي آخر التوترات في العلاقات عبر الأطلسية القديمة. لذا يتعين علينا أن ندفع مبالغ أكبر بكثير من أجل أمننا في أوروبا، في وقت لا تزال الحرب دائرة في القارة الأوروبية”.
خيار واحد: أوروبا تدفع، والولايات المتحدة تزوّد أوكرانيا بالأسلحة
لعل التحولات التي ستطرأ على السياسة الخارجية في العام 2025 ستكون أكثر وضوحًا من حيث الطريقة التي تؤثر بها على الحرب في أوكرانيا. فقد أكد ترامب مؤخرا أنه سيقطع بالتأكيد الدعم عن أوكرانيا، ودعا إلى وقف فوري لإطلاق النار.
لكن ماذا يعني ذلك بالنسبة لألمانيا؟ في منتصف نوفمبر 2024، حددت وزيرة الخارجية أنالينا بيربوك من حزب الخضر بعض مواقف البلاد في منتدى السياسة الخارجية في برلين: “تقف ألمانيا إلى جانب أوكرانيا، بغض النظر عن نتائج الانتخابات الأمريكية. لا يمكن إجراء مفاوضات سلام على رؤوس الأوكرانيين”. وبهذا التصريح، كانت بيربوك ترد على تلميحات ترامب بأنه قد ينهي الحرب في أوكرانيا من خلال محادثات مباشرة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن.
لتجنب هذا السيناريو، يعتقد بينر أن ألمانيا ينبغي لها أن تتقدم إلى إدارة ترامب بعرض. ومن بين الاحتمالات الممكنة الاستمرار في الدفع مقابل الاستمرار في توريد السلع العسكرية إلى أوكرانيا. إن أوروبا ببساطة لا تملك القدرة التصنيعية اللازمة لتوريد نفس المستوى من المساعدات العسكرية إلى أوكرانيا التي تمتلكها الولايات المتحدةــ ولكنها قادرة على تمويلها. ويعتقد بينر أن ألمانيا لا بد وأن تزيد من إنفاقها على أوكرانيا، فضلاً عن الإنفاق على الأمن العام. ولكن نظراً لميزانية ألمانيا المحدودة، فإنها لن تتمكن من تحقيق هذا الهدف إلا من خلال تحمل ديون جديدة.
التحدي الرئيسي الثاني للسياسة الخارجية الألمانية هو الشرق الأوسط
إن التحدي الرئيسي الثاني للسياسة الخارجية الألمانية هو الشرق الأوسط. فقد أدى الإطاحة بالنظام السوري في ديسمبر 2025 إلى تعقيد الوضع هناك إلى حد كبير. وفي حين يحتفل السوريون بنهاية النظام السوري، الذي كان مدعوماً من روسيا وإيران، لا تزال ألمانيا تنتظر لترى ما إذا كان الإسلاميون سوف يفرضون الحكم المتشدد في سوريا ، وهو ما قد يؤدي إلى تدفقات جديدة من اللاجئين إلى أوروبا. ولكن الاضطرابات في سوريا ليست سوى حدث واحد، وإن كان الأحدث، في الشرق الأوسط.
من ناحية، زودت ألمانيا إسرائيل بالأسلحة، ومن ناحية أخرى، دافعت بيربوك في العديد من الزيارات إلى المنطقة عن الفلسطينيين وعن خفض التصعيد. وقال هانز جاكوب شندلر، الخبير في شؤون الشرق الأوسط في مشروع مكافحة التطرف، إن “عملية التوازن لم تكن مثالية، ولكن القيام بها بأي طريقة مختلفة عما تم القيام به حتى الآن كان ليكون صعبا”.
لقد قلص الاتحاد الأوروبي بأكمله مشاركته في الصراع في الشرق الأوسط بشكل كبير منذ سنوات عديدة، ويشير شندلر إلى أنه منذ السابع من أكتوبر 2023، لم يعد للاتحاد الأوروبي وألمانيا أي وزن في المحادثات، عندما يتعلق الأمر بالقرارات. “لذا كان الأمر في الواقع حوارًا أمريكيًا إسرائيليًا، وكان الأوروبيون – على الأكثر – متفرجين، يقدمون تعليقات من على الهامش”، ومع تولي ترامب منصب الرئيس الأمريكي، فإن السؤال هو: كيف سيوفق بين موقفه المؤيد لإسرائيل وهدفه المتمثل في إنهاء الصراعات؟
إن شندلر مقتنع بأن “ألمانيا وأوروبا لن تتمكنا من تطوير أي نوع من المواقف القوية التي قد تؤثر على الصراع”. وهو يعتقد أنه في أفضل السيناريوهات فقط، بعض عمليات إعادة الإعمار في قطاع غزة وجنوب لبنان في المستقبل،ـ وقد تتمكن أوروبا من إعادة تأكيد وجودها من خلال المشاركة النشطة.
السياسات الخارجية القائمة على الديمقراطية صعبة التنفيذ
على مدى ثلاث سنوات، كانت بيربوك الشخصية الرئيسية في السياسة الخارجية الألمانية – وحاولت في بعض الأحيان الدفاع عن حقوق الإنسان، وتناول انتهاكات حقوق الإنسان بشكل علني مع شركاء تجاريين مهمين مثل الصين. ومع ذلك، خلال مؤتمر صحفي عقدته عام 2023 مع وزير الخارجية الصيني آنذاك تشين جانج، رد قائلا: “إن ما تحتاجه الصين على الأقل هو معلم من الغرب”.
يقول ثورستن بينر إن السياسات الخارجية القائمة على القيم صعبة التنفيذ. ويضيف: “من الجيد بطبيعة الحال أن يكون لدينا هدف طموح ـ لتجنب الوقوع بسهولة في تنازلات معقدة للغاية في إطار السياسة الواقعية. ولكنني أعتقد أن السيدة بيربوك نفسها، في أي ائتلاف ألماني مستقبلي، ربما لم تعد ترغب في ترسيخ سياسة خارجية قائمة على القيم بنفس الطريقة”.
الألمان لا يريدون “دورًا قياديًا”
تشير استطلاعات الرأي إلى أن الحكومة الألمانية المقبلة سوف يقودها على الأرجح حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي وحزبه الشقيق البافاري الاتحاد الاجتماعي المسيحي، تحت قيادة المستشار فريدريش ميرز. ويعتقد هيننج هوف من المجلس الألماني للعلاقات الخارجية أن السياسة الخارجية التي يقودها ميرز لن تكون مختلفة كثيراً عن السياسة الألمانية الحالية. وصرح هوف لـ DW: “هناك إجماع على السياسة الخارجية في ألمانيا. وهذا عامل استقرار خلال هذا الوقت من الأزمة”. ويؤكد هذا الإجماع على أن البلاد لابد أن تصبح أكثر نشاطاً في السياسة الخارجية والأمنية.
لكن الشعب الألماني ليس على استعداد تام لقبول هذا. ففي استطلاع أجرته مؤسسة كوربر بعد الانتخابات الأميركية مباشرة ــ وبعد وقت قصير من انهيار ائتلاف شولتز ــ أكد 73% من المشاركين إن ألمانيا لابد أن تستثمر المزيد في الأمن الأوروبي. ومع ذلك، عارض 58% تولي ألمانيا دوراً قيادياً في الغرب، إذا انسحبت الولايات المتحدة من الساحة الدولية.
وفيما يتصل بحلف شمال الأطلسي، أظهر استطلاع للرأي أجرته مؤسسة يوجوف في منتصف نوفمبر 2024 بعد انتخاب ترامب أن 33% فقط من الألمان يشعرون بأن بلادهم ينبغي لها أن تلعب دورا أكبر في قيادة حلف شمال الأطلسي. وأراد 41% آخرون أن تلعب ألمانيا دورا قويا بنفس القدر، وأراد 16% أن تلعب ألمانيا دورا أقل. ويبدو أن أي حكومة ألمانية جديدة، بغض النظر عمن يقودها، سوف تواجه أيضا تحديا على الصعيد المحلي وهو إقناع الألمان بأن بلادهم ينبغي أن تتحمل المزيد من المسؤولية العالمية.
