spiegel ـ تبدأ مفاوضات ساخنة يوم الثلاثاء في كارلسروه: ستقضي المحكمة الدستورية الفيدرالية يومين في التفاوض على قانون التصويت الجديد الذي قرره الائتلاف الحكومي.
ما هو موضوع إصلاح قانون الانتخابات؟
من بين الدول الديمقراطية، تعد ألمانيا الدولة التي تمتلك أكبر برلمان منتخب بحرية في العالم. ومن أجل تغيير ذلك، مرر الائتلافالحكومي إصلاحًا لقانون الانتخابات في العام الماضي من شأنه أن يقلل حجم البوندستاغ من 734 عضوًا حاليًا إلى 630 عضوًا. ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في الانتخابات الفيدرالية المقبلة خلال عام ونصف.
ومن أجل تقليص الحجم، سيتم إلغاء ما يسمى بتفويضات الأعباء والتعويضات. وقد ضمنت هذه حتى الآن أن يصبح البوندستاغ أكبر من أي وقت مضى. ويستخدم الصوت الأول لانتخاب مرشح في الدائرة الانتخابية، ويستخدم الصوت الثاني لانتخاب قائمة الحزب في البلد المعني. إذا فاز حزب ما بعدد أكبر من الدوائر الانتخابية من عدد المقاعد التي حصل عليها بناءً على التصويت الثاني، فإنه يحصل على المقاعد الزائدة. وحصلت الكتل البرلمانية الأخرى على ولايات تعويضية عن ذلك.
والآن سيتم تخصيص مقاعد البوندستاغ بالكامل على أساس أغلبية الأصوات الثانية. ومن ثم لا يمكن للفائزين في الدوائر الانتخابية دخول البوندستاغ إلا إذا كانت ولايتهم مشمولة بالحصة.
كما سيتم إلغاء ما يسمى بشرط الولاية الأساسية مع الإصلاح. وكان هذا البند يسمح في السابق لأي حزب بدخول البرلمان بأقل من خمسة بالمئة من الأصوات الثانية، بشرط أن يفوز بثلاثة مقاعد مباشرة على الأقل.
لماذا يشكل البوندستاغ الكبير مشكلة؟
إن وجود بوندستاغ كبير ينطوي على تكاليف أعلى. وتم التخطيط لحوالي 150 مليون يورو إضافية للبوندستاغ في عام 2023 مقارنة بعام 2019 . وبالإضافة إلى ذلك، فإن الجهد المبذول في التصويت في البرلمان يتزايد. إن وجود برلمان أصغر أمر منطقي من وجهة نظر العديد من الفصائل، ولكن لا يوجد اتفاق حول كيفية تحقيق ذلك. في البداية، أرادت الحكومة الفيدرالية خفض عدد الممثلين إلى 598، لكن في النهاية اتفق شركاء الإشارة الضوئية على 630.
من هو ضد اللائحة الجديدة؟
يتم انتقاد اللائحة الجديدة في المقام الأول من قبل الاتحاد الاجتماعي المسيحي وحزب اليسار، الذين قد تكون التغييرات خطيرة بشكل خاص بالنسبة لهم. وكلاهما يمكن أن يتأثرا بشكل خاص بإلغاء بند الولاية الأساسية. عادة ما يفوز الاتحاد الاجتماعي المسيحي بالكثير من الدوائر الانتخابية في بافاريا، لكنه لا يترشح إلا هناك. وفي عام 2021، حصل الاتحاد الاجتماعي المسيحي على 5.2% فقط من الأصوات الثانية على مستوى البلاد، لكنه فاز بالتفويض المباشر في 45 من 46 دائرة انتخابية في بافاريا.
وكان زعيم الاتحاد الاجتماعي المسيحي ماركوس سودر قد أعلن العام الماضي أنه لن يدخل بعد الآن في ائتلافات فيدرالية مع حزبه إذا لم يتم إلغاء القانون الانتخابي الفيدرالي الجديد. »لا يمكن لحزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي المشاركة في الحكومة إلا إذا تم إلغاء التغييرات التي أدخلت على قانون الانتخابات. وقال رئيس وزراء بافاريا: “هذا شرط أساسي للائتلاف”.
حتى أن اليسار انخفض إلى أقل من خمسة بالمائة في الانتخابات الفيدرالية لعام 2021 ولم يدخل البوندستاغ بقوة برلمانية إلا بفضل بند التفويض الأساسي. وبعد انشقاق أعضاء البرلمان اليساريين وانضمامهم إلى تحالف صحرا فاجنكنشت الجديد ، لم يعد هذا الفصيل فصيلا، بل مجرد مجموعة.
ما الذي يُنظر إليه أمام المحكمة الدستورية؟
وستتعامل كارلسروه مع سبعة إجراءات اعتبارًا من يوم الثلاثاء. وقد بدأ هذه الاحتجاجات من قبل الاتحاد الاجتماعي المسيحي وأحزاب اليسار، والمجموعات البرلمانية المقابلة، وحكومة ولاية بافاريا، والأعضاء اليساريين في البوندستاغ وأكثر من 4000 فرد. في الأساس، يتعلق الأمر بتغطية التصويت الثاني وإلغاء بند التفويض الأساسي. إضافة إلى ذلك، فقد سبق أن تعرض مسار العملية التشريعية لانتقادات في بعض القضايا، كما أعلنت المحكمة عندما أعلنت عن جلسة الاستماع بداية شهر مارس/آذار الماضي. يتعلق الأمر بالانتهاكات المحتملة لحقوق التصويت المتساوية والحق في تكافؤ الفرص بين الأحزاب.
متى سيكون هناك قرار؟
ومن غير المتوقع صدور الحكم يوم الثلاثاء أو الأربعاء. تظهر التجربة أن ذلك يحدث بعد أشهر قليلة من جلسة الاستماع الشفوية. وبالنظر إلى الانتخابات الفيدرالية المقبلة في عام 2025، فإن الوقت أمر جوهري.
