الثلاثاء, فبراير 18, 2025
1 C
Berlin

الأكثر قراءة

Most Popular

ألمانيا ـ هل ستكون ميزانية الدفاع 80 مليار يورو؟

خاص – حذر خبراء عسكريون من أن ألمانيا لن يكون لديها سوى بضعة أيام للدفاع عن نفسها في حالة تعرضها لهجوم. فقد تركت عقود من التقشف آثاراً واضحة في الجيش الألماني. وليس من المستغرب أن تصبح ميزانية الدفاع قضية حملة انتخابية. فما هو مقدار المال اللازم للحفاظ على جيش مجهز تجهيزاً جيداً؟ ومن أين ستأتي هذه الأموال في ظل العجز الذي يصل إلى مليارات اليورو في الميزانية؟

يرى المستشار أولاف شولتز (SPD) أن سياساته هي السبب وراء عودة الجيش الألماني إلى الوقوف على قدميه ببطء. ومباشرة بعد حرب أوكرانيا في فبراير 2022، قدم للجيش 100 مليار يورو إضافية، وهو “صندوق خاص” ممول بالديون.

الحزب الاشتراكي الديمقراطي لا يريد خفض الإنفاق الاجتماعي

وقال شولتز لخصومه السياسيين في البوندستاغ في بداية شهر ديسمبر 2024: “منذ أن أصبح ديمقراطي اجتماعي وزيراً للدفاع الاتحادي مرة أخرى وأصبح ديمقراطي اجتماعي مستشاراً اتحادياً، أصبح أداء الجيش الألماني أفضل مرة أخرى”. وباعتباره مرشحاً لمنصب المستشار، يقود شولتز حزبه إلى الحملة الانتخابية مرة أخرى بعد انهيار حكومته التي ضمت الديمقراطيين الاجتماعيين والخضر والديمقراطيين الأحرار – أيضاً بسبب النزاع حول المالية العامة.

وبحسب شولتز، فإن الصندوق الخاص كان بمثابة “انقلاب كبير”. وهناك مسار يريد الاستمرار فيه: فخلال الحملة الانتخابية وعد بمزيد من الاستثمارات في الجيش. وبما أن أحزاباً أخرى تفعل الشيء نفسه أيضاً، فإنه يطرح وجهة نظره الخاصة؛ إذ لن يأتي الأمر على حساب المنافع الاجتماعية.

لن يُمنح المواطنون الخيار أبداً: “إما أن نعطي الأموال للقوات المسلحة أو نحصل على معاشات تقاعدية آمنة”، بحسب ما يؤكد مرشح الحزب الاشتراكي الديمقراطي لمنصب المستشار. ومن أجل تمويل كافة النفقات، يقترح شولتز إصلاح نظام كبح الديون، الذي يرتكز على الدستور ويحد من قدرة الحكومة على الحصول على قروض جديدة.

كم سيحتاج الجيش الألماني من المال في السنوات المقبلة؟

في عام 2024، بلغت ميزانية الدفاع العادية نحو 52 مليار يورو. وإضافة إلى ذلك، جاء حوالى 20 مليار يورو من صندوق خاص. وأضافت الحكومة الفيدرالية المزيد من النفقات إلى هذين البندين، مثل المساعدات العسكرية لأوكرانيا. وفي المجمل، قدمت ألمانيا في نهاية المطاف 90.6 مليار يورو لحلف شمال الأطلسي ــ وبالتالي حققت هدفاً مهماً: الالتزام بإنفاق ما لا يقل عن اثنين في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. ففي السنوات السابقة، فشلت ألمانيا بانتظام في تحقيق هذا الهدف.

الصندوق الخاص سيفرغ في عام 2027

يشير شولتز إلى أن ألمانيا انضمت أخيراً إلى نادي “الدافعين بنسبة 2%” كنجاح لمستشاريته. ولكن سيكون من الصعب الحفاظ على هذا المستوى إذا ظل الصندوق الخاص لمرة واحدة بقيمة 100 مليار يورو فارغاً.

ويقول وزير الدفاع الاتحادي بوريس بيستوريوس (SPD) إن جميع موارد الصندوق الخاص سيتم ربطها تعاقدياً خلال العام 2025. وسيجري إنفاق الأموال بحلول نهاية عام 2027 على أبعد تقدير على طائرات الشبح المقاتلة من طراز F-35A، وطائرات الهليكوبتر الهجومية، وناقلات الجنود المدرعة، وطائرات الدوريات البحرية، والفرقاطات، وأنظمة الدفاع الصاروخي باتريوت – أي على العديد من أنظمة الأسلحة الباهظة الثمن.

إن الحاجة كبيرة، خاصة وأن الجيش الألماني سلم الكثير من المواد إلى أوكرانيا. وباستخدام الأسلحة التي طلبها، يريد بيستوريوس أن يجعل الجيش الألماني “جاهزاً للحرب” مرة أخرى – وبالتالي ردع روسيا عن هجوم محتمل على أراضي حلف شمال الأطلسي.

هل ستكون ميزانية الدفاع 80 ملياراً؟

لكن ما سيحدث بعد استنفاد الصندوق الخاص يظل غير واضح قبل الانتخابات الفيدرالية المبكرة في 23 فبراير 2025. فبسبب انهيار الحكومة، لم يتم إقرار ميزانية عام 2025 حتى الآن. وتم تخصيص 53.25 مليار يورو للجيش الألماني، أي أكثر بنحو 1.2 مليار يورو عن عام 2024. وكان بيستوريوس قد طالب بأكثر من ذلك بكثير، لكنه لم يتمكن من تحقيق هدفه في مجلس الوزراء. ومن أجل مواصلة تحقيق هدف الاثنين في المائة في الأمد المتوسط، سيحتاج الجيش الألماني إلى 28 إلى 30 مليار يورو إضافية سنوياً.

إذا تمكن مرشح حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي لمنصب المستشار فريدريش ميرتس من تحقيق هدفه، فيجب الحصول على هذه الأموال. حيث أكد ميرتس في ديسمبر 2024 في الأكاديمية الاتحادية للسياسة الأمنية في برلين أن الجيش الألماني سيحتاج في المستقبل إلى “ما لا يقل عن 80 مليار يورو سنوياً”. “سيتعين علينا إغلاق الفجوة بحلول عام 2027 على أقصى تقدير. وسوف يتطلب الأمر جهداً هائلاً، ولا يمكن إنجازه دون تحديد أولويات جديدة في الميزانية”.

الحزب الديمقراطي المسيحي يريد إعادة تخصيص الميزانية

لكن بالنسبة لميرتس، هذا لا يعني تمويل المليارات المطلوبة من خلال ديون جديدة. “نحن متمسكون بفرامل الديون المنصوص عليها في القانون الأساسي”، وفق ما جاء في البيان الانتخابي للأحزاب المحافظة (CDU وCSU). وبدلاً من ذلك، يقترح ميرتس إعادة تخصيص الميزانية لصالح الجيش الألماني. “يجب أن يكون هذا الأمر ممكناً بميزانية وطنية تزيد عن ألف مليار يورو”.

ويؤكد ميرتس أن الديمقراطيين المسيحيين “يفهمون هدف حلف شمال الأطلسي المتمثل في 2% باعتباره حداً أدنى وليس حداً أعلى”. ولا يكاد أحد في ألمانيا يشاطر الرئيس الأميركي دونالد ترامب وجهة نظره القائلة بأن على كل عضو في حلف شمال الأطلسي أن ينفق خمسة في المائة من ناتجه الاقتصادي على الدفاع. لكن في هذه الحملة الانتخابية القصيرة، التي يلعب فيها الجيش الألماني دوراً أكبر من المعتاد، يتفوق الساسة على بعضهم البعض في مطالبهم بزيادة الإنفاق الدفاعي.

ويعتقد وزير الاقتصاد روبرت هابيك، مرشح حزب الخضر لمنصب المستشار، أنه من الضروري إنفاق نحو ثلاثة ونصف في المائة من الناتج الاقتصادي على الدفاع في السنوات القليلة المقبلة. لكن لا يمكن تمويل ذلك من الميزانية الحالية، بل “على المدى المتوسط ​​أيضاً من خلال زيادة الاقتراض”، كما جاء في البيان الانتخابي للخضر.

هل يكون صندوق خاص ثانٍ هو الحل؟

تتم مناقشة إنشاء صندوق خاص ثانٍ للجيش الألماني مراراً وتكراراً. غير أن وزير الدفاع ليس من مؤيدي الفكرة. ويؤكد بيستوريوس قائلاً: “من المهم بالنسبة لي ألا أفعل هذا مرة أخرى في شكل صندوق خاص، لأن الصندوق الخاص لا يمكنه أبداً أن يعكس تكاليف التشغيل المتزايدة للمشتريات الجديدة”. ويتضمن ذلك تكاليف الوقود وقطع الغيار والصيانة والموظفين التي تستلزمها عملية شراء أنظمة الأسلحة الجديدة بانتظام.

خلال فترة الحرب الباردة، كان من الطبيعي أن تنفق الجمهورية الاتحادية مبالغ كبيرة نسبياً من المال على الدفاع. وفي المتوسط، تم إنفاق ثلاثة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدبابات والطائرات المقاتلة وشبكة كثيفة من الثكنات. ففي عام 1963، بلغ الإنفاق الدفاعي 4,9% من الناتج المحلي الإجمالي. ويبدو أن هذه الأرقام غير قابلة للتحقيق في ظل الوضع المالي الحالي. لكن هناك أمراً واحداً مؤكداً: أيّاً كان الفائز في الانتخابات، فإن تمويل الجيش الألماني سيكون أحد النقاط العالقة في مفاوضات الائتلاف.

https://hura7.com/?p=43714

 

الأكثر قراءة