الأربعاء, نوفمبر 13, 2024
4.5 C
Berlin

الأكثر قراءة

Most Popular

أمن دولي ـ الناتو قد يواجه المزيد من الاضطرابات في المستقبل

وكالات  تفرض السياسة على الزعماء الأوروبيين أن يحاولوا أن يبدوا غير ملتزمين عندما يُسألون عما إذا كانت رئاسة دونالد ترامب ستضر بحلف شمال الأطلسي. ولكن على الرغم من الخطاب حول “حماية حلف شمال الأطلسي من ترامب”، فإن تماسك حلف شمال الأطلسي سوف يكون في خطر بسبب التهديدات السابقة بالانسحاب من الحلف إذا لم يزيد الإنفاق الدفاعي الأوروبي.

يقول جيمي شيا، وهو مسؤول سابق في حلف شمال الأطلسي ويدرس في جامعة إكستر: “الحقيقة هي أن الولايات المتحدة هي حلف شمال الأطلسي، والحلف هو الولايات المتحدة؛ والاعتماد على أميركا لا يزال كبيرا كما كان في أي وقت مضى. خذ على سبيل المثال مركز القيادة الجديد لحلف شمال الأطلسي لتنسيق المساعدات لأوكرانيا في فيسبادن بألمانيا. إنه داخل ثكنة للجيش الأميركي، ويعتمد على الخدمات اللوجستية والبرمجيات الأميركية”.

إن الإنفاق الدفاعي الأميركي سوف يصل إلى مستوى قياسي يبلغ 968 مليار دولار أميركي في عام 2024 (ولم يتم الكشف عن النسبة التي تنفقها الولايات المتحدة في أوروبا). وتبلغ ميزانيات الحلفاء الأوروبيين الثلاثين بالإضافة إلى كندا 506 مليار دولار أميركي، أي 34% من الإجمالي . صحيح أن 23 من أصل 32 عضواً تتوقع إنفاق أكثر من 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع العام 2024، ولكن في عام 2014، عندما تم تحديد الهدف، كان الإنفاق الدفاعي غير الأميركي في حلف شمال الأطلسي 24%. وهو أقل من الآن ولكن ليس بشكل كبير.

يوجد أكثر من 100 ألف جندي أمريكي متمركزين في أوروبا، وهو عدد أكبر من الجيش البريطاني، وهو رقم زاد بأكثر من 20 ألف جندي في عهد جو بايدن في يونيو 2022 ردًا على هجوم روسيا على أوكرانيا. لطالما كانت القوات الأمريكية متمركزة في ألمانيا، لكن بايدن نقل لواءً قوامه 3000 جندي إلى رومانيا، ويوجد مركز قيادة فيلق متقدم في بولندا، وتساهم القوات الأمريكية في الدفاع عن دول البلطيق، بينما تتمركز أسراب المقاتلات والقاذفات في المملكة المتحدة وخمس مدمرات بحرية في إسبانيا.

في الآونة الأخيرة، سُئل وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس عما إذا كان حلف شمال الأطلسي مستعدا لترامب. فقال: “ستكون للانتخابات نتائجها على أية حال”، قبل أن يعترف بأن أغلب دول أوروبا كانت بطيئة في زيادة ميزانيات الدفاع، ولم تنتبه إلى التحذير الذي أطلقه استيلاء روسيا على شبه جزيرة القرم في أوكرانيا في عام 2014، ولم ترد بشكل جوهري إلا في عام 2022 بعد الغزو الروسي الكامل. وقال بيستوريوس: “ما فعلناه هو الضغط على زر الغفوة والتراجع”.

وفي عام 2018، ألمح ترامب خلال توليه منصبه إلى إمكانية الانسحاب من حلف شمال الأطلسي، وذلك في قمة فوضوية في بروكسل ، بهدف إجبار الحلفاء الآخرين على زيادة الإنفاق الدفاعي. خلال حملة الانتخابات لعام 2024، لم يذهب ترامب إلى هذا الحد في العلن، على الرغم من أن نبرته الصارخة كانت مماثلة. في فبراير، اقترح الجمهوري أنه سيشجع روسيا على فعل “كل ما تريده” لأي دولة “متأخرة” لأنها “فشلت في سداد” مستحقاتها.

قد يزعم البعض أن ترامب ببساطة في حالة حملة انتخابية. ولكن من المتوقع أن تكون هناك مناقشات قبل قمة حلف شمال الأطلسي المقبلة حول تحديد هدف أعلى للإنفاق الدفاعي، على الأرجح بنسبة 2.5% أو 3%، ويرجع هذا جزئيا إلى حرب أوكرانيا. وفي الوقت نفسه، فإن حب ترامب لجذب الانتباه، والتسامح مع الفوضى واتخاذ القرارات في اللحظة الأخيرة يعني أنه من غير المرجح أن تكون القمم السنوية لحلف شمال الأطلسي خلال رئاسته التي تستمر أربع سنوات سلسة.

وقال شيا إن ينس ستولتنبرج، الأمين العام السابق لحلف شمال الأطلسي، نجح في “مخاطبة ترامب” بإقناعه بأن شكواه أدت إلى زيادة الإنفاق الدفاعي لأعضاء آخرين في الحلف. وبعد عام من كارثة بروكسل، كانت قمة حلف شمال الأطلسي لعام 2019 خالية من الأحداث نسبيا، ويرجع ذلك جزئيا إلى أن ترامب قال إنه اقتنع بأن حلف شمال الأطلسي أصبح “أكثر مرونة”.

وأضاف شيا أن مهمة استبدال ستولتنبرج، رئيس الوزراء الهولندي السابق مارك روته، ستكون مماثلة إذا فاز الجمهوري. وقال: “يعرف روته ترامب ويمكنه أن يناشده باعتباره أوروبيًا صلبًا فيما يتعلق بالإنفاق الدفاعي”. ومع ذلك، في رحلة أخيرة إلى لندن، اتخذ روته مسارًا مختلفًا –

هناك اختلافان كبيران الآن مقارنة بفترة ترامب الأولى. الأكثر وضوحا هو تأثير الحرب في أوكرانيا على الجناح الشرقي، حيث انضمت فنلندا والسويد ورفعت الدول الواقعة في الخطوط الأمامية الإنفاق الدفاعي بشكل حاد، وخاصة في بولندا، التي ارتفعت ميزانيتها إلى أكثر من 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ومن بين الأسلحة التي تقوم وارسو بشرائها 1000 دبابة K2 من كوريا الجنوبية وأكثر من 350 دبابة M1A1 أبرامز من الولايات المتحدة.

وقال برزيميسلاف بيسكوب من المعهد البولندي للشؤون الخارجية: “إن زيادة الإنفاق الدفاعي ليست قضية مثيرة للجدل في السياسة البولندية. والنهج العام هو أن هناك واجبات منزلية يجب القيام بها، وعلينا القيام بها”. وفي الوقت نفسه، فإن المخاوف من أن ترامب قد يحاول إجبار أوكرانيا على السلام من خلال قطع المساعدات العسكرية عن كييف “مقلقة للغاية” بالنسبة لأعضاء التحالف الشرقي – مما يترك لهم القليل من الخيار سوى الاستمرار في الإنفاق والأمل في ألا تسعى روسيا إلى إحداث الفوضى في أماكن أخرى.

كما حذر بيسكوب من “التباين الإقليمي الواضح”، حيث تنفق الدول الواقعة في الخط الأمامي الشرقي أكثر من 2% من الناتج المحلي الإجمالي. وتنفق دول أخرى في الغرب ــ وأبرزها إيطاليا وكندا وبلجيكا وأسبانيا ــ أقل من 1.5%، رغم أن الميزة التي تتمتع بها دولة مثل بولندا تتمثل في اكتسابها “قوة نسبية متنامية” في إطار التحالف.

والفارق الثاني هو أن هناك تفكيرا أكثر تعقيدا في الدوائر المحافظة في الولايات المتحدة، والذي يعتمد على شكاوى ترامب بشأن الإنفاق الدفاعي الأوروبي، مما يعطي التراجع عن الناتو ثقلا فكريا. في مقالة استشهد بها على نطاق واسع من فبراير 2023 بقلم سومانترا مايترا، والتي تدافع عن فكرة “الناتو الخامل”، يزعم بشكل أساسي أن الولايات المتحدة بحاجة إلى التحول بشكل حاسم لمواجهة القوة العسكرية الصاعدة للصين وكنتيجة لذلك “لإجبار أوروبا على الدفاع عنها من قبل الأوروبيين بدعم بحري أمريكي فقط وباعتبارها مزودًا لوجستيًا للملاذ الأخير”.

وهذا يعني ضمناً انسحابات كبيرة للقوات الأميركية، وإن كانت الفرصة لشن هجوم روسي محدود بسبب حقيقة مفادها أن الكرملين يشارك بكثافة في أوكرانيا. وحتى لو توقفت هذه الحرب بشروط مواتية لموسكو ــ إذا كان بوسع ترامب أن يفرض السلام على أوكرانيا ــ فإن الخسائر التي تكبدتها روسيا والتي تقدر بنحو 600 ألف قتيل وتدمير المعدات العسكرية ربما يعنيان أن الأمر قد يستغرق عقداً من الزمان أو أكثر لاستعادة القدرة الهجومية.

وزعم فيلجار لوبي، سفير إستونيا لدى المملكة المتحدة، أنه قد يكون من الممكن ربط أهمية دعم حلف شمال الأطلسي لأوكرانيا في حربها ضد روسيا بالمخاوف الأميركية الأطول أجلاً بشأن الصين التي عبر عنها المحافظون الأميركيون. وقال: “أتساءل عما إذا كانت رؤية القوات الكورية الشمالية على أراضي أوكرانيا ستغير الحسابات. لقد رأينا بالفعل أسلحة إيرانية تنتهي في كل من أوكرانيا والشرق الأوسط “. وتساءل: “ماذا لو كانت حرباً بالوكالة في أوكرانيا – وكانت روسيا وكيلة، وكيلة للصين”.

زعم جون هيلي وزير الدفاع البريطاني أن دخول كوريا الشمالية إلى جانب روسيا في حرب أوكرانيا أظهر وجود “رابط لا ينفصل مع المخاوف الأمنية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ أيضًا”. ولكن ما إذا كانت هذه الحجة ستكون مقنعة بما يكفي لترامب، الذي تعتمد سياساته إلى حد كبير على الغريزة والشخصية، أمر أقل تأكيدًا.

ومع اقتراب قرارات الإنفاق الصعبة، واستمرار الحرب على حافة أوروبا ، فإن رئاسة ترامب تعد، على أقل تقدير، بأن تكون مليئة بالعقبات. وفي الوقت نفسه، لم تكن أهمية التحالف بعد الحرب الباردة أعلى من أي وقت مضى.

 

الأكثر قراءة