خاص – كانت العلاقات الوثيقة تقليدياً بين الولايات المتحدة وأوروبا هي التي حددت مؤتمر ميونيخ للأمن لعقود من الزمن. وعلى الرغم من بعض الاختلافات، فقد كانت هناك دائماً أسس متينة وعلاقات وثيقة. فقد عمل الجميع معاً بشكل جيد. لكن منذ تولي الرئيس الأمريكي دونالد ترمب منصبه، بدأت هذه العلاقات بالانهيار. ولهذا السبب، كان المؤتمر بمثابة مؤشر على مدى جودة العلاقات عبر الأطلسي. ومن المقرر أن يبدأ الأخير أعماله في 14 فبراير 2025.
توترات جديدة بين الولايات المتحدة وحلفائها
هناك أمر واحد مؤكد: إن رياحاً مختلفة تهب الآن من واشنطن بعد ولاية ترامب الثانية كرئيس للولايات المتحدة. فشعار ترامب الثابت هو “أمريكا أولاً”، حتى وإن كان ذلك على حساب حلفائه. ومن المرجح أن تشكل هذه التوترات بعض المناقشات التي ستُعقد في ميونيخ، حيث يجتمع الساسة والقادة العسكريون والخبراء من 14 إلى 16 فبراير 2025. ومن المتوقع أن يشارك ستون رئيس دولة وحكومة في مؤتمر ميونيخ للأمن الذي يعد المنتدى الأهم في العالم للسياسة الأمنية.
ومن الإدارة الأمريكية الجديدة، أكد نائب الرئيس جيه دي فانس ووزير الخارجية ماركو روبيو حضورهما، لكن وزير الدفاع الجديد، بيت هيغسيث، لم يؤكد حضوره. وإضافة إلى ذلك، أعلن رئيس المؤتمر كريستوف هويسجن أنه من المتوقع أن يحضر أحد أكبر الوفود من الكونجرس الأمريكي مؤتمر ميونخ للأمن على الإطلاق. ومن بين الضيوف أيضاً، الأمين العام الجديد لحلف شمال الأطلسي مارك روته.
خفض التمويل الأمريكي للمنظمات الدولية بشكل كبير
إن مؤتمر MSC هو اجتماع غير رسمي لا يتم خلاله اتخاذ أي قرارات. ولهذا السبب، يشجع الحدث على تبادل الآراء بشكل مفتوح، ولا يتم تجاهل النزاعات. وقد أرسى دونالد ترامب بالفعل نبرة جديدة أكثر حدة في العلاقات عبر الأطلسي، إذ قال أثناء حملته الانتخابية في “تقرير ميونيخ الأمني” الذي رافق المؤتمر: “لقد تعرضنا للخداع من جانب الدول الأوروبية سواء في التجارة أو في حلف شمال الأطلسي”. ثم أضاف مخاطباً أوروبا: “إذا لم تدفعوا، فلن نحميكم”.
وبحسب ترامب، فإن عدم كفاية الاستثمار من جانب الشركاء الأوروبيين في حلف شمال الأطلسي في جيوشهم يشكل شوكة في خاصرته. كما انتقد ألمانيا مراراً وتكراراً بشأن هذا الموضوع. ففي السابق، كانت واشنطن تدفع نصيب الأسد من تكاليف حلف شمال الأطلسي، وعرضت على أوروبا حماية عسكرية موثوقة. والآن يريد ترامب أن يأتي الأمر مصحوباً بشروط: فهو يطالب الحلفاء بإنفاق 5% من ناتجهم المحلي الإجمالي على الدفاع. وتكافح ألمانيا لتلبية نسبة 2% التي تعتبر الآن الحد الأدنى المطلوب في الحلف.
لقد أثبت الرئيس الجمهوري بالفعل أنه قادر على خفض التمويل الأمريكي للمنظمات الدولية بشكل كبير. ووفقاً لـ” تقرير ميونيخ للأمن”، برر معسكر ترامب هذا أيضاً بالقول إن حتى قوة عالمية مثل الولايات المتحدة لديها موارد محدودة فقط ويجب أن تستخدمها لصالح بلدها. “في الواقع، أصبحت فكرة ندرة الموارد فرضية مركزية لتفكير السياسة الخارجية الجمهورية”، كما جاء في التقرير.
ما هي الخطوط العريضة لخطة السلام في أوكرانيا؟
وقد يكون لهذا تأثير سلبي على المساعدات المقدمة لأوكرانيا، حيث كانت الولايات المتحدة في السابق هي التي تقود الطريق. ومن المؤكد أن هناك الكثير من الأمور التي يمكن التحدث عنها مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ومبعوث ترامب إلى أوكرانيا كيث كيلوغ، اللذين من المتوقع أن يصلا إلى ميونيخ. وفي الفترة التي سبقت المؤتمر، كانت هناك شائعات تدور حول إمكانية قيام كيلوغ بتقديم خطة إدارة ترامب لإنهاء الحرب في أوكرانيا في مؤتمر الأمن.
وفي رده على ذلك، ظل رئيس المؤتمر هويسجين حذراً: “نأمل أن يتم استغلال مؤتمر ميونيخ، ولدينا أيضاً مؤشرات على أنه سيتم استغلاله لتحقيق تقدم نحو السلام في أوكرانيا”. وأعرب هويسجن عن أمله في أن تتشكل خطة سلام في ميونيخ. ومع ذلك، أكد الدبلوماسي على ضرورة الحفاظ على سلامة أراضي أوكرانيا وسيادتها. وكان هويسجن مستشاراً للسياسة الخارجية للمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل وسفيراً لألمانيا لدى الأمم المتحدة في نيويورك.
ولكن لم تتم دعوة ممثلي الحكومة الروسية مرة أخرى إلى مؤتمر ميونيخ للأمن. إذ أكد هويسجين أن الشرط الأساسي للدعوة هو “الاستعداد للحوار”، و”طالما أن الرئيس بوتين لا يعترف بالحكومة في كييف أو زيلينسكي، فلا أعتقد أن مثل هذا الحوار ممكن”. ومع ذلك، فإن ممثلي المعارضة الروسية والمنظمات غير الحكومية مرحب بهم في ميونيخ.
مسعى ترامب للحصول على غرينلاند
أثارت تهديدات ترامب بضم أراضٍ بالقوة إذا لزم الأمر، بما في ذلك غرينلاند، التي تعد جزءاً من الدنمارك، حالة من القلق والغضب في أوروبا. ويقف نائب الرئيس، جيه دي فانس، وراء خطط ترامب للتوسع. فإذا ما أعاد تأكيد هذه الخطط في ميونيخ، من المرجح أن يواجه معارضة، وخاصة من ممثلي الاتحاد الأوروبي والدول الأوروبية. ورداً على تهديد ترامب، حذر هؤلاء من أن الولايات المتحدة يجب أن تلتزم بالقانون الدولي. وعلق المستشار الألماني أولاف شولتز قائلاً: “إن سلامة الحدود مبدأ أساسي من مبادئ القانون الدولي. ويجب أن ينطبق هذا المبدأ على الجميع” .
ولم يكن من دون سبب أن أكد رئيس المؤتمر هوسجن مراراً على أهمية القانون الدولي قبيل المؤتمر: “في رأيي، لا يوجد بديل أفضل للنظام المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة”.
الانتخابات الألمانية تلوح في الأفق
سوف تلعب السياسة الداخلية الألمانية دوراً خاصاً في مؤتمر العام 2025. إذ سيُعقد الاجتماع قبل الانتخابات الفيدرالية المبكرة في ألمانيا في الثالث والعشرين من فبراير 2025 ــ وبالتالي في منتصف المرحلة الأخيرة من الحملة الانتخابية. وقد أكد العديد من الساسة البارزين حضورهم، بما في ذلك زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي والمرشح الأول، فريدريش ميرتس، الذي تتوقع استطلاعات الرأي فوزه في الانتخابات، مما يجعله المرشح المفضل لمنصب المستشار القادم لألمانيا.
ومن بين المواضيع الأخرى، من المرجح أن تركز المحادثات على مقدار الأموال التي ينبغي لألمانيا أن تستثمرها في الجيش الألماني في المستقبل وكيف ينبغي تمويله في ضوء الميزانيات الضيقة. والسؤال ليس ما إذا كانت ألمانيا وأوروبا قادرتين على بذل المزيد من الجهود من أجل أمنهما، بل كيف. والآن بعد أن انتقل دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، من المرجح أن تتم مناقشة هذا الموضوع في مؤتمر ميونيخ للأمن بقدر أعظم من الإلحاح أكثر من أي وقت مضى.
