DW – ترجمة – بالنسبة للاتحاد الأوروبي، قد تكون حرب أوكرانيا، وسياسات دونالد ترامب، والدفاع هي التحديات الثلاثة الأكبر التي ستواجهه في العام 2025. ويتفاقم الوضع أكثر فأكثر بسبب المشاكل الداخلية مثل الركود الاقتصادي، ومستويات الديون المرتفعة، والقدرة السياسية المحدودة على التصرف، في حالة ألمانيا وفرنسا. وبعبارة أخرى، فإن التوقعات لعام 2025 ليست واعدة.
ما الذي ينتظر الفريق الجديد في بروكسل؟
تولى رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا والممثلة العليا للشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس منصبيهما منذ الأول من ديسمبر 2024. وتظل أورسولا فون دير لاين في السلطة، لكن المفوضية الأوروبية التي تترأسها تمت إعادة تنظيمها بالكامل.
فبحسب ستيفن إيفرتس، مدير معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية، يقدم الفريق الجديد فرصة على الأقل حيث قال: “في الوقت الحالي تتولى قيادة جديدة مهامها في الاتحاد الأوروبي. وهذه هي اللحظة التي يمكننا فيها إعادة التفكير في السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي وتكييفها وتنشيطها”.
دعم أوكرانيا
تظل المساعدات المالية والعسكرية لأوكرانيا ، التي لا تزال تتعرض للهجوم الروسي، على رأس قائمة المهام العاجلة. وقد خطط الاتحاد الأوروبي لتحويل 1.5 مليار يورو (1.6 مليار دولار) شهرياً من ميزانيته المشتركة إلى خزانة الدولة في كييف في العام 2025. وبالإضافة إلى ذلك، هناك قرض بقيمة 50 مليار يورو من مجموعة الدول السبع إلى أوكرانيا، والذي سيتم تمويله من أرباح الأصول الروسية المجمدة.
سيتعين على الدول الأوروبية أيضًا تمويل كميات كبيرة من الذخيرة والأسلحة من أجل مساعدة أوكرانيا، المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن مشروع القانون هذا قد يصبح أكبر إذا نفذ الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب تهديداته وقطع أو ألغى المساعدات الأمريكية لأوكرانيا.
قامت الولايات المتحدة بتمويل ما يقرب من نصف المساعدات المقدمة للبلاد. وبحسب دبلوماسيين من الاتحاد الأوروبي، هناك تكهنات مكثفة في بروكسل بشأن حجم الأموال التي قد تكون مستحقة. وقال أحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي في جلسة مغلقة: “سننتظر ونرى، نحن لسنا مستعدين بشكل مناسب لترامب”.
الدفاع
وبالإضافة إلى أوكرانيا، سوف يركز الاتحاد الأوروبي في العام 2025 على دفاعاته الخاصة ضد روسيا. لم تكن مهمة أندريوس كوبيليوس، أول مفوض للدفاع والفضاء في الاتحاد الأوروبي، إنشاء جيش أوروبي، بل كانت مهمته هي تنسيق سياسات التسليح والمشتريات في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بشكل أفضل.
إن ميزانيات العديد من دول الاتحاد الأوروبي هزيلة للغاية بحيث لا تسمح لها بشراء أسلحة جديدة بسرعة أو زيادة عدد جنودها. وقد يزداد هذا الضغط أكثر إذا قرر ترامب خفض الإنفاق الأميركي على الدفاع الأوروبي وطالب الأوروبيين بمزيد من المساهمة.
وبحسب تقديرات معهد الأبحاث الاقتصادية “إيفو” في ميونيخ، فإن ألمانيا وحدها تعاني من عجز في ميزانيتها الدفاعية في الأمد المتوسط يبلغ 230 مليار يورو. وفي إيطاليا يبلغ هذا العجز 120 مليار يورو؛ وفي إسبانيا 80 مليار يورو.
في هذه الأثناء، رفض وزير المالية الألماني الجديد يورغ كوكيس على الفور فكرة قيام بعض الدول بتمويل الإنفاق العسكري من خلال ديون مشتركة إضافية للاتحاد الأوروبي.
الحفاظ على التماسك الأوروبي
لا يبدو الخبير في شؤون الاتحاد الأوروبي جانيس إيمانويليديس من مركز السياسة الأوروبية متفائلاً بشأن العام 2025.
وفي مناسبة أقيمت في بروكسل في ديسمبر 2025، قال إيمانويليديس: “لقد كان الاتحاد الأوروبي دوماً ضامناً للتسوية. ولكنه فقد هذه القدرة”، في إشارة إلى التحديات التي تواجه السياسة الخارجية والعسكرية للاتحاد الأوروبي. وأضاف: “لم يعد الاتحاد الأوروبي هو الحل للعديد من الأمور. لقد أصبحت السياسة أكثر قومية”.
وبحسب رأيه، فقد فقد العديد من الناس، بما في ذلك أولئك الذين يعيشون في الدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في غرب البلقان، الأمل في أن يفي الاتحاد الذي يضم 27 دولة بوعوده في المستقبل.
وأضاف أن فرنسا وألمانيا مطلوبتان الآن كقوتين رائدتين في الاتحاد الأوروبي. لكن فرنسا أصبحت ضعيفة بسبب أزمات حكومتها، كما أصبحت قدرة ألمانيا على التصرف محدودة بسبب الانتخابات الفيدرالية في فبراير 2025.
لا تزال حكومة الأقلية في إسبانيا معرضة للأنهيار بسبب مشاكل تتعلق بالميزانية. وتقود إيطاليا حكومة يمينية متطرفة. ولا يوجد في بلجيكا والنمسا سوى حكومتين مؤقتتين، ولا يزال الوضع السياسي في رومانيا غير واضح.
في هذه الأثناء، يصل المتشككون في الاتحاد الأوروبي إلى السلطة في هولندا والمجر وسلوفاكيا. ويعتقد رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان أنه نجح في جعل السلام في أوكرانيا أكثر احتمالاً من خلال التقرب من روسيا خلال رئاسة بلاده لمجلس الاتحاد الأوروبي. كما يتطلع إلى رؤية ترامب يعود إلى البيت الأبيض.
حتى الآن، كل ما يمكننا قوله عن العام 2025 هو أنه سيكون مثيراً للاهتمام في أفضل الأحوال، ومن المرجح للغاية أن يكون عاصفاً بالنسبة للاتحاد الأوروبي.
