خاص – أكدت المفوضية الأوروبية أن هناك حاجة إلى مزيد من الوقت لتقديم مراجعة لبرنامج التمويل الإقليمي الذي يمثل ثلث ميزانية الاتحاد الأوروبي. وكان من المقرر في البداية إصدار تقييم منتصف المدة لبرنامج التمويل الإقليمي للاتحاد الأوروبي في مارس 2025، ولكن تمت إزالته فجأة من جدول أعمال هيئة المفوضين.
ظهرت تكهنات بأن المخاوف بشأن إعادة تخصيص هذه الأموال لأغراض الدفاع ساهمت في التأخير في أعقاب الجهود الأخيرة التي بذلها الاتحاد الأوروبي بشأن الأمن وسط حالة من عدم اليقين الجيوسياسي. يقول رافاييل فيتو، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية، والمشرف على سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي: “ما زلنا نعمل على هذه المسألة. إنها قضية معقدة تتطلب دراسة متأنية ونهجاً سليماً”.
أوضح ماكرون بعد اجتماع وزراء السياسة الإقليمية في دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين: “نحن لسنا في عجلة من أمرنا للقيام بذلك في اجتماع للمفوضية أو آخر”. وتشكل المراجعة تقييماً حاسماً أجرته المفوضية الأوروبية لتقييم أداء وفعالية وكفاءة الأموال، التي تبلغ نحو 370 مليار يورو لفترة البرمجة 2021-2027، وهو ما يمثل ثلث ميزانية الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل.
مخاوف الدفاع
يُنظر إلى التقييم باعتباره محورياً في الإصلاح الجاري لسياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي، حيث أفادت التقارير أن المفوضية تستكشف خيارات لإعادة تخصيص الأموال غير المنفقة لتعزيز القدرات الدفاعية. وقد اقترحت المناقشات الأخيرة زيادة المرونة في تمويل مشاريع التنقل العسكري والبنية الأساسية ذات الاستخدام المزدوج التي يمكن أن تخدم الأغراض المدنية والدفاعية على حد سواء.
وقد نظرت المفوضية أيضاً في السابق في إعادة تخصيص أجزاء من صندوق التنمية الإقليمية الأوروبي وصندوق التماسك للمشاريع المتعلقة بالدفاع. تقليدياً، تهدف هذه الصناديق إلى تقليص الفوارق الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية بين مناطق الاتحاد الأوروبي من خلال دعم الاستثمارات في البنية التحتية والابتكار. وقد أثار احتمال إعادة توجيه الأموال نحو الدفاع جدلًا بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والسلطات الإقليمية.
تقول كاتارزينا بيلشينسكا ناونتش، وزيرة السياسة الإقليمية البولندية، والتي ترأست الاجتماع الوزاري، إنها منفتحة على إمكانية استخدام أموال التماسك للدفاع والأمن. ومع ذلك، “نركز حالياً بشكل خاص على صندوق الإنعاش والمرونة (RRF) وصناديق الأمن الجديدة”. وأضافت أن صناديق التماسك ينبغي أن تدعم في المقام الأول تنمية المناطق البولندية والأوروبية.
وحذر آخرون من تحويل الأموال المخصصة للتنمية الإقليمية على المدى الطويل. إذ أكدت كاتا توتو، رئيسة اللجنة الأوروبية للأقاليم، في كلمتها أمام الوزراء في مارس 2025: “إن تحويل الأموال ليس الحل. فمجرد تحويل الموارد من التماسك الاقتصادي إلى الدفاع، يُخاطر بتقويض أسس تضامن الاتحاد الأوروبي”.
