خاص – تم حذف توجيه مسؤولية الذكاء الاصطناعي من برنامج عمل المفوضية لعام 2025 بسبب عدم إحراز تقدم في المفاوضات. حيث صوت المشرعون في لجنة السوق الداخلية وحماية المستهلك في البرلمان الأوروبي في فبراير 2025 على مواصلة العمل على قواعد المسؤولية عن منتجات الذكاء الاصطناعي، على الرغم من نية المفوضية الأوروبية سحب الاقتراح.
وأكد مصدر في البرلمان الأوروبي أن منسقين من المجموعات السياسية المختلفة في اللجنة سيضغطون من أجل إبقاء توجيه مسؤولية الذكاء الاصطناعي على الأجندة السياسية. ولم تقرر لجنة الشؤون القانونية، التي تقود عمل البرلمان بشأن هذا الموضوع، بعد ما يجب أن تفعله. وفي برنامج عمل المفوضية لعام 2025، الذي تم تقديمه في فبراير 2025، أعلنت اللجنة التنفيذية للاتحاد الأوروبي أنها تخطط لسحب توجيه مسؤولية الذكاء الاصطناعي لأنه من غير المتوقع التوصل إلى “اتفاق يمكن التنبؤ به” بشأن الاقتراح.
وأشارت المفوضية، مع ذلك، إلى أن الملف يمكن أن يظل على الطاولة إذا تعهد البرلمان ومجلس الاتحاد الأوروبي ببذل عمل مكثف بشأنه خلال العام 2026. ولم يتم سحب الاقتراح رسمياً.
التركيز على قانون الذكاء الاصطناعي
تم اقتراح القواعد في عام 2022 بالتوازي مع قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي، والذي يهدف إلى تنظيم أنظمة الذكاء الاصطناعي بما يتماشى مع المخاطر التي يُعتقد أنها تشكلها على الاتحاد الأوروبي، في محاولة لتحديث القواعد الحالية وضمان توحيد الحماية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. وانقسم المشرعون بشأن كيفية المضي قدماً.
يقول النائب الألماني في البرلمان الأوروبي أكسل فوس، المسؤول عن توجيه اقتراح مسؤولية الذكاء الاصطناعي عبر البرلمان، في فبراير 2025، إن خطوة المفوضية كانت “خطأ استراتيجياً”. ومع ذلك، أعرب نائب ألماني آخر من نفس حزب الشعب الأوروبي من وسط اليمين عن دعمه للتخلي عن الاقتراح، خلال اجتماع لجنة IMCO.
وأكد أندرياس شواب أن هناك حاجة إلى مزيد من الوقت لمعرفة كيفية تنفيذ قانون الذكاء الاصطناعي – الذي دخل حيز التنفيذ العام 2025. وقال شواب: “يجب أن يكون التشريع محكماً أولاً. فكرتي هي التركيز على قانون الذكاء الاصطناعي ثم نرى مرة أخرى بعد عامين من الآن إذا كانت هناك حاجة إلى قواعد منفصلة”.
النفوذ الأمريكي
كانت جماعات يسار الوسط أقل اقتناعاً بالخطط. حيث أوضح مارك أنجيل (لوكسمبورج/الاشتراكيون والديمقراطيون) – متحدثاً نيابة عن زميله الإيطالي براندو بينيفي، المقرر المشارك لقانون الذكاء الاصطناعي – أن قرار المفوضية كان “مخيباً للآمال”. وقال بينيفي: “إن القواعد المنسقة كانت ستخلق تكافؤ الفرص والإنصاف والوضوح في جميع أنحاء أوروبا، مما يوفر للمستهلكين الوضوح عندما تسبب أنظمة الذكاء الاصطناعي ضرراً”.
وأضاف أن “هذا يثير أيضاً مخاوف بشأن اتجاه قواعد الذكاء الاصطناعي في الاتحاد الأوروبي. ويتعين على أوروبا أن تضمن توفير تشريعات الذكاء الاصطناعي للمساءلة والالتزام الحقيقيين. ولا يأتي الضغط من الصناعة فحسب، بل وأيضاً من الحلفاء العالميين”. وبحسب كيم فان سبارينتاك (هولندا/الخضر)، فإن سحب الاقتراح الخاص بقواعد المسؤولية أظهر “عدم فهم” لسبب تقديمه في البداية. وأكمل: “إن الهدف من هذه الخطوة ليس ترهيب الشركات، بل ضمان حماية الشركات الصغيرة والمتوسطة والأفراد. وآمل أن نتمكن من تحسين حياة الأفراد والشركات في الاتحاد الأوروبي”.
كما انقسمت جماعات الضغط التكنولوجية ومنظمات المستهلكين في بروكسل بشأن الحاجة إلى قواعد إضافية. وزعم ممثلو صناعة التكنولوجيا أن قضايا المسؤولية مغطاة بالفعل بموجب توجيه مسؤولية المنتج (PLD) المحدث، في حين رحبت مجموعات المستهلكين بالتشريع المخطط له. وأشارت دراسة أجرتها دائرة الأبحاث في البرلمان، وعرضتها على لجنة الشؤون القانونية في البرلمان (JURI) في يناير 2025، إلى المشاكل التي قد تنشأ نتيجة لنماذج اللغة الكبيرة، بما في ذلك ChatGPT وClaude.ai، التي تقع خارج نطاق توجيه PLD الحالي.
منع انتشار المحتوى غير القانوني وضمان زيادة الشفافية
ستكون “واتساب” المنصة الإلكترونية السادسة والعشرين التي تواجه متطلبات الشفافية بموجب قواعد المنصة في الاتحاد الأوروبي. إذ يُعد تطبيق المراسلة التابع لشركة Meta أحدث منصة تواجه المتطلبات الأكثر صرامة بموجب قواعد المنصة في الاتحاد الأوروبي. وأكدت المنصة في تقرير الشفافية الخاص بها أنها وصلت إلى 46.8 مليون مستخدم متوسط شهري في الاتحاد الأوروبي، وهو ما يزيد عن عتبة 45 مليون مستخدم نشط لاعتبارها منصة كبيرة جداً عبر الإنترنت (VLOP) بموجب قانون الخدمات الرقمية (DSA).
منذ لحظة التعيين، يكون لدى المنصة أربعة أشهر للامتثال للقواعد. ولم يتم الإعلان رسمياً عن موعد حدوث ذلك. وبموجب قانون الخدمات الرقمية، تلتزم هيئات تنظيم المحتوى بتعزيز الحقوق الأساسية، ومنع انتشار المحتوى غير القانوني وضمان زيادة الشفافية بشأن الخوارزميات وتعديل المحتوى. وتعتبر خدمات Meta الأخرى، مثل Facebook وInstagram، جزءاً من قائمة VLOPs بالفعل، وتخضع لتحقيقات مستمرة من قبل المفوضية في ما يتعلق بالانتهاكات المحتملة لقانون خدمات البيانات الرقمية.
يقول متحدث باسم منسق الخدمات الرقمية البلجيكي إن تطبيق المراسلة “تيليغرام”، الذي أسسه الروسي بافيل دوروف، لا يتجاوز بعد 45 مليون مستخدم شهرياً في الاتحاد. وينتظر المعهد البلجيكي للبريد والاتصالات السلكية واللاسلكية (BIPT) أن تنشر المفوضية قانوناً مفوضاً بشأن حساب متوسط عدد المستخدمين الشهريين. وقال المتحدث باسم المعهد إن هذا “قد يكون له تأثير محتمل على طريقة حساب الأرقام ونشرها”.
وأضافت الهيئة التنظيمية أنه “من غير المرجح أن يتجاوز تيليغرام عتبة الـ45 مليوناً في الوقت الحالي”، مما يعني أنه إلى حين تحول التطبيق إلى منصة كبيرة جداً عبر الإنترنت، فإن BIPT مسؤولة عن امتثاله لقانون خدمات البيانات الرقمية.
سبق لمؤسس المنصة أن ذكر أنه يعتقد أن الشركة ستصل إلى مليار مستخدم حول العالم بحلول عام 2024. ويزعم التطبيق أنه تجاوز 900 مليون مستخدم نشط شهرياً على مستوى العالم. علماً بأن تصنيف “واتساب” يرفع العدد الإجمالي للمنصات الكبيرة جداً عبر الإنترنت الخاضعة لتصنيف DSA إلى 26. ويشمل أيضاً Google وAmazon وLinkedIn وTemu وShein.
