وكالات ـ أكد الرئيس الفنلندي السابق سولي نينيستو في تقرير جديد قدمه إلى رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين في 30 أكتوبر 2024 إن الاتحاد الأوروبي يجب أن يرسل إشارة إلى الولايات المتحدة بأنه مستعد لدفع تكاليف الاستعداد العسكري والمدني. يحتاج الاتحاد الأوروبي بشكل عاجل إلى أن يكون أكثر استباقية في استجابته للأزمات المتزايدة التعقيد التي يواجهها العالم، وفقًا لتقرير حول الاستعداد المدني والعسكري في أوروبا نشره اليوم الرئيس الفنلندي السابق ساولي نينيستو.
وقال نينيستو في وقت ابق من أكتوبر 2024 فقط من الانتخابات الرئاسية الأميركية المهمة، إن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى إرسال إشارة بأنه على استعداد لدفع تكاليف الدفاع، مضيفا أن الكتلة يجب أن تنفق حوالي 20% من ميزانيتها، والتي تبلغ حاليا حوالي تريليون يورو على مدى سبع سنوات، على الأمن والاستعداد للأزمات.
وقال نينيستو الذي طلبت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين تقريره: “التهديدات لا تتوقف عند حدودنا، بل تتدفق بين القطاعات المترابطة في اقتصادنا”، مضيفًا: “إذا لم نكن نفعل كل ما في وسعنا من أجل أمننا، فلا يمكننا أن نتوقع من الآخرين أن يفعلوا ذلك من أجلنا”.
وقال إن “التمويل المتاح حاليا من ميزانية الاتحاد الأوروبي للنفقات المتعلقة بالدفاع أقل مما هو مطلوب في ضوء السياق الاستراتيجي… وهذه إشارة مهمة للولايات المتحدة وغيرها من الشركاء الرئيسيين”.
في السنوات الأخيرة، واجه الاتحاد الأوروبي العديد من الأزمات، بما في ذلك جائحة كوفيد-19، والحرب على حدودنا والعام الأكثر سخونة على الإطلاق، ولكن على الرغم من الجهود الجماعية، فإن الدول الأعضاء ليست مستعدة بالكامل بعد لأخطر سيناريوهات الأزمات المتعددة الأبعاد، بحسب التقرير.
هل تلوح في الأفق وكالة تجسس أوروبية؟
ويتضمن التقرير أيضًا خططًا لتعزيز التعاون الاستخباراتي – وهو موضوع مثير للجدل في ضوء قبضة وكالات التجسس الوطنية المحكمة على القضايا الأمنية. ودعا نينيستو إلى “تعزيز هياكل الاستخبارات في الاتحاد الأوروبي خطوة بخطوة نحو خدمة متكاملة للاتحاد الأوروبي للتعاون الاستخباراتي”، مستشهدا بالسلطة “لتنسيق مهام مكافحة التجسس المحددة”.
ويتوافق ذلك مع التزام سابق صدر في عام 2022 من جانب خدمة العمل الخارجي بالاتحاد الأوروبي، والتي تعهدت بتعزيز القدرات في تحليل المعلومات الاستخباراتية، بالبناء على خدمات الأمن الوطني – وهي الخطوة التي قالت فون دير لاين إنها كانت في مصلحة دول الاتحاد الأوروبي بالنظر إلى التهديدات المشتركة عبر الحدود.
وقالت في مؤتمر صحفي في 30 أكتوبر 2024 “يتعين علينا أن نبني على تحسين تدفق جمع المعلومات والاستخبارات”، مضيفة: “من مصلحتنا جميعًا” الرد على التهديدات عبر الحدود.
يأتي هذا التقرير في الوقت الذي تستعد فيه الولايات المتحدة للذهاب إلى صناديق الاقتراع في الخامس من نوفمبر2024. وقد أثارت فكرة أن المرشح الجمهوري دونالد ترامب قد يقطع المساعدات عن أوكرانيا، أو حتى يتخلى عن التزامه الدفاعي المشترك مع أعضاء حلف شمال الأطلسي، حالة من الذعر في مختلف أنحاء أوروبا.
وتعرض برنامج الصناعة الدفاعية الأوروبي الذي اقترحته المفوضية في مارس بقيمة 1.5 مليار يورو لانتقادات شديدة بسبب موارده غير الكافية ــ وهناك آمال في إعادة التركيز عندما يقترح الاتحاد إعادة تنظيم ميزانيته الممتدة لسبع سنوات، والمقرر تقديمها العام المقبل.
وحذر نينيستو من فجوتين رئيسيتين في استراتيجية استعداد الاتحاد الأوروبي: الافتقار إلى خطة واضحة في حالة العدوان المسلح ضد دولة عضو، وغياب القدرة التشغيلية الكاملة للاتحاد الأوروبي على التنسيق والعمل معًا عبر الصوامع المؤسسية والتشغيلية.
“إن السلامة الإقليمية والاستقلال السياسي لكل دولة عضو مرتبطان ارتباطًا وثيقًا. وإذا تم انتهاك أمن إحدى الدول الأعضاء أو انتهاك سيادتها، فإن هذا يؤثر بشكل مباشر على الدول الست والعشرين الأخرى والاتحاد ككل”، كما جاء في التقرير.
كما سلطت الحرب في أوكرانيا الضوء على الفجوات الكبيرة في القدرات العسكرية والدفاعية لأوروبا ــ والتي تقدر المفوضية أنها ستحتاج إلى ضخ نحو 50 مليار يورو على مدى العقد المقبل لتظل قادرة على المنافسة مع اللاعبين العالميين مثل الولايات المتحدة والصين.
وأضاف أن “الدول الأعضاء يجب أن تعزز تعاونها في مجال الدفاع الأوروبي، وتستثمر بشكل مشترك أكثر لإغلاق الفجوات الطويلة الأمد في جاهزيتنا العسكرية والصناعية الدفاعية”، مؤكدا في الوقت نفسه على أهمية دعم الصناعة الأوكرانية على المدى الطويل.
وعلى الرغم من زيادة ميزانيات الدفاع للدول الأعضاء في العام 2023، فإن أقل من واحد من كل خمسة استثمارات في برامج الدفاع يتم بشكل مشترك، ويتم تخصيص 82% من تمويل الدفاع والمشتريات على المستوى الوطني.
ويهدف التقرير إلى أن يكون بمثابة جرس إنذار للدول الأعضاء، حيث أوصى الرئيس الفنلندي السابق بالعمل معًا بشكل أوثق وأسرع ومع وضع المواطنين في قلب استراتيجية الاستعداد للأزمات – ولكنه يدعو أيضًا إلى تعزيز التعاون بين مجموعات الدول الأعضاء الراغبة عند الضرورة.
“لا شك أن العديد من المقترحات الواردة في هذا التقرير سيكون من الصعب التوصل إلى إجماع بشأنها بين الدول الأعضاء، … وينبغي لنا أيضاً أن نكون منفتحين على إطلاق مبادرات جديدة لتعزيز الاستعداد، حيث تكون هناك حاجة لذلك فقط بين الدول الأعضاء الراغبة، لتمكين العمل بشكل أسرع”، كما يقترح التقرير.