خاص – أكدت الرئاسة البولندية للاتحاد الأوروبي إن وزراء مالية الاتحاد الأوروبي يناقشون في 10 مارس 2025 كيفية تمويل الدفاع من خلال اقتراض مشترك جديد وصناديق الاتحاد الأوروبي القائمة ودور أكبر للبنك الأوروبي للاستثمار بهدف اتخاذ قرارات في يونيو 2025. وفي رسالة دعوة إلى الوزراء، قال أندريه دومانسكي، وزير مالية بولندا التي ترأس اجتماعات الاتحاد الأوروبي، إن المحادثات ستتابع القرارات التي اتخذها زعماء الاتحاد الأوروبي لاستكشاف هذه المصادر التمويلية.
وتسارع الدول الأوروبية إلى تعزيز الإنفاق الدفاعي والحفاظ على الدعم لأوكرانيا بعد أن جمد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المساعدات العسكرية الأمريكية إلى كييف وأثار الشكوك حول التزام واشنطن تجاه الحلفاء الأوروبيين. يقول دومانسكي في الرسالة: “نظراً للمشهد الأمني المتطور بسرعة، يتعين على أوروبا أن تفكر بعمق في مستقبل الإنفاق الدفاعي”.
التمويل المستقر ضروري لتطوير القدرات الدفاعية
وأضاف أن “إطار التمويل المستقر والمتوقع أمر ضروري لتطوير القدرات الدفاعية الأوروبية بشكل منهجي”. وسوف يعمل الوزراء على مناقشة مقترح من المفوضية الأوروبية للاتحاد الأوروبي لجمع 150 مليار يورو (163 مليار دولار) مقابل أمن ميزانية الاتحاد الأوروبي، وذلك لتقديم قروض للحكومات لتمويل مشاريع الدفاع.
وسوف يناقشون استخدام أموال تماسك الاتحاد الأوروبي لدفع تكاليف المشاريع ذات الاستخدام المزدوج التي تعود بالنفع على المدنيين والجيش على حد سواء. وسيكون موضوع آخر هو فكرة أن بنك الاستثمار الأوروبي، وهو بنك مملوك لحكومات الاتحاد الأوروبي، ينبغي أن يوسع نطاق المشاريع التي يمكنه الإقراض لها وزيادة حجم الأموال المتاحة، للمساعدة في تعزيز حجم الأموال المتاحة للدفاع في أوروبا.
تغيير القواعد المالية للاتحاد الأوروبي لمزيد من الإنفاق الوطني
وجاء في الرسالة أن الوزراء يناقشون في 11 مارس 2025، كيفية تغيير القواعد المالية للاتحاد الأوروبي لتوفير مساحة لمزيد من الإنفاق الوطني. ولإزالة حواجز الاتحاد الأوروبي، اقترحت المفوضية السماح لكل حكومات الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين بزيادة الإنفاق الدفاعي بنسبة 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً لمدة أربع سنوات دون إثارة أي خطوات تأديبية بموجب قواعد الديون في الاتحاد الأوروبي التي تدعم اليورو.
يقول دومانسكي إن الوزراء ينبغي أن يناقشوا بالتالي ما يشكل الإنفاق الدفاعي لتوسيع التعريف الحالي الذي لا يأخذ في الاعتبار الآن سوى المعدات العسكرية، ولكن ليس، على سبيل المثال، توظيف الجنود الذين يمكنهم تشغيلها. ولا تعترف القواعد الحالية ببناء مصانع الذخيرة، أو تعزيز الطرق والجسور لتمكين عبور الدبابات، حيث تريد الإنفاق الدفاعي والعديد من الحكومات تغيير ذلك.
كما سيناقش الوزراء كيفية قياس الزيادة في الإنفاق الدفاعي. وتقترح بولندا استخدام مستويات الإنفاق الدفاعي من عام 2021 – وهو العام الأخير قبل غزو حرب أوكرانيا في فبراير 2022 – كمعيار.
وأخيراً، سيناقش الوزراء المدة التي ينبغي أن تستمر فيها هذه التسهيلات المالية الإضافية. وفي حين اقترحت المفوضية أربع سنوات، فإن العديد من الحكومات، بما في ذلك ألمانيا ، تزعم أن مشاريع الدفاع تستمر لمدة عشر سنوات أو أكثر وأنها تريد تغييراً أكثر ديمومة في القواعد وليس مجرد إجراء انتقالي لمدة أربع سنوات.
