خاص – تمكن الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي CDU/CSU، والحزب الاشتراكي الديمقراطي SPD، والخضر، من التوصل إلى حل وسط بشأن الحزمة المالية التي تبلغ قيمتها مليار يورو بعد صراع صعب. فبعد المفاوضات بين الأطراف المذكورة، تم الانتهاء من الحزمة التي تبلغ قيمتها عدة مليارات من اليورو للدفاع والبنية الأساسية – وهي تشكل بالتالي حجر الزاوية المالي الرئيس لعمل الحكومة الفيدرالية المقبلة.
من المرجح الآن أن نحصل على أغلبية الثلثين في البرلمان الألماني في 18 مارس 2025، وهو ما يتطلبه تعديل مماثل للقانون الأساسي. ومع ذلك، يتعين على المجلس الاتحادي أن يوافق على ذلك.
ضوء أخضر من المحكمة الدستورية لقرار البوندستاغ القديم
وفي الوقت نفسه، أعطت المحكمة الدستورية الاتحادية الضوء الأخضر لقرار البوندستاغ القديم. ورفضت اللجنة عدة اقتراحات، بما في ذلك من حزب “البديل من أجل ألمانيا” واليسار، باعتبار أن لا أساس لها من الصحة، ما سعى إلى منع انعقادها. وفقاً للمادة 39 من القانون الأساسي، تنتهي الفترة الانتخابية للبوندستاغ القديم فقط عند انعقاد البوندستاغ الجديد. “حتى ذلك الحين، فإن البوندستاغ القديم لا يقتصر على خيارات العمل المتاحة له.” ومع ذلك، لا تزال هناك إجراءات أخرى معلقة في كارلسروه.
مفاوضات بين رؤساء الكتل البرلمانية
بدأت المفاوضات بين رؤساء الكتل البرلمانية في 13 مارس 2025. وقال ألكسندر دوبريندت، زعيم المجموعة الإقليمية في حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي: “كانت هذه مناقشات شاقة”. فقد تم إبلاغ فصائل الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والحزب الأخضر. وبحسب رئيس الكتلة البرلمانية لحزب الاتحاد المسيحي الديمقراطي فريدريش ميرتس، صوتت الكتلة البرلمانية للاتحاد بالإجماع لصالح القرار. وفي 17 مارس 2025، ستتصدى لجنة الميزانية في البوندستاغ للعملية التشريعية.
ميرتس يشيد بنتائج المفاوضات
أكد ميرتس أنه “راضٍ للغاية” عن النتيجة. وفي ما يتعلق بالقرارات المقبلة في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، شدّد قائلاً: “لقد عادت ألمانيا. وهي تقدم مساهمتها الرئيسية في الدفاع عن الحرية والسلام في أوروبا”.
“دفعة قوية” لألمانيا
وصف زعيم الحزب الاشتراكي الديمقراطي والمجموعة البرلمانية للحزب، لارس كلينجبيل، حزمة الاستثمار الضخمة الممولة بالديون بأنها “دفعة قوية” لألمانيا. وأكد بحسب بيان صادر عن الكتلة البرلمانية للحزب: “إنها تمتلك القدرة على دفع بلادنا إلى الأمام خلال السنوات القليلة المقبلة، وربما العقود المقبلة أيضاً”.
وأكد كلينجبيل في بيان أن “هذا يجعل بلادنا أقوى”. ولكن ذلك لا يعفي الاتحاد والحزب الاشتراكي الديمقراطي من النظر في مفاوضات الائتلاف إلى حيث يمكن جعل ألمانيا أكثر فعالية كما إلى حيث يمكن تحقيق المدخرات.
الخضر يرحبون بالمليارات لحماية المناخ
رحبت زعيمة الكتلة البرلمانية لحزب الخضر، كاترينا دروجي، بحقيقة أن 100 مليار يورو من أصل 500 مليار مخصصة للاستثمار في البنية التحتية سيتم استخدامها الآن في تدابير حماية المناخ. “هذه الـ100 مليار يورو سوف تحدث فرقاً هنا.” وقد نجحت هي وزعيمة مجموعتها المشاركة، بريتا هاسلمان، في المفاوضات مع حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي والحزب الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي في “ضمان توجيه الأموال في الاتجاه الصحيح”. وعرض ميرتس 50 مليار يورو فقط من حزمة الاستثمار لصندوق المناخ والتحول في البوندستاغ.
شكل التسويات التي تم التوصل إليها
سيتم تخفيف نظام كبح الديون – ليس فقط في ما يتعلق بالإنفاق الدفاعي، ولكن أيضاً، تحت ضغط من حزب الخضر، في ما يتعلق بالإنفاق على الأمن السيبراني، والحماية المدنية والسكانية، وأجهزة الاستخبارات، ودعم الدول التي تتعرض للهجوم في انتهاك للقانون الدولي. ويمكن تمويل كافة النفقات التي تتجاوز واحد في المائة من الناتج المحلي الإجمالي عن طريق القروض.
وسيجري إنشاء صندوق خاص للاستثمار في البنية التحتية، مع إعفائه من كبح الديون في القانون الأساسي وسيتم تمويله بقروض تصل إلى 500 مليار يورو. فمبلغ 100 مليار يورو من أصل المجموع يذهب إلى الولايات. وتحت ضغط من حزب الخضر، سيتم تخصيص 100 مليار يورو إضافية لحماية المناخ وإعادة هيكلة الاقتصاد بطريقة صديقة للمناخ. ومن المقرر أن يكون الصندوق الخاص متاحاً لمدة 12 عاماً.
وتقرر، تحت ضغط من حزب الخضر، بحسب ميرتس، استخدام مليارات البنية التحتية لتمويل مشاريع إضافية لم تكن مخططة بالفعل. وكان الخضر يخشون أن يستخدم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي الأموال في الاستعانة بمصادر خارجية للإنفاق وبالتالي إفساح المجال في الميزانية الأساسية للهدايا الانتخابية.
يفترض ميرتس أن المستشار أولاف شولتز (الحزب الاشتراكي الديمقراطي) سيفرج عن المساعدات العسكرية الإضافية التي طال انتظارها والتي تبلغ ثلاثة مليارات يورو لأوكرانيا. وكانت هناك إشارات مماثلة من المستشارية ومناقشات طويلة قبل الانتخابات الفيدرالية حول حزمة المساعدات هذه ومسألة كيفية تمويلها.
الوقت ينفد
في البرلمان الجديد، الذي سيتم تشكيله في 25 مارس 2025، لم يعد لدى الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر أغلبية الثلثين اللازمة لتعديل القانون الأساسي. لذا، فإن الوقت ينفد قبل أن التمكن من تمرير الحزمة المالية مع البوندستاغ القديم.
ميرتس يتوقع أغلبية الثلثين في البوندستاغ
ويتوقع المستشار المستقبلي المحتمل، ميرتس، بقوة أن تتشكل الأغلبية اللازمة في البوندستاغ لتعديل القانون الأساسي. وقال: “أفترض أننا سنحصل بسهولة على أغلبية الثلثين”. وأضاف أنه بالنسبة لجلسة البوندستاغ المقررة في 18 مارس 2025، يتعين على كل مجموعة برلمانية تعزيز حضور أعضائها. وفي ما يتعلق بالاتحاد، قال: “أعتقد اعتقاداً راسخاً بأننا سنكون حاضرين بكامل هيئتنا”.
وسيكون لدى الاتحاد والحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر مجتمعين 31 نائباً فوق العدد المطلوب لتحقيق أغلبية الثلثين. “لذا لدينا قدر من الحماية، إذا صح التعبير، لحالات المرض”.
ومع ذلك، لا يزال من المفترض أن يتخذ البوندستاغ القديم القرار بشأن تعديل القانون الأساسي، حيث يغادره العديد من أعضاء الاتحاد والحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر. فهم قد يشعرون بأنهم أقل التزاماً بالانضباط الحزبي المعتاد.
أغلبية الثلثين مطلوبة في المجلس الاتحادي
ومن الممكن أن يتخذ المجلس الاتحادي قراره، حيث يتطلب الأمر هنا أغلبية الثلثين. لكن ذلك ليس مؤكداً بعد. ومع ذلك، فإن التسوية مع المجموعة البرلمانية الخضراء من شأنها أن تجعل من الأسهل على حكومات الولايات التي يشارك فيها الخضر في بادن فورتمبيرغ وشمال الراين وستفاليا وبريمن التوصل إلى اتفاق.
