spiegel ـ بعد أشهر من المناقشات، مهد البرلمان الأوروبي الطريق لوضع قواعد جديدة لعجز الميزانية والدين العام في الاتحاد الأوروبي. وافقت أغلبية النواب في ستراسبورغ على تسوية مثيرة للجدل لإصلاح ما يسمى بميثاق الاستقرار والنمو.
وبناء على ذلك، ينبغي تطبيق متطلبات دنيا واضحة لخفض نسب الدين على البلدان المثقلة بالديون في المستقبل. وفي الوقت نفسه، ينبغي لأهداف الاتحاد الأوروبي أن تأخذ في الاعتبار بشكل أكبر الوضع الفردي لكل دولة.
ومن حيث المبدأ، وبموجب اللوائح الجديدة في الاتحاد الأوروبي، يجب ألا يتجاوز مستوى ديون أي دولة عضو 60% من الناتج الاقتصادي. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إبقاء العجز المالي الحكومي العام – أي الفجوة بين دخل ونفقات الموازنة العامة، والذي يتم تغطيته بشكل أساسي عن طريق القروض – أقل من ثلاثة بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي.
بالإضافة إلى ذلك، من المقرر اتخاذ تدابير وقائية: يجب على البلدان المثقلة بالديون (مستويات الديون التي تزيد عن 90 في المائة) أن تخفض نسبة ديونها بمقدار نقطة مئوية واحدة سنويا، والبلدان التي تتراوح مستويات ديونها بين 60 و 90 في المائة بنسبة 0.5 نقطة مئوية.
وفي الوقت نفسه، ينبغي لمفوضية الاتحاد الأوروبي المسؤولة عن الإشراف أن تكون قادرة على أخذ الزيادة في أقساط الفائدة في الاعتبار أثناء الفترة الانتقالية عند حساب جهود التعديل. وإذا قدمت الدول الأعضاء خطط إصلاح واستثمار ذات مصداقية تعمل على تحسين القدرة على الصمود وإمكانات النمو، فلابد من تمديد فترة خفض الديون أيضا.
ورحب النائب عن الاتحاد الاجتماعي المسيحي ماركوس فيربر، المتحدث باسم السياسة الاقتصادية لمجموعة حزب الشعب الأوروبي في البرلمان الأوروبي، باعتماد هذا القرار. “مع قواعد الديون الجديدة للاتحاد الأوروبي، نعود إلى سياسة مسؤولة لميزانية الاتحاد الأوروبي. مجموعة القواعد الجديدة تخلق المزيد من الوضوح وتضع الاتحاد الاقتصادي والنقدي على أساس متين.”
انتقادات من حزب الخضر
ومن ناحية أخرى، أكد المنتقدون دائما على أن القواعد تقطع الاستثمارات الضرورية، على سبيل المثال، في حماية المناخ أو القطاع الاجتماعي. خلص تحليل أجراه اتحاد نقابات العمال الأوروبي (ETUC) ومؤسسة الاقتصاد الجديد (NEF) في بداية أبريل إلى أنه إذا تم الالتزام بالقواعد المخطط لها، فلن يتمكن سوى الدنمارك والسويد وأيرلندا من تحمل النفقات الضرورية. من عام 2027 فصاعدا. وقيل إن الاستثمارات ستكون أيضًا مقيدة بشدة في ألمانيا.
كما انتقد الخضر خطط الإصلاح. “بدلاً من الجمع بين القدرة على تحمل الديون والتمويل المستدام ومساحة كافية للاستثمار في التحول الأخضر، فإن القواعد الجديدة، على الرغم من الحذر اللازم عندما يتعلق الأمر بالتمويل المضاد، تعتمد على خفض الديون الذي لا يلبي احتياجات هذا الوقت، “قال عضو البرلمان الأوروبي هنريكي هان بعد التصويت.
وقال رئيس حزب الشعب الأوروبي الديمقراطي المسيحي مانفريد ويبر إن حزب الخضر يلعب بالنار. “إنهم لم يتعلموا أي شيء من أزمة اليورو.” لا يكفي مجرد الحديث المؤيد لأوروبا في خطابات الأحد، بل إن العمل السياسي أمر بالغ الأهمية.
الموافقة من الدول لا تزال معلقة
واتفق ممثلو البرلمان الأوروبي وحكومات الدول الأعضاء على التسوية المثيرة للجدل في بداية فبراير/شباط الماضي بعد نقاش طويل. وبعد التصويت في الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي، يتعين على دول الاتحاد الأوروبي أيضًا تأكيد القواعد الجديدة. عادة ما يكون هذا إجراءً شكليًا ومن المقرر إجراؤه في الأسبوع المقبل.
ولطالما اعتبر النقاد المجموعة الحالية من القواعد لمراقبة وتنفيذ هذه المتطلبات معقدة للغاية وصارمة للغاية. ولهذا السبب يجب إصلاحه. إذا تم تجاوز الحدود العليا، فيمكن البدء في إجراءات جنائية بشأن الديون، أو ما يسمى بإجراءات العجز. ويجب على الدولة بعد ذلك اتخاذ تدابير مضادة لخفض الديون والعجز. والهدف الرئيسي من ذلك هو ضمان استقرار منطقة اليورو.
ومؤخراً، تم تعليق الإجراءات الجنائية بسبب أزمة كورونا وتداعيات الهجوم الروسي على أوكرانيا. وفي عام 2020 على وجه الخصوص، كان العجز في جميع دول الاتحاد الأوروبي تقريبًا أعلى بكثير من علامة الثلاثة بالمائة. وينبغي أن يكون من الممكن إعادة فتح إجراءات العجز اعتباراً من ربيع هذا العام. ووفقا لأحدث البيانات الصادرة عن مكتب إحصاءات الاتحاد الأوروبي يوروستات، فقد انتهكت العديد من البلدان القواعد في العام الماضي.
وكان الاتفاق الذي تم التوصل إليه الآن لإصلاح القواعد التي يعود تاريخها إلى التسعينيات يستند إلى مقترحات من مفوضية الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فقد تم انتقادها، وخاصة من قبل الحكومة الفيدرالية، باعتبارها بمثابة إضعاف بعيد المدى لما يسمى ميثاق الاستقرار والنمو. ولذلك وافقت حكومات دول الاتحاد الأوروبي على عدد من التغييرات بعد أشهر من المفاوضات.
