euractiv – أضاف انضمام فنلندا والسويد جيشين ذوي قدرات عالية إلى قوات حلف شمال الأطلسي. لقد كشف التحالف عن خططه الدفاعية الإقليمية وقام بتحديثها، وبعد عقود من نقص الاستثمار، يعمل الأعضاء الأوروبيون على زيادة الإنفاق. تحقق روسيا في العام الثالث من حرب أوكرانيا مكاسب على طول الجبهة الشرقية لأوكرانيا، ويحاول الأوروبيون جاهدين إعادة اقتصادهم إلى حالة الحرب، ويواجهون احتمال عدم الاستقرار في عام من الانتخابات في الدول الأعضاء الرئيسية في التحالف.
منذ دخلت الدبابات الروسية إلى دونباس في فبراير 2024، كان حلفاء كييف الغربيون مصممين على بذل المزيد من الجهد من أجل أوكرانيا، من تسليم الخوذات إلى العديد من بطاريات الدفاع الجوي باتريوت وطائرات إف-16، والتي من المتوقع أن تصل جميعها بحلول نهاية العام. 2023
لكنهم كانوا يكافحون أيضًا لإيجاد طرق ووسائل جديدة، حيث اتفق جميع الأعضاء تقريبًا على أن أوكرانيا بحاجة إلى المزيد من المساعدة للفوز بالحرب، وليس مجرد كلمات الدعم. ومع ذلك، لا يزال هناك خطان أحمران: لا عضوية لكييف حتى نهاية الحرب ولا قوات غربية على الأرض في أوكرانيا.
في الفترة التي سبقت القمة، كان الحلفاء على خلاف بشأن ما إذا كان ينبغي تعزيز صياغة الناتو بشأن عضوية أوكرانيا المستقبلية في التحالف، وكيف. كان بعض أشد أنصار كييف عنادًا وصراحة في القول إنهم لا يريدون “فوضى أخرى مثل فيلنيوس” كما كان في اجتماع العام 2023.
المخرجات المتوقعة
قبل قمة حلف شمال الأطلسي، اتفق الأعضاء على الاستمرار في تزويد أوكرانيا بمساعدات عسكرية بقيمة 40 مليار يورو للعام 2025، في محاولة لإعطاء البلاد تطمينات طويلة الأجل ودعم “مضاد للصدمات” ضد العثرات السياسية. على عكس اقتراح ستولتنبرج الأصلي، لن يتم التعهد بالأموال على مدار عدة سنوات، ولكن لمدة عام واحد فقط. وبعد ذلك، سوف يراجع حلف شمال الأطلسي هذا الأمر سنويا على أساس أن هذا التزام غير ملزم.
ومن المتوقع أيضا أن تتلقى كييف أخبارا جيدة بشأن أنظمة الدفاع الجوي الإضافية، بعد أن حث المسؤولون الأوكرانيون على مدى حلفاءهم الغربيين على توريد المزيد منها للدفاع ضد الهجمات الصاروخية والطائرات بدون طيار المتكررة من القوات الروسية على البنية التحتية الحيوية والمدنية. وقد تكون هذه النتيجة “الأكثر واقعية وإيجابية” للقمة بالنسبة لأوكرانيا
من المقرر أيضا أن يصدر زعماء حلف شمال الأطلسي أول تعهد صناعي دفاعي على الإطلاق بهدف توفير منصة لمساعدة أعضائه في تشكيل استراتيجيات إنتاج الأسلحة الوطنية. وتهدف المحاولة الجديدة إلى تحفيز الأعضاء على زيادة قدراتهم الصناعية المحلية والعودة إلى توحيد أكثر صرامة للذخيرة لجعل القذائف قابلة للتشغيل المتبادل في ساحة المعركة.
يأتي هذا بعد أن أظهرت حرب روسيا على أوكرانيا نقصا بين أعضاء حلف شمال الأطلسي في استخدام ذخيرة المدفعية لبعضهم البعض. في الوقت الحالي، تنحرف 14 دولة عضوًا عن القواعد الطوعية للتحالف العسكري. ومع ذلك، تتردد بعض دول الناتو لأن المبادرة قد تواجه رياحا معاكسة من قِبَل صناع الذخائر الذين يخشون ارتفاع المنافسة وانخفاض الأسعار.
كل هذا يأتي في سياق اضطرار الدول الغربية على مدار العامين الماضيين إلى التسرع في إعادة تعبئة مخزوناتها، التي كانت قد تقلصت بشكل كبير منذ الحرب الباردة، في حين تتسابق في الوقت نفسه لتزويد أوكرانيا بما تحتاجه في الحرب. من المتوقع أن يتفق زعماء الناتو على تقديم تقرير سنوي عن كيفية اعتزامهم تلبية أهداف التحالف وكيف يهدفون إلى زيادة إنتاج الأسلحة.
بالإضافة إلى ذلك، أعلن الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو التعاون لدعم التمويل في قطاع الدفاع، لجذب المزيد من المستثمرين من القطاع الخاص، للتعامل مع مطالب الصناعة للحصول على المزيد من الوصول إلى الأموال للابتكار والإنتاج.
بعد عقد من الزمان منذ تحديد هدف إنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي، من المتوقع الآن أن يصل أكثر من ثلثي الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي (32 دولة) إلى هذا الحد أو يتجاوزه بحلول نهاية العام 2024.
الواقع أن الزيادة في الإنفاق الدفاعي سوف تكون في حدود 4% قريبا. وحتى الدولتان الأوروبيتان الثقيلتان ألمانيا وفرنسا، اللتان طالما ترددتا في الالتزام بشكل كبير بالهدف، من المتوقع أن تصلا إلى هذا الهدف في غضون هذا العام. أما كندا وإيطاليا وإسبانيا، فما زالت متخلفة عن هدف حلف شمال الأطلسي.
ومن المتوقع أن يتم عرض الزيادة في الإنفاق الدفاعي بشكل مكثف في واشنطن، ليس فقط كتحذير للرئيس الروسي فلاديمير بوتن، بل وأيضا لزعيم أميركي محتمل متشكك في حلف شمال الأطلسي في المستقبل ــ الرئيس السابق دونالد ترامب ــ والذي قد يراقب القمة.
بعد عام من تحويل معيار 2% من “هدف” إلى “أرضية” للإنفاق في قمة فيلنيوس العام 2023، بدأ عدد متزايد من أعضاء حلف شمال الأطلسي بالفعل في الدفع إلى أبعد من ذلك. ولكن فكرة تقنين زيادة الإنفاق الدفاعي لكل منهما إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي، وفقا للعديد من الدبلوماسيين في حلف شمال الأطلسي، تظل في الوقت الحالي احتمالا بعيدا. ومن المتوقع أن تكون منطقة المحيطين الهندي والهادئ هي الموضوع الرئيسي.
يراقب هذه القمة بشكل خاص الأمين العام الجديد لحلف شمال الأطلسي مارك روته، الذي من المتوقع أن يتولى منصبه من ستولتنبرج في أكتوبر 2024. نتوقع أن يستخدم قادة حلف شمال الأطلسي المحادثات الجانبية لحثه على خططه للتحالف في السنوات الخمس المقبلة.
ومن المتوقع أن تتولى لندن دورًا أكبر على الساحة العالمية بعد سنوات من العلاقات المتوترة مع أوروبا بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. تتضمن بعض ملاحظات لندن التعهد بعدم حدوث أي تغيير في دعم المملكة المتحدة القوي لأوكرانيا وزيادة الإنفاق الدفاعي للبلاد إلى 2.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
كما يتم الترحيب رسميا بالسويد كعضو كامل العضوية حول طاولة الناتو لأول مرة. وبهذا، تغير الوضع الاستراتيجي في منطقة بحر البلطيق والجناح الشمالي للتحالف العسكري الغربي بشكل جذري، لكن روسيا لا تزال تشكل تهديدًا فوق وتحت الماء.
قد تكون الزيارة الميدانية غير المعلنة التي قام بها رئيس الوزراء فيكتور أوربان إلى موسكو محل جدال حاد، لأنها أثارت حفيظة التحالف العسكري الغربي. فقد أثارت الزيارة النادرة التي قام بها زعيم أوروبي إلى روسيا إدانة كبيرة من جانب أوكرانيا وزعماء الغرب.
وهناك أيضا الصين، بطبيعة الحال. فقد أدى دعم بكين لحرب روسيا في أوكرانيا إلى وضعها مرة أخرى في قائمة التهديدات التي يفرضها حلف شمال الأطلسي. وبعيدا عن أراضي التحالف الغربي، لم يذكر حلف شمال الأطلسي هذه الحرب حتى قبل خمس سنوات.
ويقول دبلوماسيون إن أعضاء حلف شمال الأطلسي يشعرون بتوتر متزايد إزاء خطر دخول اليمين المتطرف الفرنسي إلى الحكومة، وينظرون عموما بحذر إلى حقيقة مفادها أن دولا مثل الحكومة اليمينية المتطرفة الجديدة في هولندا أو صفقة إسبانيا مع اليسار المتشدد تعتمد على مجموعة من الأحزاب الصغيرة للحكم.
من المتوقع أن يتجنب القادة الأسئلة حول صحة الرئيس الأمريكي جو بايدن. لقد أصبحت قضية رئيسية في حملة الانتخابات الرئاسية الأمريكية، بعد أدائه المتذبذب في مناظرة مع منافسه الجمهوري دونالد ترامب. لقد تجنب ستولتنبرج بلطف سؤال أحد المراسلين حول هذه المسألة، قائلاً إن قمم الناتو تجري دائمًا في سياق سياسي محلي ولكن نجاح الناتو ينبع من حقيقة أنه “ابتعد دائمًا عن القضايا السياسية المحلية”.
