جريدة الحرة بيروت
المركز الأوروبي لدراسات مكافحة الإرهاب والاستخبارات ـ ألمانيا وهولندا ECCI
تتصاعد المخاوف الأمنية داخل دول حلف شمال الاطلسي لاسيما ألمانيا مع تزايد التهديدات الهجينة التي تستهدف البنية التحتية الحيوية في بحر الشمال. تحولت البنية التحتية لمنشأت الطاقة إلى أهداف استراتيجية ذات أهمية دفاعية، بالتزامن مع مساعي ألمانية لتعزيز حماية منشآتها الحيوية وسط بيئة أمنية أوروبية أكثر توترًا.
تزايد الهجمات الهجينة على البنية التحتية في بحر الشمال
تُحذر القوات المسلحة الألمانية من تزايد الهجمات الهجينة على البنية التحتية الحيوية في بحر الشمال. وتُعتبر مزارع الرياح البحرية ذات أهمية دفاعية. وقد سجلت دول حلف شمال الأطلسي “الناتو” ارتفاعًا في عدد محاولات التخريب منذ عام 2024.
أكد وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس “من الحزب الاشتراكي الديمقراطي SPD” العام 2005: “لسنا في حالة حرب، لكننا لم نعد نعيش في سلام كامل”. بينما لا تتعرض ألمانيا لهجمات بالقنابل والصواريخ، وفقًا للوزير، فإنها تتعرض بدلًا من ذلك لهجمات هجينة، تشمل حملات التضليل الإعلامي واختراقات الطائرات المسيرة.
أكد متحدث باسم القيادة العملياتية ، “منذ بداية حرب أوكرانيا، كان هناك رصد متزايد للأنشطة الهجينة التي من المرجح جدًا أن تهدف إلى زعزعة استقرار المجتمعات الغربية، وبالتالي يكون لها تأثير مباشر على الوضع الأمني والتهديدي لجمهورية ألمانيا الاتحادية”.
مما يُثير القلق بشكل خاص تطورٌ حدث منذ عام 2024: ففي ألمانيا ودول أخرى من حلف الناتو، لوحظ “ارتفاع ملحوظ، وإن كان يصعب تحديد مصدره، في محاولات وأعمال التخريب التي تستهدف البنية التحتية للنقل والطاقة”. ويشير هذا إلى ازدياد الحالات التي يصعب ربطها بشكل قاطع بجهة فاعلة محددة. وبالإضافة إلى التخريب، سُجل كذلك، وفقًا لمتحدث رسمي، تزايد في التهديدات الناجمة عن “التجسس، والتخريب، والهجمات الإلكترونية، وحملات التضليل”.
هل تدور حرب في قاع بحر الشمال؟
تصنف القوات المسلحة الألمانية الآن مزارع الرياح البحرية صراحة ضمن البنية التحتية الحيوية ذات الصلة بالدفاع. ووفقًا للمتحدث الرسمي، تشمل العناصر ذات الصلة بالأمن، من بين أمور أخرى، “المكونات ذات الصلة بالدفاع لما يُسمى بالبنية التحتية الحيوية”، والتي تشمل أيضًا مزارع الرياح البحرية. في السنوات الأخيرة، تغيرت أهمية مزارع الرياح البحرية في السياسة الأمنية بشكل جذري، ليس فقط على اليابسة بل كذلك في بحر الشمال. لم تعد مزارع الرياح البحرية مجرد مصدر للطاقة، بل باتت تُعتبر بشكل متزايد بنية تحتية استراتيجية.
قد تزايدت المخاوف بشأن الهجمات على البنية التحتية تحت الماء في جميع أنحاء أوروبا منذ الهجوم الذي استهدف خطوط أنابيب نورد ستريم عام 2022. ومنذ ذلك الحين، حذرت الدول الأعضاء في حلف الناتو بشكل منتظم من احتمالية وقوع أعمال تخريب ضد الكابلات البحرية وخطوط الكهرباء وخطوط الأنابيب والمنشآت البحرية.
هل القوات المسلحة الألمانية مسؤولة عن حماية مزارع الرياح؟
بحسب المتحدث باسم القيادة العملياتية، تقع مسؤولية حماية البنية التحتية الحيوية في المقام الأول على عاتق المشغلين أنفسهم. وأوضح المتحدث، ردًا على استفسار من يورونيوز: “وفقًا لما يُسمى بقانون KRITIS الشامل، تقع المسؤولية الأساسية على عاتق المشغلين في إطار تدابيرهم الأمنية المؤسسية”.
ويهدف قانون KRITIS الشامل، ولأول مرة، إلى إنشاء إطار قانوني موحد لحماية البنية التحتية الحيوية في ألمانيا بشكل أفضل من الهجمات المادية والتخريب والتهديدات الأخرى.
بشكل عام، باستثناء حالات التوتر أو الدفاع الوطني، لا يجوز للقوات المسلحة الألمانية “البوندسفير” التدخل داخل ألمانيا إلا في نطاق محدود. ففي ألمانيا أو مياهها الإقليمية، يمكنها دعم السلطات في إطار المساعدة الإدارية، ولكنها لا تملك عادة صلاحيات إنفاذ القانون.
مع ذلك، في حالات الكوارث، قد تُمنح البوندسفير بعض حقوق التدخل حتى في أوقات السلم. كما يجوز لها استخدام الوسائل العسكرية لصد التهديدات الخارجية، مثل الطائرات المسيّرة الغازية. ولا يجوز للبوندسفير حماية البنية التحتية المدنية إلا في حالات التوتر أو الدفاع الوطني.
مع ذلك، يقع التنسيق العام على عاتق وزارة الداخلية الاتحادية وغيرها من السلطات الأمنية، ولذا فإن خيارات الجيش الألماني داخل ألمانيا محدودة للغاية من الناحية القانونية. ففي غير حالات التوتر أو الدفاع، لا يجوز للقوات المسلحة العمل إلا في إطار الدعم، كالمساعدة الإدارية على سبيل المثال.
يؤكد المتحدث الرسمي أن الجيش الألماني مخوّل بالدفاع عن نفسه ضد “أي تعطيل غير قانوني لعملياته”، أي الجرائم الموجهة ضد الجيش الألماني نفسه أو ضد القوات المسلحة الحليفة. علاوة على ذلك، يمكن للقوات المسلحة الألمانية استخدام القدرات العسكرية للدفاع ضد “انتهاكات السيادة التي يتم التحكم فيها خارجيًا”، بما في ذلك، على سبيل المثال، الطائرات المسيرة المتسللة في المجال الجوي الألماني.
تشارك البحرية بالفعل في التدابير الوقائية
بحسب المتحدث الرسمي، تدعم البحرية السلطات الأمنية في حماية البنية التحتية البحرية. وأضاف المتحدث أن البحرية تُساهم، من بين أمور أخرى، في تعزيز الوعي الظرفي المشترك بين الإدارات لمركز الأمن البحري في كوكسهافن. مع ذلك، ونظرًا للاحتياطات الأمنية، لم تُقدم أي تفاصيل بشأن القدرات المحددة لمواجهة الطائرات المسيّرة أو التخريب أو التهديدات تحت الماء. كما امتنعت القوات المسلحة الألمانية عن تقديم مزيد من المعلومات حول التدابير الأمنية الإضافية المزمع اتخاذها لحماية البنية التحتية البحرية.
