خاص – تسعى رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، إلى إنشاء سوق موحدة حقيقية للمنتجات والخدمات الدفاعية الأوروبية. فما مدى جدوى هذه الفكرة، وما هي فوائدها للشركات في هذا القطاع؟
إن صناعة الدفاع في أوروبا مجزأة للغاية، حيث تهيمن على السوق جهات فاعلة رئيسية من فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا والسويد، وأكثر من 2500 شركة صغيرة ومتوسطة الحجم – مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى التداخل والتكرار.
يقول النائب الأوروبي ريهو تيراس (إستونيا/حزب الشعب الأوروبي): “ننتج الكثير من المنتجات باهظة الثمن، ولكن بأعداد قليلة. ما نحتاجه هو أن يوفر السوق الكميات اللازمة من الذخيرة والصواريخ ومختلف معدات الدفاع”. وتابع تيراس، نائب رئيس لجنة الأمن والدفاع في البرلمان الأوروبي: “يجب على البلدان أن تتوحد وتشتري معاً، مما يمنح الشركات الصغيرة والمتوسطة الفرصة للعمل على قدم المساواة في السوق”.
لقد ضاعف الاتحاد الأوروبي إنتاجه بواقع 4 مرات منذ بداية حرب أوكرانيا، ولكن لا تملك أي دولة عضو بمفردها القدرة على توسيع نطاق صناعة الدفاع الأوروبية والتنافس مع اللاعبين العالميين مثل الولايات المتحدة والصين.
وتتطلع فون دير لاين إلى إنشاء سوق موحدة حقيقية للمنتجات والخدمات الدفاعية بحلول نهاية ولايتها، وتعزيز القدرة الإنتاجية لأوروبا، وتشجيع الإنتاج المشترك، والحد من الاعتماد على البلدان الثالثة. ومع ذلك، يزعم البعض أن هذه الرؤية لن يكون من السهل تحقيقها بحلول عام 2029.
يقول بول تايلور، زميل زائر أول في المركز الأوروبي للسياسة، ليورونيوز: “الدفاع هو في الأساس عميل احتكاري واحد، وهو الدولة، وإذا لم يكن احتكاراً، فنادراً ما يكون هناك أكثر من شركتين، وبالتالي لا يوجد حقاً مجال لسوق تنافسية حيث يكون لديك العديد من العملاء الذين يستخدمون خياراتهم الاستهلاكية والعديد من المزودين يتنافسون على هؤلاء العملاء”.
وزعم تايلور أن الدول الأعضاء يمكنها التذرع بمخاوف الأمن القومي لتجنب العطاءات التنافسية في المشتريات العامة المشتركة. وقد دعا الاتحاد الأوروبي مراراً أعضاءه إلى زيادة الإنفاق الدفاعي ومعالجة فجوات القدرات الحرجة في مجالات مثل إنتاج الذخيرة، والطائرات بدون طيار، وأنظمة الدفاع الجوي الصاروخي، والذكاء الاصطناعي.
وبحسب تقرير ماريو دراجي الرائد حول القدرة التنافسية، فإن الطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة لإعادة بناء الدفاع الأوروبي تتم من خلال تجميع الطلب والمشتريات المشتركة.
ويعتمد الاتحاد الأوروبي بشكل كبير على واردات الأسلحة الأمريكية، والتي شكلت 64% من الإجمالي في الفترة 2020-2024، ارتفاعاً من 52% في الفترة 2015-2019 – لذا فإن تعزيز المشتريات التعاونية من شأنه أن يساعد في خفض اعتماد أوروبا على المنافسين العالميين، بما في ذلك الصين.
وأوضح تيراس: “نحن بحاجة إلى تشجيع الدول على شراء المعدات معاً بكميات أكبر، مما سيساعد على توحيد السوق”، مضيفاً أنه ينبغي فتح العطاءات أمام شركات من دول أخرى ذات تفكير مماثل مثل المملكة المتحدة أو النرويج أو تركيا.
وسيشكل الشراء التعاوني أيضاً مفتاحاً لإطلاق العنان للمشاريع الرائدة على مستوى أوروبا مثل الدرع الدفاعي الجوي المخطط له وتعزيز الحدود الشرقية لحلف شمال الأطلسي مع روسيا وبيلاروسيا ــ وهو ما سيكون ذات أهمية خاصة لضمان قدرة أوروبا على الدفاع عن نفسها من أي عدوان محتمل في المستقبل.
وفي ورقة بيضاء حول مستقبل الدفاع الأوروبي، حذرت المفوضية الأوروبية في 19 مارس 2025 من أن “أوروبا لا يمكنها أن تعتبر ضمان الأمن الأمريكي أمراً مفروغاً منه ويجب عليها أن تزيد بشكل كبير مساهمتها في الحفاظ على قوة حلف شمال الأطلسي”، مع تركيز واشنطن بشكل متزايد على منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
فهل ستُخصّص الدول الأعضاء، التي تشعر بقلق واضح إزاء الوضع الجيوسياسي الدولي، الأموالَ بالفعل لجهودٍ مستدامة؟ أعتقد أن هذا هو السؤال الجوهري، كما تساءل تايلور. وأضاف: “إننا بحاجة إلى الدفاع الأوروبي، ويتطلب الأمر عقداً من الجهود، وعقداً من الإنفاق للوصول إلى هناك”.
