خاص – توصلت بريطانيا والاتحاد الأوروبي إلى اتفاق “تاريخي” جديد للدفاع والأمن في 19 مايو 2025 يهدف إلى توحيد المعدات العسكرية في جميع أنحاء القارة. تقول أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، إن ضعف القوة العسكرية الأمريكية وتزايد العدوانية الروسية قد دفعا القارة نحو التقارب في مواجهة “أعظم تهديد تواجهه منذ أجيال”. هذا يعني أن بريطانيا ستتمتع بإمكانية الوصول الجزئي إلى صندوق “العمل الأمني من أجل أوروبا” (Safe) البالغ 150 مليار يورو (168.78 مليار دولار أمريكي)، وذلك لتعزيز التجانس بين ترسانات أوروبا المتعددة والمتنوعة.
سيسمح للمملكة المتحدة بالتعاون بشكل أوثق في المهام العسكرية للاتحاد الأوروبي، لا سيما في الشرق الأوسط ومنطقة الساحل والبحر الأحمر. وبموجب الاتفاق، ستقترب بريطانيا من أوروبا أكثر مما كانت عليه منذ استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي عام 2016، مع رفع القيود المفروضة على السياح والشباب، بالإضافة إلى اتفاقيات بشأن الغذاء وصيد الأسماك.
أول قمة ناجحة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة
وفي إعلانها عن الاتفاق في لندن، أشادت السيدة فون دير لاين بـ”اللحظة التاريخية، لأنها أول قمة على الإطلاق بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة وهي ناجحة”، مما يدل على أن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة يقفان الآن “جنبًا إلى جنب على المسرح العالمي”. أوضحت فون دير لاين أن “الرسالة التي نوجهها للعالم هي أنه في ظلّ عدم الاستقرار العالمي، وبينما تواجه قارتنا أكبر تهديد منذ أجيال، فإننا في أوروبا نتكاتف ونتكاتف. ونظرًا لامتلاك جيوشها مجموعةً واسعةً من أنظمة الأسلحة المختلفة، مما يُؤدي إلى عدم الكفاءة وتعقيداتٍ غير ضرورية، فإن الهدف الرئيسي للاتحاد الأوروبي هو توحيد معداته”.
تسعى الشراكة إلى إنتاج مركبتين مدرعتين رئيسيتين ونوعين من المدفعية، ثم إنتاجها بكميات كبيرة مع معدات أخرى بأسرع وقت ممكن، مع إمكانية الاستفادة من الصادرات. وصرحت السيدة فون دير لاين بأن الشراكة الجديدة “تفتح الباب أمام المشتريات المشتركة”، وهو أمرٌ بالغ الأهمية “لسدّ الثغرات العسكرية لدينا”. وأضافت: “سيعزز التوافق التشغيلي عند تنفيذ قواتنا المسلحة مهامًا مشتركة وسيخلق فرصًا جديدة لصناعات الدفاع في القارة. في حال نجاحه – مع أن مشاريع التعاون الأوروبية السابقة أثبتت صعوبتها – فقد يشكل تحديًا كبيرًا لشركات تصنيع الدفاع الأمريكية المهيمنة”.
يقول رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر إن الشراكة “ضرورية في هذه الحقبة الجديدة الخطيرة”، ورفض انتقادات مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مضيفًا: “حان الوقت لتجاوز الجدل السياسي القديم والممل، والتركيز على حلول عملية منطقية تحقق الأفضل للشعب البريطاني”.
وفي تقييمها للاتفاق، ترى جانيكي واتشوياك، الخبيرة في مؤسسة “المملكة المتحدة في أوروبا المتغيرة” البحثية: “كلاهما لديه قائمة طويلة من المهام التي يتعين عليه القيام بها”. وتبرز الشراكة الأمنية بالنسبة لهم بسبب الوضع الجيوسياسي المتغير، الذي يحتّم على الاتحاد الأوروبي إعادة التفكير في دفاعه وإيجاد طريقة لإشراك دول ثالثة.
شراكة أمنية ودفاعية شاملة
وصفت الحكومة البريطانية الاتفاقية بأنها “شراكة أمنية ودفاعية شاملة ومتوازنة ومفيدة للطرفين”. وفي نصّ يوضّح تفاصيل الاتفاقية، ذكرت وزارة الخارجية أنها وافقت على عقد اجتماعات دورية كل ستة أشهر لمناقشة السياسات بين الاتحاد الأوروبي ووزيري الخارجية والدفاع البريطانيين.
تقول إيميلي ثورنبيري، رئيسة لجنة الشؤون الخارجية في حزب العمال: “من مصلحتنا المتبادلة الواضحة أن يكون لدينا شراكة أمنية ودفاعية رسمية، وتحتاج صناعة الدفاع البريطانية إلى لعب دور في إعادة هيكلة الدفاع الأوروبي”. وكانت قد انتقدت في السابق نهج الوزراء في المفاوضات ووصفته بأنه “يفتقر إلى الرؤية”.
ستستكشف الشراكة فرص التعاون في مناطق أخرى ذات أولوية، مثل روسيا وأوكرانيا، والقطب الشمالي، والشرق الأوسط، وأفريقيا، وخاصةً القرن الأفريقي ومنطقة الساحل. وستنظر المملكة المتحدة في الأنشطة البحرية المشتركة، مع الأخذ في الاعتبار التعاون البحري بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والمملكة المتحدة في عملية “حارس الرخاء” في البحر الأحمر. وعلاوة على ذلك، ستنظر بريطانيا في مشاركتها في إدارة الأزمات المدنية والعسكرية في الاتحاد الأوروبي.
فقدت المملكة المتحدة قدرتها على الوصول إلى مجموعة كبيرة من قواعد بيانات اليوروبول بعد خروجها من الاتحاد الأوروبي، وستتمكن وزارة الداخلية مرة أخرى من الوصول إلى الحمض النووي والسجلات الجنائية، فضلًا عن بصمات الأصابع والوصول إلى تسجيلات المركبات والسلع المسروقة. وسوف يتم أيضًا استكشاف توسيع نطاق تبادل البيانات لتشمل صور الوجه.
يقول فيل توملينسون، أستاذ الاستراتيجية الصناعية في جامعة باث: “لم يُذكر الدفاع إلا نادرًا في اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة لعام 2021 التي أبرمها بوريس جونسون. لكن العالم تغير، ولم تعد الولايات المتحدة تبدو راغبة في ضمان أمن أوروبا. إن اتفاقية الدفاع والأمن الجديدة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة تعترف بالحالة الجيوسياسية. وتسعى إلى التخفيف من حدة التهديدات الروسية وغيرها من التهديدات الخارجية من خلال الاستثمار في القدرات الدفاعية الأوروبية على نطاق واسع”.
بالنسبة للشركات الدفاعية البريطانية والشركات المرتبطة بها – والعديد منها رائد عالميًا في هذا المجال – تُعدّ هذه فرصةً للمشاركة في صندوق دفاعي بقيمة 150 مليار جنيه إسترليني يُسمى “العمل الأمني لأوروبا” (SAFE). منذ نهاية الحرب الباردة، انخفض الإنفاق الدفاعي البريطاني والأوروبي بشكل ملحوظ، مقارنةً بالناتج المحلي الإجمالي.
من المتوقع أن يدعم هذا الاتفاق الجديد، والتركيز المتزايد على الدفاع، فرص العمل في المملكة المتحدة ويعزز النمو في جميع أنحاء البلاد. ولا يقتصر هذا على شركات تصنيع الأسلحة مثل بي إيه إي سيستمز وبابكوك، بل يشمل أيضًا قطاعات ذات صلة، مثل الأمن السيبراني، ذات الأهمية الاستراتيجية الوطنية المتزايدة.
وهذا يفتح آفاقًا جديدةً لمزيد من التآزر والتأثيرات الإيجابية في العديد من المجالات ذات الأولوية في الاستراتيجية الصناعية، على سبيل المثال، بين قطاع الدفاع والقطاع الرقمي، وبين الذكاء الاصطناعي والتقنيات السيبرانية. وللاستفادة من ذلك، سيتعين على الاستراتيجية الصناعية الجديدة لحكومة المملكة المتحدة تقديم دعم جوهري للمهارات في هذه القطاعات.
أوضح إد أرنولد، الباحث البارز في مؤسسة الأبحاث الدفاعية RUSI، إن “الافتقار إلى التدابير الملموسة في الشراكة الجديدة أظهر أنه، حتى في الدفاع والأمن، حيث كان ينبغي لإدارة ترامب الثانية أن تدفعهما إلى التقارب الشديد، فإن الأمر لا يحدث بهذه الطريقة. فالخلافات لا تزال قائمة، على الرغم من كل المساعي للتوصل إلى توافق وثيق”.
