خاص – خفضت فرنسا والمملكة المتحدة، القوتان النوويتان الوحيدتان في أوروبا، حجم قواتهما منذ نهاية الحرب الباردة، لكن الآن يُطلب منهما تكثيف جهودهما. فبين شكوك الرئيس الأمريكي دونالد ترامب طويلة الأمد حيال حلف شمال الأطلسي والتقارب المتزايد بين إدارته والكرملين، أصبحت الولايات المتحدة فجأة ضامنة أمنية أضعف لأوروبا مقارنة بأي وقت مضى منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. ونظراً لأن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين هدد مراراً وتكراراً باستخدام الأسلحة النووية منذ اندلاع حرب أوكرانيا، فإن احتمال تخلي واشنطن عن دورها الأمني له آثار هائلة على قدرة أوروبا على ردع أي ضربة نووية.
تقول ماريون ميسمر، الباحثة البارزة في برنامج الأمن الدولي في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في المملكة المتحدة، إن أحد التحديات الأولى التي ستواجه أوروبا هو إيجاد طريقة لجعل رادعها النووي يبدو ذا مصداقية دون تدخل الولايات المتحدة. وأوضحت ميسمر: “أحد التحديات التي تواجه تشكيل قدرة الردع النووي الأوروبية هو التصور الروسي. إذ ترى روسيا أن الولايات المتحدة هي القوة الدافعة الرئيسية وراء أوروبا، وسوف تتعامل على نحو أقل جدية مع قدرة الردع الأوروبية وحدها”.
وتابعت ميسمر: “إحدى الطرق للتغلب على ذلك هي إظهار القوة المشتركة، مثل العرض البريطاني الفرنسي، حتى لو كان مختلفاً عددياً عن العرض الأمريكي”. وأشارت إلى وجود فرق رئيسي بين الوضع الحالي للقوتين النوويتين الأوروبيتين، وهو فرق قد يحتاج إلى معالجة اعتماداً على المسار الذي تقرر أوروبا اتخاذه. وأوضحت ميسمر أن “العقيدة النووية الفرنسية تقتصر حالياً على استخدام الأسلحة النووية الفرنسية على المستوى الوطني فقط. ومن المفترض أن الدور الأوروبي للأسلحة النووية الفرنسية يتطلب بالتالي تغيير العقيدة النووية”.
“إن الأسلحة النووية التي تمتلكها المملكة المتحدة تشكل بالفعل جزءاً من قدرة الردع النووي لحلف شمال الأطلسي، وبالتالي فإن الأمر يعتمد على الدور الدقيق الذي تلعبه المملكة المتحدة في هذا المشروع المشترك فيما إذا كانت هناك حاجة إلى أي تغييرات في السياسة”. لكن قبل البدء في إعداد أي اتفاق رسمي جديد، هناك قضايا رئيسية تحتاج إلى معالجة من قبل القوى النووية نفسها.
المملكة المتحدة لا تنشر سوى قوة ردع صغيرة
وبالمقارنة بالدول الرئيسية المسلحة نووياً، لا تنشر المملكة المتحدة سوى قوة ردع صغيرة. ففي أي وقت من الأوقات، تكون إحدى الغواصات الأربع القادرة على حمل الأسلحة النووية في المملكة المتحدة في دورية مسلحة بصواريخ باليستية بعيدة المدى من طراز ترايدنت 2 دي 5 من صنع الولايات المتحدة. وتحمل الغواصة الدورية معها ما يسمى بـ”خطاب الملاذ الأخير”، وهي مذكرة موقعة من رئيس الوزراء تحتوي على تعليمات للطاقم بشأن ما يجب فعله في حالة تعرض المملكة المتحدة لضربة نووية.
ومن بين الخيارات التي يمكن تقديمها يأتي توجيه ضربة انتقامية، أو عدم اتخاذ أي إجراء، أو أن تعرض الغواصة نفسها على حليف. وصوت أعضاء البرلمان لصالح الحفاظ على نظام ترايدنت وإصلاحه في عام 2016، لكنه يعاني من العديد من التعقيدات اللوجستية. والأمر الأكثر أهمية هو أنه في حين يتم تصنيع رؤوسه الحربية محلياً، فإن الصواريخ التي يستخدمها يتم الاحتفاظ بها وصيانتها في الولايات المتحدة، وتحديداً في قاعدة الغواصات كينجز باي في جورجيا.
كما أن مستقبل البرنامج موضع شكوك بسبب سلسلة من مشاكل الأجهزة. فقد فشلت آخر تجربتين لإطلاق صواريخ ترايدنت من غواصات تابعة للبحرية الملكية البريطانية، في عامي 2016 و2024؛ وقد وقع الحادث الأخير بينما كان وزير الدفاع آنذاك على متن الغواصة المعنية، والتي تم تجديدها للتو بتكلفة باهظة على مدار سبع سنوات.
كما أن برنامج ترايدنت حساس للغاية من الناحية السياسية. فالنشاط البريطاني المناهض للأسلحة النووية له تاريخ طويل، وبلغ ذروته في ثمانينيات القرن العشرين عندما تم نشر صواريخ كروز الأمريكية في قواعد جوية تابعة لسلاح الجو الملكي البريطاني على البر الرئيسي البريطاني. وفي نهاية المطاف، جرت إزالتها مع اقتراب الحرب الباردة من نهايتها.
يتم بناء وصيانة الرادع البريطاني في قاعدة بحرية اسكتلندية، HMNB Clyde، على بعد 40 كيلومتراً فقط من مدينة غلاسكو. وهو موقع استراتيجي يسمح لغواصاتها بالوصول إلى شمال الأطلسي – لكن الحزب الوطني الاسكتلندي (SNP)، الذي يقود الحكومة الاسكتلندية ويدافع عن الانفصال الكامل لاسكتلندا عن المملكة المتحدة، عارض منذ فترة طويلة وجود الأسلحة النووية هناك، ووصفها بأنها غير أخلاقية وأشار إليها كمثال على فرض الحكومة البريطانية على الناخبين الاسكتلنديين إرادتها.
ولكن منذ بدء حرب أوكرانيا، واجه الحزب الوطني الاسكتلندي صعوبة في تفسير كيف يمكن لاسكتلندا المستقلة أن تتمتع بحماية حلف شمال الأطلسي، الذي هو في جوهره تحالف نووي، في حين يرفض استخدام الأسلحة النووية تماماً.
فرنسا القوة النووية الأخرى في أوروبا
إن القوة النووية الأخرى في أوروبا، فرنسا، لديها برنامج مختلف تماماً. ويُعتقد أن قوة الردع لديها قوامها عدد من الرؤوس الحربية يفوق عدد الرؤوس التي تمتلكها صواريخ ترايدنت بنحو ضعفين. وإلى جانب القدرة على إطلاق الصواريخ من الغواصات، تحتفظ القوات المسلحة الفرنسية أيضاً بصواريخ كروز نووية يتم إطلاقها من الجو ويمكن حملها على متن طائرات مقاتلة من طراز رافال يتم تصنيعها محلياً. والأمر الأكثر أهمية في الوضع الحالي هو أن الردع الفرنسي يتمتع باستقلالية أكبر بكثير من نظام ترايدنت، الذي يتشابك بشكل كبير مع البنية الدفاعية وسلاسل التوريد الأمريكية.
تقول إيمانويل ميتر، الباحثة البارزة في مؤسسة الأبحاث الاستراتيجية ومقرها باريس، إنه في ما يتعلق بالحكومة الفرنسية، فإن إعادة التموضع المفاجئ لإدارة ترامب يثبت سنوات من الحجج لصالح الأمن الأوروبي، حيث يلعب الردع الفرنسي دوراً رئيسياً. وأضافت أن “الفرنسيين أشاروا منذ فترة طويلة، على المستوى النووي، إلى أن ردعهم النووي يمكن أن يكون عنصراً من عناصر الأمن لأوروبا على نطاق واسع، بسبب “البعد الأوروبي للمصالح الحيوية الفرنسية”.
“إن ما تغير هو المشاركة العلنية الأكبر من جانب الشركاء الأوروبيين بشأن الدور الذي يمكن أن تلعبه الترسانة النووية الفرنسية في الدفاع عن القارة”. ولكن هذا لا يعني أن الترتيب الأمني الجديد سوف يتطلب من فرنسا توسيع قدراتها النووية بشكل كبير، والتي لا تزال تشكل جزءاً ضئيلاً من حجم البرامج النووية الأمريكية والروسية.
وأوضحت ميتر: “إن الاعتراف بالبعد الأوروبي للردع الفرنسي لا يتطلب التكيف. ففرنسا لا تملك الإرادة ولا القدرة على أن تحل محل الولايات المتحدة، أو أن تتبنى استراتيجية تتطلب ترسانة أكبر”. واختتمت ميتر حديثها بالقول: “في المستقبل المنظور، سيتم تحديد حجم ترسانتها بشكل واقعي لضمان إلحاق الضرر بأي هجوم من شأنه أن يهدد مصالحها الحيوية، ولكن لن يتم نشرها في أي دولة حليفة أخرى”.
وفي نهاية المطاف، لا يزال من غير الواضح ما هي الترتيبات الأمنية التي قد تنضم إليها القوى العسكرية الكبرى في أوروبا. لكن في ظل الوضع الحالي، تلعب العديد من الدول غير النووية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي دوراً بالفعل في الردع النووي. على سبيل المثال، قد لا تمتلك ألمانيا رادعاً خاصاً بها، ولكنها تستضيف أسلحة نووية من صنع الولايات المتحدة في واحدة على الأقل من قواعدها، كما يتضمن سلاحها الجوي طائرات قادرة على حمل هذه الأسلحة.
في غضون ذلك، قالت بولندا إنها مستعدة لقبول نشر صواريخ حلف شمال الأطلسي على أراضيها، وهو التطور الذي من شأنه أن يضع أسلحة نووية على أراضيها لأول مرة منذ نهاية الحرب الباردة. وسواء كان البرنامج البريطاني المعتمِد بشكل كبير على الولايات المتحدة والقوة الفرنسية الأكبر حجماً قادرين معاً على الحلول محل رادع كامل لحلف شمال الأطلسي أم لا، فإن كلاً منهما قد يضطر إلى التغيير بشكل كبير إذا كان له أن ينجح في ذلك.
ولكن مع قيام الصين بتوسيع ترسانتها النووية، بينما تواصل روسيا إطلاق التهديدات النووية المتقطعة ضد المعارضين لأفعالها في أوكرانيا، فإن ليس لدى أوروبا الكثير من الوقت لتضيعه.
كما قال ماكرون في خطاب ألقاه العام 2024، قبل عودة ترامب إلى السلطة: “لقد تم وضع جميع المعاهدات من قبل الاتحاد السوفييتي السابق والولايات المتحدة. وكل ما يتعلق بأراضينا تم اتخاذه من قبل اللاعبين الكبار، وليس الأوروبيين أنفسهم عندما يتعلق الأمر بتصميم بنيتنا الأمنية… يتعين علينا أن نكون الطرف الذي يتخذ القرار”.
