خاص – تنعقد قمة خاصة رداً على القرار الأحادي الذي اتخذه دونالد ترامب بإطلاق مفاوضات مع فلاديمير بوتين. حيث يجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي السبع والعشرون في بروكسل لمناقشة مستقبل أوكرانيا، الدولة المرشحة للانضمام إلى الاتحاد، وسط مطالبة دونالد ترامب المتطرفة بالتوصل إلى اتفاق لإنهاء الحرب الروسية في أقرب وقت ممكن.
وهذه هي المرة الأولى التي يجتمع فيها رؤساء الدول والحكومات منذ أن أجرى الرئيس الأمريكي مكالمة هاتفية مع نظيره الروسي وقرر إطلاق مفاوضات لإنهاء حرب أوكرانيا المستمرة منذ ثلاث سنوات.
لقد أدى احتضان ترامب المتزايد لنقاط الحديث التي يطرحها الكرملين، ورفضه إدانة روسيا باعتبارها المعتدي، ومواجهته غير العادية مع فولوديمير زيلينسكي في المكتب البيضاوي، إلى اهتزاز الاتحاد الأوروبي بشكل عميق وأثار المخاوف من أن واشنطن ستتوصل إلى اتفاق مع موسكو ثم تجبر كييف على قبوله أو تركه.
وقال ترامب أمام الكونغرس: “حان الوقت لإنهاء هذه الحرب التي لا معنى لها. إذا كنت تريد إنهاء الحروب، فعليك التحدث إلى الجانبين”. ورغم الانفراج الظاهري، أبقى البيت الأبيض على تعليق مؤقت للمساعدات العسكرية وتبادل المعلومات الاستخباراتية مع كييف، وهما قراران من شأنهما أن يؤديا إلى عواقب وخيمة على البلاد في وقت حرج في ساحة المعركة.
وأكد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون: “الولايات المتحدة الأمريكية، حليفتنا، غيرت موقفها بشأن هذه الحرب، ودعمت أوكرانيا بشكل أقل، وتركت شكوكاً حول ما سيأتي”. وأضاف: “أريد أن أصدق أن الولايات المتحدة ستقف إلى جانبنا، لكن يتعين علينا أن نكون مستعدين لعدم حدوث ذلك”.
وبينما يجتمع الأوروبيون في السادس من مارس 2025 في قمة خاصة، عقدت رداً على المحادثات بين الولايات المتحدة وروسيا، سيحاول زعماء الدول السبعة والعشرين إظهار الوحدة والعزم في دعمهم الجماعي لأوكرانيا والإجابة على بعض الأسئلة الأكثر إلحاحاً.
تتضمن بعض الأسئلة نوع الضمانات الأمنية التي يستطيع الاتحاد الأوروبي أن يوفرها، ومقدار الأموال الإضافية التي هو على استعداد لتخصيصها، وإلى أي مدى يمكنه أن يذهب لتعويض غياب واشنطن.
وقد يناقش الزعماة والقادة الأوروبيون مسألة تعيين مبعوث خاص للمفاوضات، رغم أنه من غير المرجح طرح قائمة مختصرة من الأسماء في هذه المرحلة. ومن المقرر أن يتوجه زيلينسكي إلى القمة لإلقاء كلمة أمام رؤساء الدول والحكومات شخصياً.
لكن الجهود الرامية إلى توحيد الصفوف قد تتعثر بسبب فيكتور أوربان، الذي انحاز بشكل كامل إلى الإدارة الأمريكية الجديدة وهدد بعرقلة أي مبادرة جديدة قد تقوض في رأيه جهود ترامب الرامية إلى إبرام الصفقات. ويعارض أوربان بشكل خاص نهج “السلام من خلال القوة” لأنه يستلزم تقديم المزيد من المساعدات العسكرية لكييف.
صرح أوربان قبيل القمة: “هناك انقسام استراتيجي، وصدع عبر الأطلسي بين غالبية أوروبا والولايات المتحدة تحت قيادة الرئيس ترامب”. ومن غير الواضح في هذه المرحلة مدى النفوذ الذي قد يتمتع به أوربان في الاستنتاجات المشتركة للقمة، والتي يجب الاتفاق عليها بالإجماع.
لدى رئيس الوزراء المجري تاريخ في التلويح بحق النقض فقط ثم التراجع في اللحظة الأخيرة. فقد أمضى الدبلوماسيون والمسؤولون الفترة الماضية في ضبط النتائج لاستيعاب جميع وجهات النظر ولكنهم لا يستبعدون السيناريو الذي يتم فيه التوقيع على نص نهائي، أكثر طموحاً، من قبل 26 زعيماً، أو 25 إذا انضمت سلوفاكيا إلى معسكر المجر.
وتتضمن أحدث مسودة استنتاجات إشارة موجزة إلى الصندوق المشترك الذي اقترحته الممثلة العليا كايا كالاس لزيادة الإمدادات العسكرية وغير العسكرية إلى أوكرانيا بسرعة، والذي اقترحت المجر أنها ستستخدم حق النقض ضده.
ولم يتم حتى الآن تحديد رقم لخطة كالاس، حيث تتراوح التكهنات في بروكسل بين 10 مليارات يورو إلى ما يصل إلى 40 مليار يورو.
ويقول دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي: “سيتم ذكر المبادرة بوضوح. كل ما نحتاجه هو المزيد من العمل. كنا نود أن نرى مبلغاً (من المال). كان ذلك ليشكل إشارة واضحة للغاية لأوكرانيا ولكن للآخرين بأننا نتحمل مسؤوليتنا”.
وتتزامن معارضة أوربان مع ظهور “تحالف الراغبين” المكون من الدول الديمقراطية الملتزمة بدعم أوكرانيا أثناء المفاوضات وبعدها من خلال الضمانات الأمنية، مثل القوات البرية والحماية الجوية.
وقد أعربت فرنسا والدنمرك والسويد، فضلاً عن دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل المملكة المتحدة والنرويج وأستراليا، بالفعل عن اهتمامها بالانضمام إلى التحالف الناشئ. ومع ذلك، أصرت جميع هذه الدول على أن مساهمتها يجب أن تقترن بشبكة أمان أمريكية.
ولم يُظهِر ترامب أي إشارة إلى أنه سيوفر مثل هذه الشبكة، بل طرح بدلاً من ذلك صفقة معادن كنوع من الردع الاقتصادي ضد روسيا. ووفق مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي: “هذا نقاش سابق لأوانه. ليس لدينا اتفاق سلام، وليس لدينا حتى مفاوضات للتوصل إلى وقف لإطلاق النار. ومن السابق لأوانه تحديد ما يجب القيام به”. وأكمل: “لكن لا يمكننا أن نتجاهل أن السياق قد تغير. فقد أعلنت العديد من الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي أنها على استعداد للمشاركة في التحالف”.
ستتناول قمة السادس من مارس 2025 أيضاً الإنفاق الدفاعي، بناءً على الاقتراح الأخير الذي قدمته أورسولا فون دير لاين لتعبئة ما يصل إلى 800 مليار يورو في استثمارات إضافية.
بالنسبة لبروكسل، أصبحت القضيتان ــ مستقبل أوكرانيا والإنفاق العسكري ــ وجهان لعملة واحدة. فضمان صمود أوكرانيا كديمقراطية ذات سيادة ومستقرة يتطلب من الدول الأعضاء تعزيز جيوشها الوطنية للسيطرة على التوسع الروسي وضمان السلام الدائم.
وينص مشروع الاستنتاجات على أنه “لا يمكن إجراء مفاوضات تؤثر على الأمن الأوروبي دون مشاركة أوروبا”. إذ “إن أمن أوكرانيا وأوروبا والعالم متشابك مع بعضه البعض”.
ماذا تعني القمة بالنسبة للاتحاد الأوروبي؟
أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون قبيل المحادثات أن أعضاء الاتحاد الأوروبي “سيتخذون خطوات حاسمة إلى الأمام”، في حين أعرب عن قلقه بشأن التحولات في الدعم الأمريكي لأوكرانيا في عهد الرئيس ترامب. وقال ماكرون: “مستقبل أوروبا لا ينبغي أن يُقرر في واشنطن أو موسكو”.
تتفق دول الاتحاد الأوروبي إلى حد كبير على أن الإنفاق الدفاعي يجب أن يزداد بشكل كبير. ولكن بالنسبة للعديد من الحكومات فإن السؤال هو من أين ستأتي الأموال ــ وخاصة أن المفوضية الأوروبية قدرت مؤخراً الاستثمار الإضافي المطلوب في حدود ثلاثة مليارات يورو، في حين أن بلداناً مثل فرنسا وإيطاليا مثقلة بالديون بالفعل.
ويتعين على الأوروبيين إعادة تسليح أنفسهم – على نطاق واسع وبسرعة. وتفترض وكالات الاستخبارات أن روسيا ستكون قادرة عسكرياً على بدء حرب أخرى بحلول عام 2030 على أقصى تقدير. ولن يكون من الممكن ردع ذلك إلا إذا قامت دول الاتحاد الأوروبي بتوسيع قدراتها العسكرية بشكل كبير بحلول ذلك الوقت. في الوقت الحاضر، أصبحت العديد من القوات المسلحة في حالة سيئة إلى حد ما بسبب انخفاض الإنفاق الدفاعي بشكل كبير في السنوات التي أعقبت نهاية الحرب الباردة.
ماذا يحمل المستشار شولتز معه إلى بروكسل؟
تريد ألمانيا حلاً مختلفاً لقواعد الديون. وبحسب الدوائر الدبلوماسية في الاتحاد الأوروبي، اقترح الممثل الدائم للحكومة الفيدرالية حلاً طويل الأمد بدلاً من قاعدة الإعفاء المؤقت لاستثمارات الأسلحة في اجتماع مع نظرائه في الاتحاد الأوروبي.
وقد اتفق حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحيCDU /CSU والحزب الاشتراكي الديمقراطي SPD في محادثاتهم الاستكشافية على تخفيف قيود الديون على الإنفاق الدفاعي.
وبهذا تثبت ألمانيا قدرتها على التصرف حتى في مرحلة الانتقال بين حكومتين. وهذا أيضاً مطلوب بشدة. فقد تم تهميش ألمانيا بالفعل في الجهود الدبلوماسية لتحقيق السلام في أوكرانيا. إذ تتولى بريطانيا وفرنسا الآن زمام المبادرة في العمل مع كييف بشأن خطة السلام الأوروبية.
