خاص – قد تستعد أوروبا لوقت لن تتمكن فيه الولايات المتحدة من حماية القارة. ومن المقرر تقديم خطة ذات صلة في قمة حلف شمال الأطلسي في يونيو 2025. إذ يبدو أن بعض الدول الأوروبية الأعضاء في الحلف تخطط لفترة من الزمن يغيب عنها الدعم الأمريكي. حيث أن أوروبا ستتحمل مسؤولية أكبر بكثير عن دفاع القارة خلال خمسة إلى عشرة أعوام. والقادة هم بريطانيا العظمى وفرنسا والاتحاد الأوروبي والدول الاسكندنافية. وفي حين لاتزال المفاوضات غير رسمية، إلا أنها منظمة.
يتمثل الهدف بتحويل العبء المالي والعسكري الرئيسي للتحالف إلى أوروبا. ومن المتوقع أن يتم عرضه في قمة حلف شمال الأطلسي (ناتو) التي تستضيفها الولايات المتحدة في يونيو 2025. وقد طالب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مراراً بالتزامات مالية أكبر من الشركاء الأوروبيين في الحلف، كما هدد بعدم مساعدتهم في حالة وقوع هجوم، ويهتم ترامب في المقام الأول بالمساهمات المالية.
سياسي من حزب CSU يدعو إلى اتحاد دفاعي
ويتفق معه في الرأي بيرند بوسيلت، عضو البرلمان الأوروبي السابق والرئيس الحالي لاتحاد عموم أوروبا. إذ يقول السياسي من حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي CSU: “لقد كنت من مؤيدي الرأي، لعقود من الزمن، بأنه يجب أن نتطور بشكل أكبر إلى الولايات المتحدة الأوروبية، مع اتحاد دفاعي فوق وطني وجيشنا الخاص”. وهو يدعو إلى إنشاء مجتمع دفاعي مقره الاتحاد الأوروبي يتمتع بكفاءات واضحة في مجال السياسة الخارجية والأمنية. كما يجب أن يتجاوز الأمر التحالف الذي أعلن عنه بالفعل بين الراغبين.
وبحسب الحكومة البريطانية، فإن “عدداً كبيراً” من الدول وافقت على تقديم قوات لتأمين وقف إطلاق النار المحتمل في أوكرانيا. وتتوقع لندن أن تشارك “أكثر من 30 دولة” بشكل أو بآخر في ما يسمى بتحالف الراغبين، وفق ما أكد متحدث باسم رئيس الوزراء كير ستارمر.
تم تحذير الحلفاء الأوروبيين، على الأقل عندما قام ترامب بتعليق المساعدات العسكرية لأوكرانيا لفترة وجيزة وتزويدها بمعلومات سرية. ويُقال إن الهدف هو تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة. وهناك بالفعل توقعات بإمكانية وجود قوات أوروبية لمراقبة وقف إطلاق النار المحتمل في أوكرانيا. وكان ترامب قد سبق ورفض المشاركة.
هل لا تزال الولايات المتحدة ملتزمة بالاتفاقيات؟
لا تزال الولايات المتحدة تحتفظ بنحو 80 ألف جندي في أوروبا، على الرغم من وجود خطط لسحب بعضهم. علاوة على ذلك، تتمركز الأسلحة النووية الأمريكية في ألمانيا، من بين أماكن أخرى، كرادع لروسيا. وكانت فرنسا قد عرضت مراراً توسيع مظلتها النووية. وفي قمة الاتحاد الأوروبي، قررت دول الاتحاد زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير ــ على وجه التحديد بسبب التهديد الذي تشكله روسيا.
وهناك مخاوف أيضاً بشأن خطط الابتعاد عن الولايات المتحدة. إذ هم لا يعتقدون أن ترامب سينفذ خططه للانسحاب. لكن آخرين يشككون في جدوى المفاوضات مع واشنطن. ليس من المستحيل على أوروبا أن تسير بمفردها، حيث يقول ماريون ميسمر، الباحث البارز في شؤون الأمن الدولي في تشاتام هاوس: “حتى بدون الولايات المتحدة، يوفر حلف شمال الأطلسي هيكلاً للتعاون الأمني في أوروبا”. “هناك جوانب يجب استبدالها إذا انسحبت الولايات المتحدة”. لكن مع ذلك، فإن الحلف يتمتع بإطار هيكلي وبنيوي مألوف لدى الأوروبيين. ويمكن استخدام ذلك إذا ما أراد أحد إنشاء هيكل للأعضاء الأوروبيين فقط.
كيف تريد أوروبا مراقبة وقف إطلاق النار
تناقش الدول الغربية مفهوماً أمنياً لأوكرانيا. ومن المقرر أن تتصرف الولايات المتحدة كقوة حماية، كما لا يستبعد الأمر أيضاً إرسال قوات برية. ويبدو أن الداعمين الغربيين لأوكرانيا يعملون على مفهوم أمني متعدد المستويات لمراقبة أي وقف لإطلاق النار محتمل مع روسيا. وينبغي للولايات المتحدة على وجه الخصوص أن تلعب دوراً محورياً كضامن في هذا الإطار.
بدوره، يناقش ما يسمى بـ”تحالف الراغبين” كيفية مراقبة وقف إطلاق النار من الناحية الفنية. ويبدو أن الخطة هي مراقبة منطقة منزوعة السلاح محتملة على طول الحدود الأوكرانية – الروسية، وخاصة من الجو – بمساعدة الأقمار الصناعية والطائرات بدون طيار. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن نشر وحدات بحرية لتأمين طرق الشحن في البحر الأسود.
قوة حفظ السلام من دول ثالثة فقط
ومن المقرر تشكيل قوة حفظ سلام تقليدية بقوات برية – إن تم تشكيلها على الإطلاق – تحت قيادة الأمم المتحدة فقط. ومن المرجح أن تتكون هذه القوة حصرياً من جنود من ما يسمى بالدول الثالثة، أي البلدان التي ليست متحالفة بشكل وثيق مع أوكرانيا أو مع روسيا. وفي الوقت نفسه، من الممكن أن تتمركز قوات أوروبية على الحدود الغربية لأوكرانيا لتقديم برامج تدريبية للوحدات الأوكرانية.
وتكمن خلفية هذه الاعتبارات في المبادرات الدبلوماسية التي اتخذها الرئيس ترامب. إذ يبدو أنه يسعى إلى التوصل إلى اتفاق سريع لوقف إطلاق النار بين موسكو وكييف. وهناك قلق متزايد في أوروبا من أن ذلك قد يلحق الضرر بأوكرانيا على وجه الخصوص (على سبيل المثال، إذا طُلب منها تقديم تنازلات دون وجود آليات حماية ملزمة ضد هجمات جديدة).
التحالف سيقدم خطته
تقوم فرنسا وبريطانيا بتنسيق مفهوم الضمانات الأمنية مع دول أخرى. ومن المقرر أن يتم عرض ذلك على اجتماع الدول الداعمة في باريس في مارس 2025. كما قام الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بدعوة نظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. وكان ماكرون ورئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر قد أعربا عن انفتاحهما على احتمال نشر قوات برية غربية في أوكرانيا. لكن روسيا أوضحت أنها لن تقبل بوجود جنود من دول حلف شمال الأطلسي على الأراضي الأوكرانية.
وتعتبر التدابير الرامية في الاتحاد الأوروبي إلى تأمين وقف إطلاق النار مهمة لإعادة بناء الاقتصاد في أوكرانيا. فالهدف الرئيسي هو فتح الموانئ على البحر الأسود حتى تتمكن البلاد من تصدير الحبوب والسلع الأخرى مرة أخرى.
