جريدة الحرة
خاص ـ على الرغم من الإشارات المتفائلة خلال العام 2025، لم تبدأ المفاوضات بعد بشأن انضمام لندن لخطة الإقراض التي قدمها الاتحاد الأوروبي بقيمة 150 مليار يورو (SAFE)، وسط تباطؤ في بروكسل والمشاحنات السياسية. يمكن إبرام صفقة تسمح للمقاولين البريطانيين بالانضمام إلى SAFE، حسبما أكد وزير الخارجية ديفيد لامي في مايو 2025. ومع ذلك، بحلول 31 يوليو 2025، كان من الواضح أن المملكة المتحدة لن تتلقى اقتراحًا رسميًا لمدة شهر آخر على الأقل، مما يضيق نافذة لندن للتفاوض على شروط مواتية لشركاتها.
يجب على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تقديم قوائم رغباتها في الشراء بحلول 30 نوفمبر 2025. إذا أرادت لندن النظر في الشركات البريطانية، فيجب أن تتماشى مع هذا الجدول الزمني. لكن هذا دون حساب المساومة بين عواصم الاتحاد الأوروبي حول نوع الصفقة التي ستقدمها للندن. حيث يجب أن تحقق الاتفاقية “توازنًا عادلًا”، وفقًا للنص القانوني لـ SAFE، بين مساهمة المملكة المتحدة المالية والصناعية في SAFE وما ستجنيه من البرنامج.
ما يعنيه هذا التوازن في الممارسة العملية تُرك مفتوحًا للتفسير من قبل كل من المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء، حسبما قال ثلاثة دبلوماسيين من الاتحاد الأوروبي.
إيجاد طريقة للدخول
منذ توقيع شراكة أمنية ودفاعية مع الاتحاد الأوروبي في العام 2025، سُمح للمملكة المتحدة بالمشاركة في صفقات الشراء التي ترعاها SAFE. ومع ذلك، فإن الشركات البريطانية محدودة حاليًا بتحقيق 35٪ كحد أقصى من القيمة الإجمالية لأي مشروع معين. وسوف تحتاج الاتفاقية التكميلية إلى تحديد معايير الأهلية الدقيقة للشركات البريطانية ومورديها، وحجم مساهمة لندن المالية في الوعاء البالغ 150 مليار يورو، وهما قضيتان حساسيتان سياسيًا.
تضغط فرنسا، للحد بشدة من وصول المملكة المتحدة إلى SAFE. حيث ترى باريس أن المخططات الدفاعية على مستوى الاتحاد الأوروبي يجب أن تفيد في المقام الأول الشركات الموجودة داخل الكتلة. ألمانيا وهولندا، من بين دول أخرى، تتبنيان وجهة نظر مختلفة. أكد أحد الدبلوماسيين إنهم يرون الشراء من الشركات البريطانية على أنه “مربح للجانبين”. ويوضحون أنه يجب السماح لدول الاتحاد الأوروبي بالتسوق في المملكة المتحدة بقروض SAFE.
يمتلك مقاولو الدفاع مثل Rheinmetall مرافق إنتاج رئيسية تم إنشاؤها في المملكة المتحدة. من المتوقع أن تكون طريقة المفوضية لحساب المساهمة المالية للمملكة المتحدة “معقدة”، كما أشار مصدر آخر في الاتحاد الأوروبي. لسبب واحد، لا يوجد نموذج لحساب الفاتورة، كما يرى مسؤول في مفوضية الاتحاد الأوروبي.
تؤكد وثيقة داخلية للمفوضية الأوروبية والتي تعهدت فيها المفوضية بإبقاء البلدان على اطلاع خلال المحادثات على مدى تأثير الدول الأعضاء على المفاوضات. اقترح المسؤول الأوروبي أن وضع المجلس في قلب العملية يمنح حكومات الاتحاد الأوروبي السلطة التقديرية لمعاملة دول ثالثة مثل المملكة المتحدة أو كندا أو تركيا بشكل مختلف.
جدول زمني ضيق، عقبات متعددة
لا تزال هناك عقبات متعددة للمملكة المتحدة، وفقًا لوثيقة المفوضية الداخلية. يتلخص التحدي الأكثر إلحاحًا في الحصول على موافقة جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة ليس مرة واحدة فقط، بل بشكل متكرر. وتكفي الأغلبية المؤهلة من الناحية الفنية لبدء اللجنة مفاوضات على أساس ولاية مقترحة.
لكن من الناحية العملية، يتم الاتفاق دائمًا على ملفات صناعة الدفاع بالإجماع، نظرًا لطبيعتها الحساسة سياسيًا، وهذا يجعل المفاوضات أبطأ وأكثر تعقيدًا. وسوف يشارك البرلمان الأوروبي، حيث يتعين عليه إعطاء موافقته على الاتفاق النهائي قبل عودته إلى المجلس، حيث من المرجح أن يكون هناك حاجة إلى تصويت آخر بالإجماع.
