(رويترز) – بعد يوم من تبني مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارا يطالب بوقف إطلاق النار بين إسرائيل وحركة حماس والإفراج عن الرهائن، لم تتوقف الحرب في قطاع غزة ولم يفرج المسلحون الفلسطينيون عن أحد.
وفيما يلي تفاصيل تنفيذ القرار:
ماذا فعلت الولايات المتحدة؟
لقد تخلت الولايات المتحدة عن التزاماتها التقليدية في الأمم المتحدة. وحماية حليفتها إسرائيل بالامتناع عن التصويت يوم الاثنين بدلا من استخدام حق النقض (الفيتو). لكن واشنطن وصفت النص الموجز بأنه “غير ملزم”.
قالت ليندا توماس جرينفيلد يوم الاثنين إن الولايات المتحدة. لقد أيدت بشكل كامل “بعض الأهداف الحاسمة في هذا القرار غير الملزم”، لكنها لم توافق على كل ما ورد في النص – الذي لم يدين حماس أيضًا.
وأدى ذلك إلى رد فعل فوري من أعضاء آخرين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. الدول وجماعات حقوق الإنسان وأثارت تساؤلات حول كيفية تأثيرها على جهود واشنطن لمعالجة الأزمات العالمية الأخرى في الأمم المتحدة.
هل القرار ملزم قانونًا؟
في ظل تأسيس الأمم المتحدة وينص الميثاق على أن “أعضاء الأمم المتحدة يوافقون على قبول قرارات مجلس الأمن وتنفيذها”. وقد استشهدت العديد من الدول الأعضاء بهذا – المادة 25 – في التصدي للولايات المتحدة. ملاحظات.
وقال نائب الممثل الخاص للأمم المتحدة: “جميع قرارات مجلس الأمن هي قانون دولي. ولذلك فهي ملزمة مثل القانون الدولي”. وقال المتحدث فرحان حق يوم الاثنين. “في نهاية المطاف، التنفيذ هو مسألة إرادة دولية.”
وقال نيت إيفانز المتحدث باسم توماس جرينفيلد لرويترز يوم الثلاثاء إن القرار “لا ينشئ التزامات جديدة بموجب القانون الدولي، مثل ما يفعله المجلس عندما يفرض عقوبات إلزامية”.
وأضاف “ومع ذلك، وعلى الرغم من أن القرار يفتقر إلى بنود ملزمة، فإن جميع قرارات مجلس الأمن لها وزن كبير ويجب تنفيذها”.
ماذا سيحدث إذا لم يتم تنفيذ القرار؟
الأمم المتحدة يتمتع مجلس الأمن بالقدرة على فرض العقوبات والتفويض باستخدام القوة العسكرية للحفاظ على السلام والأمن الدوليين أو استعادتهما.
مثل هذا الإجراء يتطلب اتخاذ قرار. ويتطلب تمرير القرار موافقة تسعة أصوات على الأقل وعدم استخدام الولايات المتحدة أو روسيا أو الصين أو فرنسا أو بريطانيا حق النقض (الفيتو).
ومن غير المرجح أن يتخذ المجلس أي إجراء ضد إسرائيل أو حماس إذا لم ينفذ أي منهما القرار الذي يطالب بوقف إطلاق النار خلال شهر رمضان المبارك، الذي ينتهي خلال أسبوعين، وإطلاق سراح الرهائن.
وقال ريتشارد جوان ممثل الأمم المتحدة في الأمم المتحدة “في الواقع من الضروري للأسف الاعتراف بأن العديد من قرارات المجلس تفشل بغض النظر عن وضعها القانوني”. مدير مجموعة الأزمات الدولية. “لقد تجاهلت الأطراف المتحاربة في جميع أنحاء العالم أو لم تتحدث إلا عن نداءات الأمم المتحدة السابقة لوقف إطلاق النار”.
ما هي التداعيات المحتملة للولايات المتحدة؟
وتقول جماعات حقوقية إن الولايات المتحدة الادعاء بأن قرار يوم الاثنين غير ملزم قد يخلق مشاكل في المستقبل.
لويس شاربونو، الأمم المتحدة قال مدير منظمة هيومن رايتس ووتش الأمريكية إن الموقف “يخاطر بجعل الدول أقل احتمالا للامتثال لها، وهذا يشمل القرارات التي تريد الولايات المتحدة تنفيذها”.
شيرين تادرس، الأمم المتحدة وقال ممثل منظمة العفو الدولية في الأمم المتحدة. وكان الميثاق واضحا بشأن الطبيعة الملزمة لقرارات مجلس الأمن، مضيفا: “لا أذكر أنني سمعت الولايات المتحدة تتساءل عن تلك الطبيعة الملزمة عندما يتعلق الأمر بقرارات أخرى تم تبنيها، بشأن سوريا على سبيل المثال”.
وأضافت: “ما فعلته الولايات المتحدة لم يجعل تنفيذ القرار الذي كان من شأنه أن ينقذ حياة الإسرائيليين والفلسطينيين أكثر صعوبة فحسب، بل إنه قوض النظام الدولي بأكمله أيضًا”.
ما هو رأي الدول الأربع الأخرى التي تتمتع بحق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن؟
الأمم المتحدة الفرنسية وقال السفير نيكولا دي ريفيير أمام اجتماع لمجلس الأمن بشأن الشرق الأوسط يوم الثلاثاء: “هذا القرار يجب أن يطبق من قبل الجميع، كما تنص على ذلك المادة 25 من الميثاق”.
وخلال الاجتماع نفسه، تحدث ممثل روسيا في الأمم المتحدة. وتساءل السفير فاسيلي نيبينزيا عما إذا كان وصف واشنطن للقرار بأنه غير ملزم يعني الولايات المتحدة. “لم تعد تعتبر نفسها ملزمة بأحكام ميثاق الأمم المتحدة.”
وقال “إذا كان الأمر كذلك، فلا فائدة من مناقشاتنا في القاعة على الإطلاق. فقد صرح أحد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن صراحة بأنه لا يقبل ميثاق منظمتنا”.
وقد تعرضت روسيا نفسها للتوبيخ من قبل الأمم المتحدة. الجمعية العامة لانتهاك ميثاق الأمم المتحدة ميثاق بغزو أوكرانيا في فبراير 2022. واستخدمت روسيا حق النقض (الفيتو) لمنع مجلس الأمن من اتخاذ أي إجراء ضدها بشأن أوكرانيا.
نائب الصين في الأمم المتحدة وقال السفير قنغ شوانغ يوم الثلاثاء إن قرارات المجلس ملزمة و”هذا ليس موضع شك أو تحدي”. وقال الولايات المتحدة إن البيان الذي قال إن قرار يوم الاثنين غير ملزم “يجعلنا نشكك في الإرادة السياسية وصدق الولايات المتحدة”.
وردا على سؤال عما إذا كان القرار ملزما، أجاب الممثل البريطاني في الأمم المتحدة. وقالت السفيرة باربرا وودوارد يوم الاثنين: “هذا القرار يجب أن ينفذ على الفور… إنه يبعث برسالة واضحة للمجلس، ورسالة لمجلس موحد، ونتوقع تنفيذ جميع قرارات المجلس. وهذا القرار لا يختلف عن ذلك”.
