خاص – وفّرت مهام المراقبة الجوية، كهذه، وعضوية الناتو على نطاق أوسع، الأمان لدول البلطيق الصغيرة، ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا (المجاورة لروسيا). لكن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يُغيّر هذا الوضع، بفضل تقاربه مع فلاديمير بوتين، وهو ما اتضح منذ ولايته الأولى.
وكان ترامب واضحاً للغاية مع أوروبا عندما قال لها، وللمرة الأولى منذ الحرب العالمية الثانية، إن القارة لم تعد قادرة على اعتبار الدعم العسكري الأمريكي أمراً مفروغاً منه. وهذا يترك دول البلطيق في حالة من التوتر والقلق. فقد قضوا أربعين عاماً تابعيين للاتحاد السوفييتي حتى تفككه مع نهاية الحرب الباردة.
لقد أصبحت دول البلطيق الآن أعضاء في كل من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، لكن بوتين لا يزال يعتقد علانية أن دول البلطيق تنتمي مرة أخرى إلى دائرة نفوذ روسيا. وإذا انتصر الرئيس الروسي في أوكرانيا، فهل قد يوجه انتباهه نحوهم ــ خاصة إذا شعر بأن ترامب قد لا يشعر بالرغبة في التدخل نيابة عنهم؟
“الاقتصاد الروسي يخضع لإعادة التجهيز”
يرى إيان بوند، نائب مدير مركز الإصلاح الأوروبي، أنه إذا تم الاتفاق في نهاية المطاف على وقف إطلاق النار طويل الأمد في أوكرانيا، فمن غير المرجح أن يتوقف بوتين عند هذا الحد. ليس هناك عاقل يظن أن ثمة حرباً أوروبية وشيكة مجدداً. لكن الواقع هو أن عدداً متزايداً من مسؤولي الاستخبارات الأوروبية يُخبروننا أنه “سواء كان ذلك سيحدث خلال ثلاث سنوات أو خمس سنوات أو عشر سنوات، فإن ما يقولونه هو أن فكرة دوام السلام في أوروبا إلى الأبد أصبحت الآن شيئاً من الماضي”.
الاقتصاد الروسي في وضع حرج حالياً. إذ يُنفق حوالى 40% من ميزانيته الفيدرالية على الدفاع والأمن الداخلي. ويتم تخصيص قدر متزايد من الاقتصاد لإنتاج المواد اللازمة للحرب. ويشير بوند إلى أننا “نستطيع أن نرى ما يتم إعادة تجهيز الاقتصاد الروسي من أجله، وهو ليس السلام”.
“التكتيكات” على حدود إستونيا
تحد روسيا إستونيا من الشمال إلى الجنوب. ويفصل نارفا عن روسيا نهر يحمل الاسم نفسه. ويمتد على جانبيه حصنٌ أحدهما يرفع العلم الروسي والآخر العلم الإستوني – وبينهما جسر، وهو أحد آخر معابر المشاة الأوروبية المفتوحة إلى روسيا. يقول رئيس شرطة الحدود الإستونية إيجرت بيليتسيف: “نحن معتادون على حيلهم وتكتيكاتهم”. وحوالى 96% من سكان نارفا يتحدثون الروسية كلغة أم، وكثير منهم يحملون جنسية مزدوجة.
“التهديد الروسي ليس جديداً علينا”. ويضيف أن هناك استفزازات وتوترات مستمرة على الحدود حالياً. وسجلت شرطة الحدود تصويراً حرارياً للعوامات في نهر نارفا التي ترسم الحدود بين البلدين، والتي قام حرس الحدود الروس بإزالتها تحت جنح الظلام.
“نستخدم أجهزة جوية – طائرات بدون طيار، ومروحيات، وطائرات، وجميعها تستخدم إشارة نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) – وهناك تشويش مستمر على نظام تحديد المواقع العالمي (GPS). لذا، فإن روسيا تُلحق ضرراً بالغاً بقدرتنا على تنفيذ مهامنا”.
في العام 2024، قامت إستونيا بتجهيز عوائق هرمية مضادة للدبابات مصنوعة من الخرسانة المسلحة. حيث تخشى الأخيرة من أن يستغل فلاديمير بوتين، الجالية الروسية الكبيرة في نارفا ومحيطها كذريعة لغزو البلاد. وقد استخدم بوتين هذه الاستراتيجية سابقاً في جورجيا وأوكرانيا.
وفي إشارة دراماتيكية للقلق المتزايد، أعلنت إستونيا، إلى جانب ليتوانيا وبولندا، أنها تطلب من برلماناتها الموافقة على الانسحاب من المعاهدة الدولية للألغام المضادة للأفراد التي تحظر استخدام تلك الألغام، والتي وقعتها 160 دولة حول العالم.
وقالوا إن ذلك كان بهدف منحهم “مرونة أكبر” في الدفاع عن حدودهم. وكانت ليتوانيا قد انسحبت بالفعل من اتفاقية دولية تحظر القنابل العنقودية في مارس 2025.
هل الدول غير الأعضاء في حلف شمال الأطلسي معرضة للخطر بشكل أكبر؟
يعتقد كاميل غراند من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، وهو الأمين العام المساعد السابق للاستثمار الدفاعي في حلف شمال الأطلسي، أن بوتين بعد أوكرانيا سيكون أكثر ميلاً إلى استهداف دولة غير عضو في حلف شمال الأطلسي (مثل مولدوفا) بدلاً من استفزاز دولة عضو في حلف شمال الأطلسي ــ بسبب انخفاض خطر ردود الفعل الدولية العنيفة.
وكانت إستونيا ودول البلطيق الأخرى، تقليدياً، أكثر عرضة للخطر من بقية دول حلف الناتو، نظراً لعزلتها الجغرافية عن أعضاء الحلف في أوروبا الغربية، وفقاً لغراند. لكن هذا الوضع قد حُلّ إلى حد كبير الآن، منذ انضمام السويد وفنلندا إلى حلف الناتو، عقب الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا.
وأشار إلى أن “بحر البلطيق أصبح بحر حلف شمال الأطلسي”. ويعتقد الدكتور ماريون ميسمر، وهو باحث بارز في برنامج الأمن الدولي في تشاتام هاوس، أن السبب الأكثر ترجيحاً لاندلاع حرب مع روسيا سيكون سوء التقدير، وليس التصميم.
إذا تم التوصل إلى سلام في أوكرانيا، يتوقع الدكتور ميسمر أن تواصل روسيا على الأرجح حملات التضليل والحرب السيبرانية في أوروبا، بالإضافة إلى أعمال التخريب والتجسس في بحر البلطيق. ويضيف: “أعتقد أنهم سيواصلون على الأرجح أي نوع من الأنشطة المزعزعة للاستقرار، حتى لو شهدنا سلاماً إيجابياً لأوكرانيا”.
يتابع الدكتور ميسمر: “من المخاطر التي أراها إمكانية وقوع حادث غير مقصود تماماً في بحر البلطيق، ولكنه في جوهره نتيجة إما لنشاط روسي في المنطقة الرمادية أو لسياسة حافة الهاوية الروسية، حيث ظنوا أنهم يسيطرون على الوضع، ثم اتضح أنهم لم يفعلوا. وقد يتحول ذلك إلى مواجهة بين دولة عضو في الناتو وروسيا، وقد تتطور إلى وضع آخر”. لكن غراند كان حريصاً على عدم التقليل تماماً من خطر استهداف بوتين لدول البلطيق.
ما مدى تماسك حلف الناتو؟
ومن المفترض أن يفكر الرئيس الروسي أولاً في مدى احتمال قيام حلفاء الناتو بالرد. هل تخاطر الولايات المتحدة، أو حتى فرنسا أو إيطاليا أو المملكة المتحدة، بالدخول في حرب مع القوة النووية روسيا بشأن نارفا، وهي جزء صغير من إستونيا الصغيرة، على الحافة الشرقية لحلف شمال الأطلسي؟
ولنفترض أننا سنشهد تكراراً لما حدث في دونباس شرق أوكرانيا عام 2014، عندما لم تُعرّف القوات شبه العسكرية الروسية المشاركة في القتال نفسها بأنها جنود روس؟ وهذا يُتيح لبوتين إنكاراً معقولاً – وفي مثل هذه الظروف، هل سيتدخل الناتو لمساعدة إستونيا؟
لو لم يفعلوا ذلك، فقد تكون المزايا مغرية لبوتين. وسيُقوّض مبدأ وحدة التحالف العسكري الغربي الذي يبغضه. كما أنه من شأنه أن يؤدي إلى زعزعة استقرار منطقة البلطيق على نطاق أوسع، ربما اجتماعياً وسياسياً واقتصادياً، لأن أي غزو روسي ــ مهما كان محدوداً ــ من المرجح أن يثني المستثمرين الأجانب الذين يعتبرون هذه المنطقة منطقة مستقرة.
ومن بين المخاوف الأخرى التي نوقشت في إستونيا احتمال أن يضطر دونالد ترامب في نهاية المطاف إلى سحب أو تقليص عدد القوات والقدرات العسكرية التي كانت الولايات المتحدة متمركزة فيها منذ فترة طويلة في أوروبا بشكل كبير. وأبدى وزير الدفاع الإستوني هانو بيفكور شجاعة كبيرة عندما التقيت به في العاصمة تالين: “في ما يتعلق بالوجود (الأمريكي)، لا نعرف ما هو قرار الإدارة الأمريكية”.
لقد قالوا بوضوح تام إنهم سيركزون أكثر على المحيط الهادئ، وقالوا بوضوح إن على أوروبا أن تتحمل المزيد من المسؤولية تجاه أوروبا. ونحن متفقون على ذلك. “علينا أن نؤمن بأنفسنا وأن نثق في حلفائنا، بما في ذلك الأمريكيين… وأنا واثق تماماً من أن مهاجمة ولو جزء من إستونيا، هو هجوم ضد (حلف شمال الأطلسي بأكمله)”.
وهذا هو السؤال المطروح إذاً لجميع الحلفاء، لجميع الأعضاء الاثنين والثلاثين، يضيف بيفكور. “هل نحن معاً أم لا؟”.
حماية بوتين
إن هذا الشعور الجديد والمزعج بانعدام الأمن، أو على الأقل عدم القدرة على التنبؤ، في دول البلطيق وبولندا ــ ما يسميه حلف شمال الأطلسي “الجناح الشرقي”، القريب من روسيا ــ يتجلى في نوع التشريعات التي تجري مناقشتها وتقديمها في مختلف أنحاء المنطقة.
أعلنت بولندا أن كل رجل بالغ في البلاد يجب أن يكون مستعداً للقتال، مع تطبيق برنامج تدريب عسكري جديد بحلول نهاية العام 2025. كما أبدى رئيس الوزراء دونالد توسك اهتمامه باقتراح فرنسي بمشاركة مظلته النووية مع حلفائه الأوروبيين، في حال سحبت الولايات المتحدة درعها النووي.
لا يحتاج الناخبون المقيمون في دول البلطيق إلى إقناع بتخصيص نسبة كبيرة من المال العام للدفاع. على سبيل المثال، تُقدّم إستونيا قانوناً جديداً يُلزم جميع المباني المكتبية والشقق الجديدة ذات الحجم المُحدد بوجود مخابئ أو ملاجئ للقنابل. وأعلنت تالين أيضاً أنها ستنفق 5% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع اعتباراً من العام المقبل. وتستهدف ليتوانيا نسبة تتراوح بين 5% و6%، كما تقول.
ستُنفق بولندا قريباً 4.7% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، وتأمل في بناء أكبر جيش في أوروبا، متجاوزةً بذلك المملكة المتحدة وفرنسا. (ولتوضيح ذلك، تُنفق الولايات المتحدة حوالي 3.7% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، بينما تُنفق المملكة المتحدة 2.3%، وتهدف إلى رفع هذه النسبة إلى 2.6% بحلول عام 2027).
قد تكون هذه القرارات في الدول القريبة من روسيا مرتبطة بأمل لم تتخلَّ عنه بعد، وهو الحفاظ على ترامب وضماناته الأمنية. فهو كرر في مارس 2025 موقفه المعلن سابقاً: “إذا لم تدفع دول الناتو، فلن أدافع عنها. لا، لن أدافع عنها”.
أما في ما يتعلق بمقدار الإنفاق السنوي الذي يعتبر “كافياً” لإدارة ترامب، فقد أعلن ماثيو ويتاكر، مرشح ترامب لمنصب السفير الأمريكي لدى حلف شمال الأطلسي، “مستوى إنفاق دفاعي أدنى بنسبة 5%، وبالتالي ضمان أن يكون حلف شمال الأطلسي التحالف العسكري الأكثر نجاحاً في التاريخ”.
خطة إستونيا البديلة
مع تباين الرسائل من واشنطن، تتطلع إستونيا بشكل متزايد إلى حلفائها الأوروبيين للحصول على دعم موثوق. وتلعب المملكة المتحدة دوراً هاماً في هذا الصدد. فبوجود 900 جندي متمركز في إستونيا، تُعدّ الأخيرة حالياً أكبر انتشار عسكري دائم لبريطانيا في الخارج. وقد تعهدت المملكة المتحدة بتعزيز وجودها.
يوضح الرائد أليكس همفريز، أحد قادة السرب في إستونيا ضمن دورة تدريبية مدتها ستة أشهر: “ستشاهدون دبابات تشالنجر القتالية الرئيسية ونحن نتجه إلى الطرف الآخر من الحظيرة… إنها جزءٌ بالغ الأهمية من هذه القدرات. إنها فرصةٌ عظيمةٌ للقوات البريطانية”.
عندما سُئل عما إذا كانت إستونيا قد طلبت من المملكة المتحدة تعزيز وجودها، نظراً لشعورها بتزايد ضعفها، قال لي: “أعتقد أن حلف الناتو ككل يشعر بالانكشاف. هذه جبهة مهمة جداً لدفاعنا الجماعي، الشرق. يشعر الجميع في دول البلطيق وأوروبا الشرقية بالتهديد البارز والواضح القادم من الاتحاد الروسي”.
“نحن لا نريد أن يصل الأمر إلى حد الحرب، ولكن إذا وصل الأمر إلى ذلك الحد، فنحن متكاملون بالكامل؛ ومستعدون تماماً لتوجيه تأثير مميت ضد الاتحاد الروسي لحماية إستونيا”.
ولكن في نهاية المطاف، ما لم يتعرضوا لهجوم مباشر، فإن الظروف الدقيقة التي قد تدفع القوات الثنائية البريطانية أو قوات حلف شمال الأطلسي إلى اتخاذ إجراء عسكري تعتمد على القرارات السياسية المتخذة في تلك اللحظة.
لذا، لا تأخذ إستونيا أي شيء على محمل الجد. فهي منشغلة باختبار ملاجئ عسكرية جديدة على حدودها مع روسيا، والاستثمار في تكنولوجيا الطائرات المسيرة. ورغم أن قواتها المسلحة لن تكون قوية بما يكفي لصد هجوم روسي بمفردها، إلا أنها تستقي الدروس المستفادة من غزو أوكرانيا – الذي تأمل إستونيا ألا تضطر إلى مشاركته في مصيره.
