DW – إلغاء حق اللجوء وإعادة اللاجئين عند الحدود ــ هذا ما يريده المعارضون. ولكن بعد المكاسب الانتخابية التي حققها حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف في الشرق، يردد حزب من الائتلاف الحاكم مطالب مماثلة. بعد الانتخابات المحلية في ساكسونيا وتورينجن، ظهر كريستيان ليندنر، رئيس الحزب الديمقراطي الحر، علناً وهو مليء بالإحباط. وقال: “لقد سئم الناس من دولة ربما فقدت السيطرة على الهجرة واللجوء في ألمانيا”.
وأضاف أن أحداً لم يعد مهتماً بإلقاء اللوم وشرح ما هو غير ممكن قانونياً. وقال ليندنر، الذي يشغل منصب وزير المالية في الحكومة ، إن الناس “يريدون رؤية حل”. وبالنسبة للأحزاب الثلاثة التي تشكل الحكومة في برلين ــ الديمقراطيون الاجتماعيون والخضر والديمقراطيون الأحرار الليبراليون ــ كانت نتائج الانتخابات في الشرق بمثابة كارثة.
فاز حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف بأكثر من ضعف عدد الأصوات التي حصلت عليها الأحزاب في الائتلاف “إشارة المرور” – وهو الاسم الذي يطلق على الائتلاف المكون من ثلاثة أحزاب على المستوى الوطني – مجتمعة.
أكثر من ثلاثة ملايين لاجئ في ألمانيا
تشير استطلاعات الرأي بعد الانتخابات إلى أن اللجوء والهجرة كانتا القضيتين الرئيسيتين في قرارات التصويت التي اتخذها الناس. وبحلول نهاية عام 2023، وصل حوالي 3.2 مليون شخص يعيشون في ألمانيا إلى البلاد كلاجئين، بما في ذلك أكثر من مليون أوكراني. المجموعة الثانية الأكبر هي السوريون.
من المتوقع تقديم حوالي 270 ألف طلب لجوء جديد في عام 2024. يتم رفض معظم طلبات اللجوء. في نهاية عام 2023، كان هناك حوالي 44 ألف طالب لجوء معترف بهم يعيشون في ألمانيا فقط. تم منح المزيد من الأشخاص الحماية المؤقتة. تم منح ما يقرب من 745 ألف شخص وضعًا بموجب اتفاقية جنيف للاجئين. وهناك 326 ألف شخص آخرين تحت الحماية الفرعية، على سبيل المثال، بسبب الحرب الأهلية في وطنهم.
هناك نصف مليون طلب لجوء معلق حاليًا. ووفقًا لوزارة الداخلية، صدرت أوامر لما يقرب من 227 ألف شخص في ألمانيا بمغادرة البلاد. ومع ذلك، تم تعليق ترحيل 80٪ منهم مؤقتًا بسبب عقبات ترحيلهم.
ألمانيا الحكومة الفيدرالية تريد تشديد قوانين الهجرة “زولينغن “
أعلنت الحكومة الألمانية عن سياسات أكثر صرامة للهجرة والأمن في أغسطس 2024 في أعقاب هجوم بسكين في مدينة زولينغن بغرب ألمانيا. وقع الحادث قبل الانتخابات المحلية في الشرق. المشتبه به هو رجل سوري أمر بمغادرة البلاد. يتضمن أحد التغييرات السياسية عدم تقديم الدعم المالي لطالبي اللجوء في ألمانيا إذا كانت دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي مسؤولة قانونًا عنهم بموجب لائحة دبلن الأوروبية. هناك أيضًا خطط لزيادة عدد الأفراد الذين تتم إعادتهم إلى دولة الاتحاد الأوروبي المسؤولة عنهم.
ومن المقرر أيضًا تسهيل عمليات الترحيل، جزئيًا من خلال تقليل عتبة الجرائم التي قد تؤدي إلى الترحيل أو الاستبعاد من اللجوء أو وضع اللاجئ. وبالإضافة إلى ذلك، من المقرر إبرام معاهدات هجرة مع دول ثالثة خارج الاتحاد الأوروبي بشأن قبول اللاجئين، بما في ذلك مولدوفا وكينيا والفلبين. ومع ذلك، بالنسبة للاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي، اللذين يشكلان معًا أكبر مجموعة معارضة في البوندستاغ، فإن هذا ليس كافيًا. حتى قبل الانتخابات، كان الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي يدعو إلى إلغاء حق اللجوء في ألمانيا ورفض اللاجئين على الحدود.
بعد الانتخابات المحلية، أكد زعيم الاتحاد الديمقراطي المسيحي فريدريش ميرز أن الحزب “لن يتزحزح قيد أنملة” عن هذا المطلب. وقال ميرز: “لكل خمس عمليات ترحيل، هناك 100 وافد جديد”. “يجب على ائتلاف إشارات المرور إجراء تصحيحات جوهرية لسياساته، وخاصة فيما يتعلق بالهجرة”.
رفض الحزب الديمقراطي الاجتماعي والخضر هذا. وقالت رئيسة الحزب الديمقراطي الاجتماعي ساسكيا إسكين إن مثل هذه المقترحات “غير متوافقة مع دستورنا”. وأضافت: “لن نخرق التزاماتنا القانونية الدولية والأوروبية”.
مصادر جديدة للصراع بالنسبة للحكومة
يرى الحزب الديمقراطي الحر الأمور بشكل مختلف. فقد قال زعيم الحزب ليندنر في اليوم التالي للانتخابات المحلية إنه على استعداد لمناقشة التغييرات في القوانين الأوروبية أو حتى الدستور، منحازًا بشكل علني إلى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي المعارض.
إذا لم تتمكن “أحزاب الوسط الديمقراطي”، وهي الاتحاد الديمقراطي المسيحي، والاتحاد الاجتماعي المسيحي، والحزب الاشتراكي الديمقراطي، والخضر، والحزب الديمقراطي الحر، من تحقيق أهدافها، “فإن المواطنين، بالمعنى الحقيقي للكلمة، سوف يبحثون عن بديل”، كما قال، في إشارة إلى حزب البديل من أجل ألمانيا.
كان ذلك بمثابة تحذير لمجموعة العمل الحزبية المكونة من الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والتي عقدها المستشار أولاف شولتز (الحزب الاشتراكي الديمقراطي) بعد الهجوم في زولينجن. وتحت قيادة وزيرة الداخلية نانسي فايزر من الحزب الاشتراكي الديمقراطي ووزير العدل ماركو بوشمان من الحزب الديمقراطي الحر، عقدت مجموعة العمل اجتماعها الأول يوم الثلاثاء 3 سبتمبر.
وتجري مناقشة خطط الحكومة الفيدرالية لتقديم سياسات أكثر صرامة في مجال الهجرة والأمن بالفعل. ولكن وزارة الداخلية قالت إن المجموعة منفتحة أيضاً على مقترحات من الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والولايات المختلفة حتى يمكن مناقشتها معاً.
إن أحد المناقشات الرئيسية هو ما إذا كان من الممكن قانونياً رفض اللاجئين على الحدود. ويرى زعيم الحزب الديمقراطي المسيحي والمحامي ميرز أن ذلك ممكن؛ وهو يشير إلى المادة 72 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. ووفقاً لزعيم الحزب الديمقراطي المسيحي، فإن هذا مسموح به إذا “لم يعد من الممكن ضمان أمن ونظام بلدنا”.
وقال ميرز: “في الوقت الحالي، نشهد بكل بساطة خللاً في وظائف الحكومة الرئيسية. ونرى ذلك في المدارس، ونرى ذلك في المستشفيات، ونرى ذلك في مكاتب الأطباء، ونرى ذلك في أماكن الإقامة في سوق الإسكان. ولا يمكننا السماح باستمرار ذلك على هذا النطاق”.
تعليق قانون الاتحاد الأوروبي؟
يعتقد خبير القانون الدستوري دانييل ثيم من كونستانس أن اقتراح ميرز “قابل للتطبيق قانونياً”. وأضاف إن مثل هذا النهج لا ينتهك الدستور الألماني ولا اتفاقية جنيف للاجئين ولكنه قد ينتهي به الأمر أمام محكمة العدل الأوروبية. ومع ذلك، يعتقد أنه من الممكن تمامًا أن تفوز ألمانيا بقضيتها هناك. من ناحية أخرى، حذر الباحث النمساوي في الهجرة جيرالد كناوس من العواقب المحتملة لرفض ألمانيا للمهاجرين عند حدودها.
أكد كناوس: “إن تعليق قانون الاتحاد الأوروبي سيكون بمثابة قنبلة نووية، وسيؤدي إلى قيام العديد من الدول الأخرى في الاتحاد الأوروبي باتباع نفس النهج”. وأضاف، مع ذلك، أنه لا يزال من المهم القيام بشيء ما بشأن الهجرة غير المصرح بها. “إن الطريقة للقيام بذلك ليست محاولة دفع الناس ذهابًا وإيابًا بين دول الاتحاد الأوروبي، بل الحد من الهجرة غير المصرح بها إلى الاتحاد الأوروبي”. على سبيل المثال، من خلال نقل إجراءات اللجوء إلى دول ثالثة آمنة خارج الاتحاد الأوروبي.
