AP ـ عندما اقترح دونالد ترامب خلال حملته الرئاسية عام 2016 أنه قد لا يفي بالتزام الولايات المتحدة بالدفاع عن الدول الأخرى في حلف شمال الأطلسي إذا تعرضت للهجوم، أثار ذلك حالة من القلق في جميع أنحاء التحالف عبر الأطلسي.
مع استحسان مؤيدي ترامب المتحمسين لخطابه “أميركا أولا”، عاد مستقبل حلف شمال الأطلسي إلى الأجندة مرة أخرى. ولكن هذه المرة، أقر الزعماء الأوروبيون بأن التحالف لابد أن يتطور لمواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين، وقالوا إنهم مستعدون لتحمل المزيد من المسؤولية عن دفاعهم.
لقد تغير الكثير خلال ثماني سنوات.
أولا، أجبرت رئاسة ترامب أوروبا على الاعتراف بأن الدعم العسكري الأميركي لم يعد مضمونا ، ثم أكد غزو روسيا لأوكرانيا على التهديد على حدودها الشرقية. وفي الوقت نفسه، ركزت الولايات المتحدة بشكل متزايد على توسع الصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فضلا عن إيران وكوريا الشمالية.
في نهاية الأسبوع الماضي، كتب جوزيب بوريل، مسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، في صحيفة التايمز اللندنية: “في مواجهة قوى مثل روسيا والصين، والولايات المتحدة التي يبدو تحولها نحو آسيا أمرا لا مفر منه، بغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات المقبلة، يتعين علينا نحن الأوروبيون أن نبذل المزيد من الجهود لضمان أمننا”.
بعد الاعتماد على قيادة الولايات المتحدة لحلف شمال الأطلسي لحمايتها بقدرات نووية وتقليدية هائلة على مدى السنوات الخمس والسبعين الماضية، يتعين على الدول الأوروبية أن تتولى دورا أكبر في تمويل وقيادة التحالف الذي يضم 32 دولة لأن مصالحها تتباعد بشكل متزايد عن مصالح الولايات المتحدة.
وقال مالكولم تشالمرز، نائب المدير العام لمعهد الخدمات الملكية المتحدة، وهو مركز أبحاث مقره لندن يركز على الدفاع والأمن: “نحن نتحدث عن حلف شمال الأطلسي الذي لا تزال الولايات المتحدة جزءًا منه، لكنها لم تعد الزعيم الذي لا غنى عنه”. “أعني، هذا ما يتحدث عنه جيه دي فانس ودونالد ترامب. إنهما يتحدثان عن حلف شمال الأطلسي المتحول والذي يتحمل فيه الأوروبيون الحصة الأكبر من العبء”.
نشأت منظمة حلف شمال الأطلسي نتيجة لمحادثات سرية بين مسؤولين أميركيين بعد الحرب العالمية الثانية حول كيفية إمداد أوروبا الغربية بالمعدات العسكرية وضمان الرد المنسق على أي هجوم من جانب الاتحاد السوفييتي. ووقع الأعضاء المؤسسون الاثنا عشر على معاهدة شمال الأطلسي في الرابع من إبريل/نيسان 1949.
يتولى قيادة الهيكل العسكري لحلف شمال الأطلسي القائد الأعلى لقوات التحالف في أوروبا، وهو أيضاً القائد الأعلى للقوات الأميركية في أوروبا. ومن المتوقع أن تنفق الولايات المتحدة على جيشها هذا العام ما يقرب من ضعف ما تنفقه بقية الدول الأعضاء في الحلف مجتمعة، وفقاً لإحصاءات حلف شمال الأطلسي.
وقد تأكدت شكوك ترامب بشأن حلف شمال الأطلسي الأسبوع الماضي عندما اختار فانس نائبا له. فقد عارض فانس الدعم الأميركي لأوكرانيا، وانتقد الدول الأوروبية لخفض الإنفاق الدفاعي منذ الحرب الباردة، وقال إن الوقت قد حان “لأن تقف أوروبا على قدميها”.
تلقت أوروبا نداء استيقاظ آخر يوم الأحد عندما قال الرئيس جو بايدن، الذي ترسخت دعمه القوي لحلف شمال الأطلسي خلال المواجهات مع الاتحاد السوفييتي في السبعينيات، إنه لن يسعى لإعادة انتخابه. دعمت نائبة الرئيس كامالا هاريس، المرشحة الرئاسية الديمقراطية المحتملة، موقف الإدارة بشأن حلف شمال الأطلسي والمساعدات المقدمة لأوكرانيا، لكنها دخلت السياسة بعد فترة طويلة من الحرب الباردة وهي معروفة بعملها في القضايا الداخلية.
وقالت أرميدا فان ريج، الخبيرة في سياسة الأمن الأوروبية في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في لندن: “السؤال هو ما إذا كانت ستتبنى نفس وجهة النظر القوية عبر الأطلسي التي تشكل جزءًا من دمها بالطريقة التي كان بها بايدن”.
إن تهديد ترامب بالتراجع عن ضمان الأمن الجماعي لحلف شمال الأطلسي ، وهو حجر الزاوية في التحالف، يستند إلى اعتقاده بأن الدول الأعضاء لا تفي بالتزاماتها التمويلية، مما يجبر دافعي الضرائب الأميركيين على دعم دفاع أوروبا.
وقد ضعفت هذه الحجة منذ عام 2016.
وبحسب الأرقام التي جمعتها منظمة حلف شمال الأطلسي ، فإن 23 دولة من الدول الأعضاء غير الأميركية البالغ عددها 31 دولة ستفي بالتزاماتها بإنفاق 2% على الأقل من الناتج الاقتصادي على الدفاع هذا العام، مقارنة بثلاث دول فقط قبل عشر سنوات. وبشكل عام، تنفق الدول غير الأميركية الأعضاء الآن 2.02% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، مقارنة بـ 3.4% للولايات المتحدة.
فضلاً عن ذلك، لدى الاتحاد الأوروبي خطط طموحة لتعزيز صناعته الدفاعية رداً على التهديد الذي تشكله حرب روسيا على أوكرانيا. وحث الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الدول الأوروبية على السعي إلى مزيد من الاستقلال في مجال الدفاع عن المجال الجوي ونقل الإنتاج إلى القارة بدلاً من شراء المواد الجاهزة من تجار الأسلحة الأميركيين.
وتتركز خطط الاتحاد الأوروبي على تبسيط عملية شراء الأسلحة وزيادة إنتاجها داخل الكتلة المكونة من 27 دولة، في إطار التحول بمليارات الدولارات بعيدًا عن الولايات المتحدة.
إن المخاطر التي تواجه أوروبا، وكذلك الولايات المتحدة، تتطور. ولا يتعلق الأمر فقط بالدبابات الروسية على حدود أوروبا. يقول فان ريج إن حلف شمال الأطلسي، باعتباره تحالفاً دفاعياً، يجب أن يأخذ في الاعتبار أيضاً التهديدات التي تشكلها إيران والصين وكوريا الشمالية وأن يكون مستعداً للحرب السيبرانية والتدخل الأجنبي في الانتخابات، فضلاً عن الهجمات العسكرية التقليدية.
وأضافت أن هذا يعني أن الدول الأوروبية بحاجة إلى زيادة أعداد قواتها، وتحديث المعدات مثل الدبابات والطائرات المقاتلة وطائرات النقل، وتحسين قدرتها على مواجهة التهديدات التكنولوجية.
وقال فان ريج “نحن بحاجة إلى النظر إلى هذا ليس باعتباره حماية لترامب، بل باعتباره حماية للأمن الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ككل في المستقبل. لأنه نعم، في حين أن هناك مخاوف بشأن انخراط الولايات المتحدة في أوروبا … – وتعيين جيه دي فانس كنائب لترامب لم يؤد إلا إلى تسريع المخاوف – هناك تركيز ثنائي الحزب على الصين، وهو ما قد يعني في الأمد المتوسط إلى الأبعد أننا نرى إعادة تخصيص الموارد في أماكن أخرى”.
وقد يكون أحد النماذج هو أحدث أعضاء حلف شمال الأطلسي، فنلندا والسويد، اللتين انضمتا إلى التحالف لتعزيز أمنهما في مواجهة العدوان الروسي.
وباعتبارهما دولتين غير منحازتين تاريخيا، فقد اضطرتا إلى تطوير استراتيجيات لمحاربة أي غزو روسي إلى حد كبير بمفردهما، وتجهيز جيوشهما بمجموعة كاملة من القدرات التي تفتقر إليها أحيانا دول حلف شمال الأطلسي التي اعتادت الاعتماد على الولايات المتحدة في القادة وخطط المعارك. وكلاهما لديه خدمة عسكرية وصناعات أسلحة مهمة وجيوش نظامية كبيرة.
“يقول المسؤولون الدفاعيون الفنلنديون… لقد خططنا حتى الآن لمحاربة روسيا بأنفسنا، والآن أصبح حلف شمال الأطلسي ميزة إضافية بالتأكيد…”، كما يقول تشالمرز. “تعاني دول حلف شمال الأطلسي من مشكلة معاكسة. فهي معتادة على التفكير في القتال مع الآخرين وخاصة القتال مع الأميركيين، حتى أنها تفقد في بعض الأحيان عادة التفكير في القتال من أجل نفسها”.
وقد تم تسليط الضوء على مخاطر الاعتماد المفرط على الولايات المتحدة هذا العام عندما قام مجلس النواب بحجب 61 مليار دولار من المساعدات العسكرية لأوكرانيا لعدة أشهر بينما زعم الجمهوريون المحافظون أن الحكومة يجب أن تركز على أمن الحدود الداخلية والديون المتزايدة للبلاد.
ورغم الموافقة على التمويل في نهاية المطاف، فإن التأخير ترك أوكرانيا تعاني من نقص الذخيرة والمعدات، في حين شنت روسيا هجوما ربيعيا وحشيا.
إن رئاسة ترامب الثانية سوف تجلب هذه العقلية إلى البيت الأبيض.
في مقال كتبه المؤرخ ماكس هاستينجز في صحيفة التايمز، قال: “اليوم… ننظر بقلق عبر المحيط الأطلسي إلى أسوأ الاحتمالات التي قد يتخلى فيها عنا رئيس أميركي متقلب وجاهل ومهووس بذاته. ترامب محق بشأن أمر كبير واحد: خلف الدرع الأميركية، منذ الخمسينيات من القرن الماضي، استمتع الأوروبيون برحلة مجانية تقريبًا. لقد انتهى هذا الأمر الآن، وفلاديمير بوتن يلعق شفتيه”.
