euronews – كشف تقرير جديد أن دولة الإمارات العربية المتحدة هي واحدة من عشرات الدول النفطية التي تواجه خطر خسارة أكثر من نصف دخلها المتوقع من الوقود الأحفوري مع تحول العالم إلى الطاقة النظيفة.
قد يصل الطلب العالمي على الوقود الأحفوري إلى ذروته قبل نهاية عام 2030، حسبما توقعت وكالة الطاقة الدولية (IEA) في أكتوبر. ولكن ماذا يعني ذلك بالنسبة للدول المعتمدة على النفط والغاز مثل COP28 التي تستضيف دولة الإمارات العربية المتحدة؟
إذا تم تخبطها، فقد يتسبب ذلك في حدوث تراجع خطير في الموارد المالية الحكومية وتصاعد الاضطرابات الاجتماعية، وفقًا لتحليل صادر عن مركز الأبحاث المالي Carbon Tracker الذي صدر اليوم.
يقول “تتوسع الكهرباء لتصبح أساس نظام الطاقة بأكمله، مدفوعة بانخفاض تكاليف طاقة الرياح والطاقة الشمسية والبطاريات”. جاي برينس، كبير محللي النفط والغاز ومؤلف التقرير.
“هذا تهديد عميق للدول المصدرة للنفط والغاز، لأن انخفاض الطلب على النفط والغاز من المرجح أن يؤدي إلى انخفاض كبير في الإيرادات المستقبلية.”
مع انخفاض الطلب – مع تفاقم انخفاض الأسعار بسبب زيادة العرض – قد تشهد ما يصل إلى 40 ولاية نفطية انخفاضًا حادًا في إيرادات النفط والغاز من 17 تريليون دولار متوقعة (15.6 تريليون يورو) إلى 9 تريليون دولار فقط (8.3 تريليون يورو) في السنوات حتى عام 2040.
بالنسبة لـ 28 منتجًا عالي التكلفة مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، يمكن أن يتم محو أكثر من نصف إيراداتهم المتوقعة حتى في سيناريو انتقالي معتدل. فماذا يمكنهم وبقية العالم أن يفعلوا حيال ذلك؟
الطلب على النفط والغاز آخذ في الانخفاض مع تحرك العالم لمواجهة أزمة المناخ
تتبنى الحكومات في جميع أنحاء العالم سياسات مناخية أكثر صرامة استجابة لحرائق الغابات غير المسبوقة، موجات الحر، والفيضانات وحالات الجفاف مع تفاقم أزمة المناخ.< /أ>
إن “ميزانية الكربون” المتبقية ــ كمية ثاني أكسيد الكربون التي يمكن انبعاثها مع إبقاء العالم ضمن الحد “الآمن” المتمثل في الانحباس الحراري العالمي بمقدار 1.5 درجة مئوية ــ تستنزف بسرعة.
وفي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) هذا الشهر، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى التوصل إلى اتفاق هو الأول من نوعه في العالم للتخلص التدريجي من الاستخدام العالمي “بلا هوادة” للوقود الأحفوري.
وإذا تم الوفاء بتعهدات السياسة الحكومية الحالية، فإن وكالة الطاقة الدولية تقدر أن الطلب على النفط – الذي دفع 100 مليون برميل يوميا في عام 2019 – سينخفض إلى 92.5 مليون برميل يوميا في عام 2050، و 54.8 مليون برميل يوميا بحلول عام 2050.
على الرغم من الكتابة على الحائط، فإن عددًا من الدول النفطية لديها خطط لزيادة إنتاج النفط والغاز واستكشافهما.
شركة النفط المملوكة للدولة في دولة الإمارات العربية المتحدة أدنوك، على سبيل المثال، هي عاشر أكبر منتج للنفط والغاز في العالم، وتخطط لإنشاء زيادة هائلة في الإنتاج وفقًا للبيانات الحديثة من قائمة الخروج العالمية للنفط والغاز (Gogel).
ما مدى ارتباط أكبر الدول النفطية في العالم بالنفط والغاز؟
يحلل تقرير “حالات التراجع النفطي” الجديد الصادر عن Carbon Tracker 40 دولة ذات اعتماد اقتصادي كبير على عائدات النفط والغاز. وهو يحسب مدى اعتماد حكوماتهم على الإيرادات وإلى أي مدى من المحتمل أن تنخفض خلال الفترة 2023-2040 في “مرحلة انتقالية معتدلة الخطى” – بما يتوافق مع الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.8 درجة مئوية.
ووجدت أن 28 دولة نفطية ستخسر أكثر من نصف إيراداتها المتوقعة في ظل هذا السيناريو. بخاصة:
- تعتمد دولة الإمارات العربية المتحدة على النفط والغاز بنسبة 40 في المائة من دخل الحكومة، لكن إيرادات الإنتاج قد تكون أقل بنسبة 60 في المائة من المتوقع. تواجه المملكة العربية السعودية، أكبر مصدر للنفط في العالم، موقفًا مشابهًا.
- ست دول إفريقية معرضة للخطر بشدة، حيث أن أكثر من 60 في المائة من إجمالي ميزانيتها معرضة للخطر. وهذه هي: نيجيريا، موطن 215 مليون نسمة، وأنغولا، وتشاد، والكونغو، وغينيا الاستوائية، والجابون. وفي جميع البلدان باستثناء الجابون، يمكن أن تكون عائدات النفط والغاز أقل من المتوقع بنسبة تزيد على 70 في المائة.
- تعد فنزويلا واحدة من الدول الأكثر عرضة للخطر من التحول الضروري للطاقة. يقول موقع Carbon Tracker إن الموارد المالية الحكومية تعتمد بشكل كامل على عائدات الوقود الأحفوري، وقد تكون هذه الإيرادات أقل بنسبة تزيد عن 80 في المائة عما هو متوقع.
تحصل الحكومات على إيرادات من خلال شركات النفط الوطنية المملوكة للدولة ومن خلال فرض الضرائب على إنتاج النفط والغاز. عندما ينخفض الطلب، لن يكون الكثير من الإنتاج اقتصاديًا وسيؤدي انخفاض الأسعار إلى إيرادات أقل من المشاريع الإنتاجية المتبقية.
يثير هذا تساؤلات جدية حول كيفية استمرار البلدان في تلبية احتياجات وتوقعات التنمية لسكانها، خاصة مع نمو هذه السكان.
يقول غاي برينس من شركة Carbon Tracker: “في العديد من الدول النفطية، تم التوصل إلى تسوية سياسية حيث يتوقع المواطنون رواتب مرتفعة في القطاع العام وضرائب منخفضة أو معدومة الدخل إلى جانب دولة رفاهية سخية”.
ويشير التقرير إلى أنه من المتوقع أن يتضاعف عدد سكان أفريقيا إلى 2.5 مليار نسمة بحلول عام 2050 عندما تصبح موطنا لواحد من كل أربعة من سكان العالم.
يقول برنس: “من الواضح أن مثل هذا النمو السكاني السريع في الدول التي تعتمد على عائدات النفط والغاز، والأقل تطوراً نسبياً، يشكل مزيجاً خطيراً في مستقبل يتسم بانخفاض الطلب على النفط والغاز”.
ما الذي يمكن أن تفعله الدول النفطية حيال انخفاض الطلب على النفط والغاز؟
ويحث برنس: “يجب على الحكومات ألا تضيع أي وقت في تقليل اعتمادها على عائدات الوقود الأحفوري واتخاذ الخطوات اللازمة لجعل اقتصاداتها أكثر مرونة وأفضل تجهيزًا لمستقبل منخفض الكربون”.
إن الطريقة الرئيسية أمام الدول النفطية لتجنب الانجرار إلى الانخفاض بسبب انخفاض الطلب على النفط والغاز هي تنويع اقتصاداتها، والاستثمار في قطاعات جديدة. ويدعو التقرير أيضًا إلى إنهاء الدعم لاستهلاك الوقود الأحفوري، مما سيقلل الضغط على المالية الحكومية. ومن أجل قاعدة ضريبية أوسع من شأنها أن تجلب المزيد من الدخل لخزائن الدولة.
تقدم الإمارات العربية المتحدة مجموعة مختلطة من الأمثلة. حققت دبي تنويعاً ناجحاً، وفقاً لـ Carbon Tracker. كان النفط يمثل في السابق أكثر من 50 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، لكنه اليوم أصبح أقل من 1 في المائة لأن الإمارة قامت ببناء اقتصاد ديناميكي، بما في ذلك أيضًا خدمات الاستيراد والتصدير اللوجستية والتمويل والعقارات وال- سياحة.
ومع ذلك، فإن أبو ظبي، إحدى الإمارات السبع التي تشكل دولة الإمارات العربية المتحدة، لا تزال تعتمد بشكل كبير على النفط.
ويقول التقرير إن العديد من الدول النفطية من المرجح أن تحتاج إلى دعم مالي وفني دولي لإجراء الإصلاحات اللازمة.
“لدى المجتمع الدولي على نطاق أوسع مصلحة واضحة في دعم الدول النفطية من خلال هذه العملية، لأسباب تتعلق بالتنمية وللتخفيف من الخطر الحقيقي للصراع وعدم الاستقرار إذا تضررت هذه البلدان بشدة من تحول الطاقة”.
ويتطلع الأمر إلى شراكات التحول في مجال الطاقة فقط – التي ركزت حتى الآن على التخلص التدريجي من الفحم – كنموذج محتمل للتعاون بين البلدان.
