FRANCE 24 – تُجرى انتخابات البرلمان الأوروبي في ستراسبورج ــ الهيئة التشريعية المتعددة الجنسيات الوحيدة المنتخبة شعبياً في العالم ــ كل خمس سنوات. ومن المقرر أن يدلي ما يقرب من 450 مليون مواطن في الاتحاد الأوروبي بأصواتهم في الفترة من السادس إلى التاسع من يونيو/حزيران، وهي أكبر انتخابات ديمقراطية في العالم بعد الهند.
والبرلمان الأوروبي هو الهيئة التشريعية المتعددة الجنسيات الوحيدة المنتخبة شعبيا في العالم، حيث يختار المقيمون الأوروبيون المشرعين لتمثيل مصالحهم على مستوى الاتحاد الأوروبي. ويقرر أعضاء البرلمان الأوروبي القوانين التي سيتم تطبيقها في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي ــ من التنظيم البيئي إلى الهجرة إلى السياسة الأمنية ــ فضلا عن الموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي ومراقبة كيفية إنفاق الأموال.
وينتخب البرلمان أيضًا، إلى جانب المجلس الأوروبي، رئيس المفوضية الأوروبية (حاليًا أورسولا فون دير لاين، التي تسعى لولاية جديدة) ويعين مفوضيها السبعة والعشرين.
ورغم أن الغرض من الانتخابات هو تحديد من يخدم في البرلمان، إلا أن الناخبين غالباً ما يستخدمونها للتعبير عن استيائهم من حكوماتهم الوطنية. على سبيل المثال، قال أعضاء من الجناح اليميني في فرنسا إنهم يريدون أن تكون الانتخابات بمثابة استفتاء على الرئيس إيمانويل ماكرون.
ويعتمد تمثيل كل دولة على عدد السكان، حيث خصصت ألمانيا أكبر عدد من المقاعد بـ 96 مقعدا، وفرنسا بـ 81، وإيطاليا 76، وإسبانيا 61، وبولندا 53. وعلى الطرف الآخر من الطيف، تشغل كل من قبرص ولوكسمبورغ ومالطا ستة مقاعد فقط.
يختار الناخبون قوائم المرشحين التي قدمتها أحزابهم.
بمجرد انتخابهم، سينضم أعضاء البرلمان الأوروبي إلى “المجموعات” البرلمانية وفقًا للأيديولوجية (الخضر، والاشتراكيون، ويمين الوسط، واليمين المتطرف، وما إلى ذلك). على سبيل المثال، تضم مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين (S&D) التي تنتمي إلى يسار الوسط أعضاء من الحزب الديمقراطي الاجتماعي في ألمانيا، والحزب الاشتراكي في فرنسا، والحزب الديمقراطي في إيطاليا، بين آخرين.
تميل أكبر مجموعتين برلمانيتين إلى أن تكونا حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط وحزب الاشتراكيين والديمقراطيين، لكن أحزاب اليمين المتطرف تحقق نجاحات كبيرة في جميع أنحاء أوروبا ومن المتوقع أن تحقق نتائج جيدة في عام 2024.
كيف تتم عملية التصويت؟
ويبدأ التصويت هذا العام في 6 يونيو مع هولندا، تليها أيرلندا والتشيك (جمهورية التشيك) في اليوم التالي. وتبدأ إيطاليا ولاتفيا ومالطا وسلوفاكيا التصويت في 8 يونيو/حزيران، لكن الغالبية العظمى من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ستصوت يوم الأحد 9 يونيو/حزيران، ومن المتوقع ظهور النتائج في وقت لاحق من ذلك المساء.
لا تجري جميع الدول الأعضاء انتخابات الاتحاد الأوروبي بنفس الطريقة، حيث يختلف سن التصويت في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي (من 16 إلى 18 عامًا لمعظم الدول الأعضاء) وتتوافق الانتخابات نفسها مع إجراءات كل دولة عضو على حدة. والتصويت إلزامي في بلجيكا وبلغاريا واليونان ولوكسمبورغ فقط.
ويتم تخصيص المقاعد بشكل متناسب، فإذا فاز حزب ما بنسبة 25% من الأصوات الوطنية، فإنه سيحصل أيضًا على 25% من مقاعد بلاده في البرلمان الأوروبي.
تميل نسبة المشاركة في انتخابات الاتحاد الأوروبي إلى أن تكون منخفضة: فقد بلغت نسبة المشاركة في الانتخابات الأخيرة لعام 2019 50.6 في المائة فقط، متجاوزة نسبة 50 في المائة للمرة الأولى منذ عام 1994. وقد بلغت نسبة المشاركة أعلى مستوى لها على الإطلاق بنسبة 62 في المائة في عام 1979، واستمرت في الارتفاع بشكل مطرد. انخفض.
ما يفعله برلمان الاتحاد الأوروبي
ويخدم أعضاء البرلمان الأوروبي لمدة خمس سنوات يتم إنفاقها إلى حد كبير في رحلات مكوكية بين المقعدين الرسميين للبرلمان الأوروبي في ستراسبورغ وبروكسل. وتعقد الجلسات العامة التي يجتمع فيها أعضاء البرلمان الأوروبي للتصويت على التشريع في ستراسبورغ أربعة أيام في الشهر.
يتولى البرلمان الأوروبي مسؤولية مراقبة مؤسسات الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى تعزيز حقوق الإنسان داخل أوروبا وحول العالم. وقد توسعت سلطاتها ومسؤولياتها تدريجياً من خلال التعديلات المتعاقبة على معاهدات الاتحاد الأوروبي.
وتعالج عشرون لجنة برلمانية قضايا سياسية مثل الدفاع والأمن والتجارة الدولية واللوائح البيئية وقضايا حقوق الإنسان. يدير البرلمان الأوروبي أعماله باستخدام جميع لغات الاتحاد الأوروبي الرسمية البالغ عددها 24 لغة، مع نشر جميع الوثائق بكل لغة. يحق لأعضاء البرلمان الأوروبي العمل بلغتهم الخاصة، وقد تم وضع أحكام لهم للقيام بذلك.
في حين أن الوظيفة الأساسية لمعظم البرلمانات هي التشريع، إلا أن هناك ثلاث مؤسسات منفصلة تابعة للاتحاد الأوروبي مسؤولة عن التشريع. المفوضية الأوروبية هي السلطة الوحيدة التي يمكنها اقتراح القوانين بينما يقرر البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي الموافقة عليها أو رفضها؛ ويجب أن يتفق كلاهما على سن التشريع.
وتنقسم القرارات على مستوى الاتحاد الأوروبي بين ثلاث هيئات رئيسية
المفوضية الأوروبية هي السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي وهي الهيئة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي يمكنها سن التشريعات. كما أنها مسؤولة عن سياسات التجارة الخارجية والتأكد من احترام الدول الأعضاء لمعاهدات وقوانين الاتحاد الأوروبي. المفوضية مسؤولة عن الإشراف على الإدارة اليومية للاتحاد الأوروبي ويعتبر رئيسها أقوى دور في الاتحاد الأوروبي.
يمثل البرلمان الأوروبي مواطني الاتحاد الأوروبي ويتم انتخابه بشكل مباشر. وتقوم، بالتعاون مع مجلس الاتحاد الأوروبي، باعتماد تشريعات الاتحاد الأوروبي والموافقة على ميزانية الاتحاد الأوروبي.
ينقسم مجلس الاتحاد الأوروبي في الواقع إلى قسمين، على الرغم من أنهما يشتركان في نفس المباني: يتكون مجلس الاتحاد الأوروبي من وزراء من الحكومات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ويرأسه ممثل الدولة العضو التي تتولى حاليًا الرئاسة الدورية.
رئاسة الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر. وهو ينسق السياسات الاقتصادية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، ويتبنى، إلى جانب البرلمان، تشريعات الاتحاد الأوروبي ويوافق على الميزانية. يوحد المجلس الأوروبي رؤساء دول أو حكومات الدول الأعضاء على مستوى الاتحاد الأوروبي؛ وهي أعلى هيئة سياسية في الاتحاد الأوروبي وهي مسؤولة عن صياغة استجابة الاتحاد الأوروبي للأزمات غير المتوقعة (مثل كوفيد-19 أو الحرب في أوكرانيا).
وتجتمع أربع مرات على الأقل سنويًا ويمكنها اتخاذ قرارات مستقلة عن المفوضية الأوروبية أو البرلمان. يضع المجلس الأوروبي المبادئ التوجيهية السياسية العامة للاتحاد الأوروبي وعادة ما يقرر القضايا بتوافق الآراء. وتنتخب رئيسها (حالياً شارل ميشيل) لمدة عامين ونصف قابلة للتجديد مرة واحدة، والذي يمثل الاتحاد الأوروبي أمام بقية العالم.
بعد الانتخابات
تتمثل إحدى المهام الأولى للبرلمان الأوروبي في انتخاب الرئيس الجديد للمفوضية الأوروبية وتعيين مفوضيها السبعة والعشرين. وفي حين أن المجلس الأوروبي هو الذي يقترح مرشحاً لمنصب رئيس المفوضية ــ وهو ملزم بأخذ نتائج الانتخابات البرلمانية “في الاعتبار” ــ فإن مرشحه لا بد بعد ذلك من الحصول على الموافقة بأغلبية الأصوات في البرلمان الأوروبي. وبالتالي فإن أكبر مجموعة (مجموعات) سياسية ناشئة عن الانتخابات سوف تكون في أقوى موقف لتحديد الرئيس المستقبلي للمفوضية، والذي يعتبر الدور الأقوى على مستوى الاتحاد الأوروبي.
يخضع المرشحون لمناصب المفوضين الـ 27 لعملية تدقيق. يعتمد المجلس الأوروبي والرئيس الجديد المنتخب للمفوضية الأوروبية قائمة المرشحين، واحد من كل دولة عضو، الذين يمثلون أمام اللجان البرلمانية للإجابة على الأسئلة المتعلقة بمجالات السياسة الخاصة بكل منهم. ثم يجري البرلمان الأوروبي تصويتًا واحدًا على القائمة الكاملة للمفوضين قبل أن يتم تعيينهم رسميًا من قبل المجلس الأوروبي.
