Hura Newspaper جريدة الحرة (@huranewspaper) • Instagram photos and videos
ما هي قوانين جرائم الحرب التي تنطبق على الصراع الإسرائيلي الفلسطيني؟
رويترز أنكليزي ـ بقلم أنتوني دويتش وستيفاني فان دن بيرج لاهاي (رويترز)
– اندلعت الحرب بين إسرائيل والمسلحين الفلسطينيين منذ الهجوم الذي شنته حركة المقاومة الإسلامية (حماس) عبر الحدود في 7 أكتوبر تشرين الأول. تسبب في مقتل عدد من الإسرائيليين ويندرج الصراع في إطار نظام عدالة دولي معقد ظهر منذ الحرب العالمية الثانية، وكان معظمه يهدف إلى حماية المدنيين.
وحتى لو قالت الدول إنها تتصرف دفاعًا عن النفس، فإن القواعد الدولية المتعلقة بالنزاع المسلح تنطبق على جميع المشاركين في الحرب.
ما هي القوانين التي تحكم النزاع؟
انبثقت قواعد النزاع المسلح المقبولة دولياً من اتفاقيات جنيف لعام 1949، والتي صدقت عليها جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة واستكملت بأحكام محاكم جرائم الحرب الدولية. تحكم المعاهدات معاملة المدنيين والجنود وأسرى الحرب في نظام يعرف مجتمعة باسم “قانون النزاعات المسلحة” أو “القانون الإنساني الدولي”.
وينطبق هذا على القوات الحكومية والجماعات المسلحة المنظمة غير التابعة للدولة، والتي تشمل مقاتلي حماس. هل يمكن أن يكون المستشفى هدفًا عسكريًا؟
وتعرضت إسرائيل لانتقادات بسبب استهداف المرافق الطبية في غزة، بما في ذلك مستشفى الشفاء الرئيسي في مدينة غزة. ولطالما اتهمت حماس بإقامة مراكز قيادة وسيطرة أسفل المنشآت الطبية في محاولة لتجنب الضربات الجوية وتنفي حماس ذلك.
وقالت منظمة الصحة العالمية إنه حتى 15 نوفمبر تشرين الثاني تم التحقق من وقوع 152 هجوما على البنية التحتية الصحية في غزة. هناك العديد من الأمثلة على الهجمات على المرافق الصحية في مناطق الصراع في العقود الأخيرة، من أوكرانيا وأفغانستان إلى اليمن وسوريا، ولكن أحدث الاجتهادات القضائية تعود إلى محاكمات تناولت حروب البلقان في التسعينيات.
ضرورة الموازنة بين مبادئ الضرورة العسكرية والإنسانية
وقالت المحامية الكندية كارولين إدجيرتون، التي عملت في عدة قضايا في المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة في لاهاي، إنه على الرغم من أنهم لم يدرسوا الهجمات على المستشفيات على وجه التحديد، إلا أن الفقه القانوني أكد على ضرورة الموازنة بين مبادئ الضرورة العسكرية والإنسانية. “مهاجمة المستشفيات والوحدات الطبية الأخرى محظور بموجب اتفاقية جنيف الأولى، وتمتد تلك الحماية لتشمل الجرحى والمرضى والعاملين في تلك المؤسسات وسيارات الإسعاف.
ولا تنتهي هذه الحماية إلا إذا تم استخدام تلك المنشآت من قبل طرف ما لـ وقالت “الصراع لارتكاب عمل… يسيء بالعدو.” إن تحديد ما هو “مسيء للعدو” هو في حد ذاته محور معركة قانونية مستمرة. وقال إدجيرتون إن تحديد ما إذا كانت حماية المستشفى معرضة للخطر هو ممارسة قائمة على الأدلة. وقالت إنه حتى لو تقرر أن مؤسسة طبية أصبحت هدفا عسكريا، فيجب على إسرائيل أن تسأل نفسها ما إذا كانت الأضرار الجانبية المتوقعة ستكون مفرطة مقارنة بالمنافع العسكرية.
ما هي الأفعال التي يمكن أن تنتهك قانون الجرائم؟
واستشهدت هيومن رايتس ووتش، كجرائم حرب محتملة، بالاستهداف المتعمد للمدنيين من قبل مقاتلي حماس، والهجمات الصاروخية العشوائية واحتجاز المدنيين كرهائن، فضلاً عن الضربات الإسرائيلية المضادة في غزة والتي أودت بحياة أكثر من 11 ألف فلسطيني، بينهم آلاف الأطفال.
بحسب أرقام السلطات الصحية في غزة، والتي تعتبرها الأمم المتحدة موثوقة. إن احتجاز الرهائن والقتل والتعذيب محظورة بشكل صريح بموجب اتفاقيات جنيف، في حين أن رد إسرائيل يمكن أن يخضع أيضًا لتحقيق في جرائم حرب.
وكان نشطاء حماس قد اقتحموا من غزة بلدات جنوب إسرائيل في أكتوبر. وقتل في 7 تشرين الأول/أكتوبر نحو 1200 شخص معظمهم من المدنيين، واحتجز نحو 240 رهينة، بحسب الأرقام الإسرائيلية. ورداً على ذلك، فرضت إسرائيل حصاراً على قطاع غزة، الذي يسكنه 2.3 مليون نسمة، وشنت أقوى حملة قصف في تاريخ الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الممتد منذ 75 عاماً، فدمرت أحياء بأكملها.
ثم اجتاحت القوات البرية الإسرائيلية غزة بهدف معلن هو القضاء على حماس، التي تدير القطاع. ماذا تقول اتفاقيات جنيف؟
هدفهم الأسمى هو حماية المدنيين في زمن الحرب. وبموجب قوانين النزاعات المسلحة، يشمل المقاتلون أفراد القوات المسلحة التابعة للدولة، والقوات العسكرية والقوات التطوعية، والجماعات المسلحة غير التابعة للدولة.
يحظر استهداف المدنيين بشكل مباشر. إن الهجوم المتعمد على الأفراد والمواد المشاركة في المساعدات الإنسانية يعد جريمة حرب منفصلة طالما أن من يقدمون المساعدات الإنسانية هم من المدنيين. ومن الممكن اعتبار الحصار جريمة حرب إذا كان يستهدف المدنيين، وليس وسيلة مشروعة لتقويض القدرات العسكرية لقوة مثل حماس، أو إذا تبين أنه غير متناسب.
حذر المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان الجيش الإسرائيلي من أنه سيحتاج إلى إظهار أن “أي هجوم يؤثر على المدنيين الأبرياء أو الأهداف المحمية” مثل المستشفيات أو الكنائس أو المدارس أو المساجد يجب أن يتم وفقًا لقوانين النزاع المسلح.
بموجب هذه القوانين، يمكن أن تصبح سكان المدن أهدافًا عسكرية مشروعة إذا تم استخدامها للمساهمة بشكل فعال في العمل العسكري. وقال خان: “إن عبء إثبات فقدان حالة الحماية يقع على عاتق أولئك الذين يطلقون الصواريخ”.
وإذا هاجم أحد المقاتلين هدفاً عسكرياً مشروعاً، فيجب أن يكون الهجوم متناسباً، أي أنه يجب ألا يؤدي إلى خسائر فادحة في أرواح المدنيين أو الإضرار بالمدنيين.
اتفاقيات جنيف
تظهر اتفاقيات جنيف والأحكام اللاحقة الصادرة عن المحاكم الدولية أن التناسب ليس لعبة أرقام حيث يمكن مقارنة عدد الضحايا المدنيين على أحد الجانبين بالآخر، بل يجب أن تكون هذه الخسائر متناسبة مع المنافع العسكرية المباشرة والملموسة المتوقعة من ذلك الهدف المحدد.
ما هي المؤسسات التي يمكنها محاكمة جرائم الحرب؟
أول من يحاكم جرائم الحرب المزعومة هي المحاكم المحلية، وهي في هذه الحالة المحاكم في إسرائيل والأراضي الفلسطينية. والمحكمة الجنائية الدولية في لاهاي هي الهيئة القانونية الدولية الوحيدة القادرة على توجيه الاتهامات.
نظام روما
يمنح نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية السلطة القانونية للتحقيق في الجرائم المزعومة على أراضي الدول الأعضاء أو من قبل مواطنيها، عندما تكون السلطات المحلية “غير راغبة أو غير قادرة” على القيام بذلك.
واتهمت إسرائيل حماس بالمسؤولية عن مقتل مدنيين في غزة، قائلة إنها تستخدم الفلسطينيين في غزة كدروع بشرية وتخفي مراكز الأسلحة ومراكز القيادة في المستشفيات والمناطق السكنية. ويحظر القانون الدولي الإنساني استخدام الدروع البشرية ويعتبر ذلك انتهاكا جسيما لاتفاقيات جنيف.
إن الوجود المزعوم للدروع البشرية لا يعني تلقائيًا أن الموقع لا يمكن أن يكون هدفًا عسكريًا مشروعًا. ومع ذلك، فإن أي هجوم على مثل هذا الموقع يجب أن يتم موازنته مع مبدأ التناسب، بالنظر إلى عدد الضحايا المدنيين مقارنة بالمنافع العسكرية المتوقعة.
شارك في التغطية كريسبيان بالمر في القدس وإيما فارج في جنيف –
إعداد محمد للنشرة العربية حرره جانيت لورانس
