الاتحاد الأوروبي يهدد باستخدام المادة السابعة ضد المجر
يورونيوز – لن تقوم المفوضية الأوروبية بتفعيل المادة السابعة، أو ما يسمى بالخيار النووي، ضد المجر بسبب انتهاكات الحقوق الأساسية إلى أن تكون هناك أغلبية قوية مؤيدة بين الدول الأعضاء. وقال ديدييه ريندرز، المفوض الأوروبي لشؤون العدل، بعد ظهر الاثنين: “ليس من الممكن للمفوضية أن تتخذ قرارا في هذه العملية”.
تخضع المجر للمرحلة الأولى من المادة 7 منذ عام 2018 بسبب التراجع الديمقراطي الذي أشرف عليه رئيس الوزراء فيكتور أوربان، المتهم بإضعاف استقلال القضاء، وإدامة المحسوبية، وتمييع التعددية الإعلامية، وإساءة استخدام سلطات الطوارئ، وتمرير تشريعات مناهضة اللجوء.
وعلى الرغم من أن القرار الذي اتخذه أوربان في الشهر الماضي باستخدام حق النقض بمفرده ضد صندوق مقترح بقيمة 50 مليار يورو لتزويد أوكرانيا بالمساعدة المالية الطويلة الأجل، كان سبباً في تفاقم السخط في بروكسل بشكل كبير، الأمر الذي أدى إلى دعوات لاتخاذ إجراءات قوية. وستتم إعادة مناقشة القرار في وقت لاحق يوم الخميس في قمة استثنائية عالية المخاطر.
وفي قرار تم التصويت عليه في وقت سابق من هذا الشهر، طالب البرلمان الأوروبي بتفعيل المادة السابعة والتوصل إلى “وجود انتهاك خطير ومستمر” للحقوق الأساسية داخل المجر. لكن هذه الخطوة الجديدة، التي لم يتم تفعيلها قط، تتطلب اقتراحًا مكتوبًا من المفوضية الأوروبية أو ثلث الدول الأعضاء.
وبمجرد طرح الاقتراح، يصبح بوسع زعماء الاتحاد الأوروبي إجراء تصويت بالإجماع ــ باستثناء الدولة المتهمة ــ لإعلان الانتهاك القانوني الخطير.
وقال ريندرز بعد اجتماع لوزراء الشؤون الأوروبية في بروكسل: “لا يوجد قرار في المفوضية في الوقت الحالي لبدء الخطوة التالية بموجب المادة السابعة”.
وأضاف أن “السبب في ذلك بسيط للغاية”، مشيراً بأصابع الاتهام مباشرة إلى عدم وجود توافق في الآراء داخل المجلس.
على الرغم من أن بعض الدبلوماسيين أشاروا إلى أن المزاج العام لتعزيز المادة السابعة أصبح أكثر ملاءمة في ضوء حق النقض الذي استخدمه أوربان ومطالبه “الصفقية”، إلا أن ريندرز أوضح أن الإجماع المطلوب لا يزال سيناريو بعيد المنال.
وقال ريندرز للصحفيين: “ليس هناك ما هو أسوأ من تقديم اقتراح ثم رفض هذا الاقتراح”.
“إذا كانت هناك إشارة واضحة في المجلس حول الأغلبية المحتملة أو الأغلبية المؤهلة، أو في النهاية، ربما ليس حتى الآن، الإجماع على اتخاذ قرار، بالطبع، ستتبع المفوضية موقف الدول الأعضاء”.
ويعد رئيس سلوفاكيا روبرت فيكو، الذي أعرب في السابق عن تحفظات بشأن صندوق بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا، ورئيسة وزراء إيطاليا جيورجيا ميلوني، التي حاولت تقديم نفسها كوسيط بين بودابست وبروكسل، من بين القادة الذين قد يترددون في المضي قدمًا بالمادة السابعة. .
بمجرد تحديد “الانتهاك الخطير والمستمر”، يمكن أن تؤدي المادة 7 إلى مرحلة ثالثة: تعليق حقوق العضوية، بما في ذلك حقوق التصويت. إن حرمان أوربان من حق النقض الذي يتمتع به من شأنه أن يحل المأزق بشأن مساعدات أوكرانيا ويزود كييف على الفور بالسيولة اللازمة لسد العجز المتضخم في ميزانيتها.
ولكن تحويل المجر إلى دولة عضو من الدرجة الثانية عاجزة سوف يشكل خطوة جذرية ذات عواقب لا يمكن التنبؤ بها. وقال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، الأسبوع الماضي، إن تكثيف المادة السابعة سيكون “غير مناسب” في حين أن الكتلة تحاول بشدة إيجاد حل بين الدول الـ 27.
لكن آخرين أصبحوا أكثر صراحة في غضبهم. وقال أندرس أدلركروتز، وزير الشؤون الأوروبية الفنلندي، قبل التوجه إلى اجتماع يوم الاثنين: “نأمل حقًا أن يتم المضي قدمًا من خلال حل يضم 27 دولة، ولكن بالطبع، يجب أن تكون جميع الخيارات مطروحة على الطاولة”.
“علينا أن نشرح للشعب المجري: هل يريدون أن يكونوا هم الذين سيقولون للأوكرانيين: “آسفون، لقد تركناكم وشأنكم وحاولوا فقط مساعدة أنفسكم”؟ لا ينبغي لنا أن ننسى تاريخنا وأننا كنا سعداء”. وقال كزافييه بيتل من لوكسمبورغ، في إشارة إلى تحرير أوروبا خلال الحرب العالمية الثانية: “يجب أن أحصل على دعم الآخرين”.
ومن بودابست، تعهد أوربان ونوابه بالتمسك بموقفهم، على الرغم من أن حقيقة أنهم قدموا طلبات مقابل رفع حق النقض تشير إلى وجود مساحة، وإن كانت محدودة، للتوصل إلى تسوية من نوع ما خلال القمة الاستثنائية.
من ناحية أخرى، وفي انعكاس حاد للغضب المتزايد في بروكسل، ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز وجود خطة “سرية” “لتخريب” اقتصاد المجر إذا رفض أوربان رفع حق النقض. ومن شأن المخطط المزعوم أن يجمد كل تمويل الاتحاد الأوروبي لبودابست، ويطلق العنان لسحب العملة الوطنية، ويخيف المستثمرين الأجانب.
واعترف مسؤول رفيع المستوى في الاتحاد الأوروبي بوجود “ورقة حقائق” حول حالة الاقتصاد المجري صاغتها أمانة المجلس “والتي تقدم اقتراحًا لا يتماشى مع مسار إجراءات المفاوضات”.
ورد وزير الشؤون الأوروبية المجري يانوس بوكا قائلا: “الوثيقة، التي صاغها البيروقراطيون في بروكسل، تؤكد فقط ما تقوله الحكومة المجرية منذ فترة طويلة: الوصول إلى أموال الاتحاد الأوروبي يستخدم للابتزاز السياسي”.
