رويترز ـ هيمنت حرب أوكرانيا والانتخابات الرئاسية الأميركية الوشيكة على قمة حلف شمال الأطلسي في واشنطن هذا، لكن بعيدا عن المسرح العام، ركز المخططون العسكريون في الحلف على تقييم التكلفة الهائلة لإصلاح دفاعات أوروبا المتداعية.
واتفق زعماء الناتو العام 2023 على خطط لإجراء أكبر إصلاح لقدراته الدفاعية منذ ثلاثة عقود، وسط مخاوف متزايدة من التهديدات الروسية. وخلف الكواليس، ظل المسؤولون يدرسون الحد الأدنى من متطلبات الدفاع لتحقيق تلك الخطط، والتي تم إرسالها إلى الحكومات الوطنية في الأسابيع الأخيرة، وفقًا لأحد المخططين العسكريين، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته.
وقال المخطط العسكري إن الحد الأدنى من المتطلبات يوضح بالتفصيل أوجه القصور في جيوش حلف شمال الأطلسي في المجالات الرئيسية، مما يوفر مؤشرا تقريبيا لحجم مليارات اليورو التي يمكن أن يتكلف إصلاحها. ويهدف الناتو إلى تحويل هذه المتطلبات إلى أهداف ملزمة للحكومات الفردية لتوفير الدفاع عن أوروبا بحلول خريف عام 2025، عندما يعقد اجتماعا دوريا لوزراء الدفاع.
وتم التحدث مع 12 مسؤولا عسكريا ومدنيا في أوروبا بشأن الخطط السرية التي حددت ستة مجالات حددها التحالف المكون من 32 دولة على أنها الأكثر إلحاحا لمعالجتها. وأظهرت المحادثات مع مسؤولي الناتو أن هذه تشمل النقص في الدفاعات الجوية والصواريخ بعيدة المدى وأعداد القوات والذخيرة والصداع اللوجستي ونقص الاتصالات الرقمية الآمنة في ساحة المعركة.
وتحدث المسؤولون شريطة عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المسائل الأمنية بحرية أكبر. ولم يقدم الناتو علناً تقديراً للتكاليف الإجمالية. وتظهر النتائج أن حلف شمال الأطلسي يواجه صعوبة في تحقيق أهدافه في وقت يمكن أن تتعرض فيه وحدته للاختبار من خلال قيود الميزانية بين كبار الأعضاء الأوروبيين، والخلافات حول مدى تشدد موقفه تجاه روسيا.
ومن الأهمية بمكان أن الانتخابات الرئاسية الأميركية هذا العام أثارت شبح احتمال أن يقود القوة البارزة في حلف شمال الأطلسي رجل ينتقد الحلف ــ الرئيس السابق دونالد ترامب ــ الذي اتهم الشركاء الأوروبيين باستغلال الدعم العسكري الأميركي.
وفي قمة واشنطن التي انعقدت في التاسع والحادي عشر من يوليو 2024، اعترف بعض صناع السياسات الأوروبيين علناً بأن القارة سوف تحتاج إلى زيادة إنفاقها العسكري، بصرف النظر عمن سيفوز في انتخابات نوفمبر 2024.
وقال وزير الدفاع البريطاني جون جون: “علينا أن ندرك أنه بالنسبة لأمريكا، مهما كانت نتيجة الانتخابات الرئاسية، فإن الأولوية ستتحول بشكل متزايد إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بحيث يتعين على الدول الأوروبية في الناتو القيام بالمزيد من الأعباء الثقيلة”.
قال مسؤول في حلف شمال الأطلسي إن زعماء الحلف اتفقوا في واشنطن على أنه في كثير من الحالات ستكون هناك حاجة لإنفاق يتجاوز 2% من الناتج المحلي الإجمالي لمعالجة النقص. وأشار إلى أن 23 عضوا يستوفون الآن متطلبات الحد الأدنى البالغ 2%، أو يتجاوزونه.
وقال مسؤول الناتو: “بغض النظر عن نتيجة الانتخابات الأمريكية، سيحتاج الحلفاء الأوروبيون إلى مواصلة زيادة قدراتهم الدفاعية واستعداد قواتهم ومخزونات الذخيرة”. إن الناتو في أعلى مرحلة تأهب منذ الحرب الباردة، حيث حذر مسؤولوه الأكثر تشاؤماً، بما في ذلك وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس، من أن هجوماً من جانب روسيا على حدودها قد يحدث في غضون خمس سنوات.
وفي حين أن الاقتصاد الروسي في حالة حرب بالفعل، فإن الحكومات الأوروبية قد تواجه مقاومة إذا طلبت المزيد من الأموال للإنفاق الدفاعي من دافعي الضرائب الذين يعانون من ضغط تكاليف المعيشة للاستعداد للحرب التي تبدو بعيدة المنال بالنسبة للكثيرين، كما يقول المحللون.
وقالت خدمة Eurointelligence، وهي خدمة إخبارية وتحليلية تركز على الاتحاد الأوروبي، في مذكرة بتاريخ 12 يوليو 2024 “قد نتوقع رؤية رد فعل سياسي عنيف، خاصة إذا حاول السياسيون تفسير التخفيضات في أماكن أخرى من خلال زيادة ميزانيات الدفاع”.
إن أول إصلاح جدي لحلف شمال الأطلسي منذ نهاية الحرب الباردة سوف يعيد الحلف إلى الدفاع عن أوروبا ضد أي هجوم روسي محتمل، بعد سنوات من المهام البعيدة في مناطق مثل أفغانستان.
وكانت رويترز قد ذكرت في وقت سابق أن مخططي الناتو يعتقدون أنه سيحتاج إلى ما بين 35 إلى 50 لواء إضافيا للصمود في وجه أي هجوم روسي. ويتكون اللواء من 3000 إلى 7000 جندي، وهو ما يعني ما بين 105000 إلى 350000 جندي.
وقال المصدر إن هذا يعني، على سبيل المثال، أن ألمانيا ستحتاج إلى 3-5 ألوية إضافية أو 20.000 إلى 30.000 جندي قتالي إضافي، أي فرقة إضافية على رأس الفرق الثلاث التي تعمل برلين على تجهيزها في الوقت الحالي. ورفضت وزارة الدفاع في برلين التعليق على الخطط السرية.
وعلى غرار ما قاله المسؤولون الأميركيون، فإن العديد من صناع السياسات الأوروبيين ــ بما في ذلك هيلي في بريطانيا ــ يقولون بالفعل إن الإنفاق الدفاعي لابد أن يتجاوز الهدف الحالي الذي حدده التحالف بنسبة 2% من الناتج المحلي الإجمالي.
اقترحت تولي دونيتون، وكيلة وزارة الدفاع لسياسة الدفاع في إستونيا ــ إحدى الحكومات الأكثر تشدداً في أوروبا ــ في الثاني من يوليو/ 2024 قبل اجتماع واشنطن أن قمة حلف شمال الأطلسي في العام المقبل لابد أن تناقش رفع هدف الإنفاق إلى 2.5% أو 3%.
والولايات المتحدة هي إلى حد بعيد أكبر مساهم في عمليات الناتو. ووفقا لتقديرات حلف شمال الأطلسي المنشورة في يونيو2024 ، ستنفق الولايات المتحدة 967.7 مليار دولار على الدفاع في عام 2024، أي ما يقرب من عشرة أضعاف ما تنفقه ألمانيا، ثاني أكبر دولة من حيث الإنفاق، بـ 97.7 مليار دولار. ويقدر إجمالي النفقات العسكرية لحلف شمال الأطلسي لعام 2024 بمبلغ 1474.4 مليار دولار.
وكان اختيار ترامب في يوليو 2024 للسيناتور جيه دي فانس شريكه في الانتخابات لمنصب نائب الرئيس ــ والذي يعارض تقديم المساعدة إلى أوكرانيا وانتقد شركاء حلف شمال الأطلسي باعتبارهم “عملاء للرعاية الاجتماعية” ــ سبباً في إثارة المخاوف في بعض العواصم الأوروبية.
وقال اللفتنانت كولونيل تشارلي ديتز، المتحدث باسم البنتاغون، إن الولايات المتحدة تدعم جهود الحلفاء الأوروبيين لزيادة الإنفاق الدفاعي إلى ما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي المستهدف، وأشار إلى أنهم حققوا بالفعل تقدمًا كبيرًا في تعزيز الميزانيات.
وقال ديتز “خطط الدفاع الإقليمية لحلف شمال الأطلسي تتضمن تعزيز الاستعداد والمرونة في الحلف. ومازلنا ملتزمين بالمساهمة بشكل كبير في هذه الجهود.”
وبموجب الخطط الدفاعية الجديدة، ستحتاج ألمانيا إلى مضاعفة دفاعاتها الجوية أربعة أضعاف – ليس فقط عدد بطاريات باتريوت ولكن أيضًا الأنظمة قصيرة المدى – لحماية القواعد والموانئ وأكثر من 100 ألف جندي من المتوقع أن يعبروا البلاد في طريقهم إلى الشرق. وقال مصدر أمنيإن القوات الخاصة ستتحرك على الجانب الآخر في حالة حدوث توترات حادة أو حرب.
كان لدى ألمانيا 36 وحدة دفاع جوي من طراز باتريوت عندما كانت دولة الخط الأمامي لحلف شمال الأطلسي خلال الحرب الباردة، وحتى ذلك الحين كانت تعتمد على دعم حلفاء الناتو. واليوم، انخفض عدد القوات الألمانية إلى 9 وحدات باتريوت، بعد التبرع بثلاث وحدات لأوكرانيا منذ الغزو الروسي في عام 2022، وهي بحاجة إلى تعزيزها بشكل كبير.
طلبت برلين للتو أربع وحدات باتريوت بسعر 1.35 مليار يورو. وفي إشارة إلى تحديات الميزانية التي تلقي بثقلها بالفعل على أكبر اقتصاد في أوروبا، تخطط ألمانيا لخفض مساعداتها العسكرية لأوكرانيا إلى النصف بحلول عام 2025. وتأمل برلين بدلا من ذلك أن تتمكن أوكرانيا من تلبية الجزء الأكبر من احتياجاتها العسكرية من خلال قروض بقيمة 50 مليار دولار من عائدات الأصول الروسية المجمدة التي وافقت عليها مجموعة السبع.
قال مسؤول كبير في حلف شمال الأطلسي (الناتو) إن المخططين اللوجستيين يتجهون نحو العمل على كيفية نقل الغذاء والوقود والمياه إلى القوات على طول خط الإمداد، في حين أشار مسؤول ثان إلى أن التدفق العكسي للقوات المصابة وأسرى الحرب سيستمر. كما يجب تنظيمها.
وقال المسؤول: “إنهم يطورون الخرائط بتفاصيل دقيقة مع الحلفاء”، مع التأكد، على سبيل المثال، من أن الجسور قوية بما يكفي لتحمل الأحمال العسكرية الثقيلة. ورسم مصدر آخر للتخطيط العسكري سيناريو حيث قد تستهدف قوات العدو القاعدة الجوية الأمريكية في رامشتاين بجنوب غرب ألمانيا، أو موانئ بحر الشمال مثل بريمرهافن التي ستسافر عبرها قوات الناتو في طريقها إلى بولندا.
وتساءل “كيف أحمي هؤلاء حتى لا تتحول إلى أهداف ثمينة؟” قال المصدر. “وإلا فإنهم سيكونون أول وآخر أميركيين ينتشرون هنا”.
وفي حين واجهت عشرات الآلاف من قوات حلف شمال الأطلسي والقوات السوفييتية مباشرة على طول الحدود الألمانية الداخلية خلال الحرب الباردة، فإن نشر القوات الآن سوف يستغرق وقتاً أطول، حيث من المرجح أن يكون خط المواجهة في أي صراع أبعد شرقاً – ما يصل إلى 60 يوماً، بما في ذلك وقت نشر القوات. الحصول على قرار سياسي وفق المخطط العسكري الأول.
ولا تمتلك أوروبا قدرة كافية على السكك الحديدية لنقل الدبابات، وتختلف عدادات السكك الحديدية بين ألمانيا ودول البلطيق السوفيتية السابقة، مما يعني أنه يجب تحميل الأسلحة والمعدات على قطارات مختلفة.
وقال مسؤول التخطيط الأول في حلف شمال الأطلسي إن الدفاعات السيبرانية بحاجة إلى تعزيز للحماية من هجمات القرصنة التي يمكن أن تؤثر على عمليات النشر المحتملة، على سبيل المثال، في بولندا والتي يمكن أن تؤدي إلى تشويش مفاتيح السكك الحديدية ووقف تحركات القوات شرقا.
وهذا يجعل من الضروري اتخاذ قرار سريع ووضع قائمة مرجعية موثوقة من الإشارات الحمراء، التي تشير إلى هجوم روسي وشيك.وقال المصدر الأول للتخطيط في حلف شمال الأطلسي إن مخططي الناتو شحذوا عددا من مؤشرات الإنذار المبكر بما قد يشكل مقدمة لغزو روسي شامل، دون تقديم مزيد من التفاصيل.
ستحتاج أوروبا إلى الاستعداد “لكشف صلابتها” وتحريك قوات جاهزة للقتال إلى خط المواجهة المحتمل ردًا على التحركات العسكرية الروسية إذا لزم الأمر كرادع، ولكن أيضًا لمواصلة القتال على الفور إذا تحولت التوترات إلى حرب.
