فرانكفورتر ـ شولتز يرفض طلبات بروكسل للإنفاق ويرى المستشار الاتحادي أولاف شولز (SPD)، أن المناقشات حول إصلاح ميثاق الاستقرار في الاتحاد الأوروبي وزيادة ميزانية الاتحاد الأوروبي ليست جاهزة بعد لاتخاذ قرار.
وقال شولتز يوم الجمعة بعد قمة الاتحاد الأوروبي في بروكسل: “في كلتا الحالتين، لم يتم بعد تحقيق الأولويات الضرورية”. وفيما يتعلق بالزيادة المخطط لها في ميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة من 2024 إلى 2027، والتي اقترحتها المفوضية الأوروبية، أشارت المستشارة إلى أنه تم إنجاز “القليل من العمل” حتى الآن.
ويجب الآن مواصلة المناقشة “بكثافة أكبر”. “ربما سيتعين علينا قضاء قدر معين من الوقت في القيام بذلك.” وتريد المفوضية زيادة الميزانية للسنوات الأربع المقبلة بمقدار 65.8 مليار يورو. للأعوام من 2021 إلى 2027، تبلغ ميزانية الاتحاد الأوروبي حوالي 1100 مليار يورو.
وترى المفوضية أن الزيادة ضرورية لتغطية الاحتياجات المالية الجديدة، على سبيل المثال لدعم أوكرانيا، ومساعدة المهاجرين، وسباق الدعم للتكنولوجيات الخضراء وعواقب التضخم. وترى الحكومة الفيدرالية، مثلها مثل دول الشمال الأخرى، حتى الآن أن الطلب الإضافي يجب أن يتم تغطيته من خلال عمليات إعادة التخصيص أو أن هذا الطلب غير مبرر على الإطلاق.
ولا تعارض برلين ضرورة توسيع إطار الميزانية لصالح مساعدة أوكرانيا. لاغارد تدعو إلى “علامات الوحدة” وأوضح شولتز أن المهام الإضافية لا ينبغي أن تكون بمثابة ترخيص لزيادة الإنفاق الحكومي في الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء.
كما أن ارتفاع المساهمات الوطنية في ميزانية الاتحاد الأوروبي لا يشكل مبرراً مباشراً للتخفيف الجوهري لميثاق الاستقرار في الاتحاد الأوروبي.
وكان ممثلو بعض الدول الأعضاء قد زعموا في وقت سابق أنهم سيواجهون إجراءات جديدة للعجز المفرط بسبب المساهمات الإضافية في ميزانية الاتحاد الأوروبي إذا لم يتم إصلاح ميثاق الاستقرار بحلول نهاية العام.
ولا تزال المفاوضات بين الدول الأعضاء بشأن هذا الإصلاح متوقفة. وإذا لم يتم الانتهاء منها بحلول نهاية العام، فإن القواعد “القديمة” (المعلقة حاليا) سوف تعود إلى حيز التنفيذ، وهو ما يزيد من احتمالات اتخاذ إجراءات جديدة بشأن العجز المفرط.
وقالت رئيسة البنك المركزي الأوروبي كريستين لاجارد في قمة منطقة اليورو يوم الجمعة إن اتخاذ قرار بشأن إصلاح الاتفاقية بحلول نهاية العام سيكون “علامة على الوحدة”. إلا أن هذا الهدف لم يظهر في البيان الختامي لقمة اليورو. فهو يقول فقط إن “قواعد تنسيق السياسات المالية الوطنية” “ضرورية” لاستقرار منطقة اليورو.
ودعا شولتز البرلمان الإيطالي إلى التصديق على العقد المعدل بشأن آلية الاستقرار الأوروبي لصندوق الأزمات الأوروبي. ومن الأفضل للدول “التي قد تجد نفسها في موقف اقتصادي صعب” أن تضع ثقتها في آلية الاستقرار الأوروبي.
وأدلى رئيس مجموعة اليورو، باشال دونوهو، بتعليقات مماثلة قبل الاجتماع وأضاف أنه حتى لو كان الإيطاليون يعتقدون أنهم قادرون على إدارة الأمور على المدى الطويل دون مساعدة آلية الاستقرار الأوروبية، فيجب عليهم أن يدركوا أن هذا لا ينطبق على جميع البلدان.
وطالما لم يتم التوقيع على المعاهدة المعدلة، فلن تتمكن أي دولة من الوصول إلى الأموال. وبالإضافة إلى ذلك، يستطيع صندوق الأزمات أن يستوعب “عشرات المليارات الإضافية من الأموال” إذا وقعت كل دول اليورو على المعاهدة المعدلة.
تم إطلاق آلية الاستقرار الأوروبي، التي تعتمد على المساهمات الرأسمالية من دول اليورو، خلال أزمة اليورو. بدأ العمل في عام 2012. وبالتعاون مع سلفه، مرفق الاستقرار المالي الأوروبي، قام الصندوق بدعم اليونان وأيرلندا والبرتغال وأسبانيا وقبرص ببرامج الائتمان والإصلاح عندما واجهت هذه البلدان صعوبات تمويلية. في عام 2020، اتفقت دول اليورو على أن آلية الاستقرار الأوروبي يجب أن تعمل أيضًا كدعم لإنقاذ البنوك ومنح القروض لصندوق حل البنوك التابع لصندوق طريق الحرير.
ولا يزال هذا التغيير غير ساري المفعول حتى اليوم لأن البرلمان الإيطالي يرفض التصديق على معاهدة الإدارة السليمة بيئياً المعدلة. والسبب الرئيسي هو أن جميع قروض آلية الاستقرار الأوروبي مرتبطة بظروف السياسة الاقتصادية والمالية، وبالتالي فإن إيطاليا ترفض بشكل أساسي التدخل الأوروبي في أي عملية إنقاذ للبنوك.
وأكد دونوهو يوم الجمعة أنه اتفق مع وزير المالية جيانكارلو جيورجيتي على أهمية التصديق. وينظر إلى هذا على أنه طلب إلى رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني لجعل عقد آلية الاستقرار الأوروبي “أولوية قصوى” وإلى رؤساء الدول والحكومات لممارسة المزيد من الضغط على زميلهم الإيطالي.
وقال الأيرلندي إنه من أجل استكمال الاتحاد المصرفي المنشود، فإن دعم البنوك من خلال آلية الاستقرار الأوروبي له أهمية كبيرة. وفي قمة اليورو، وجه “الزعماء” ببساطة نداءً عاماً إلى وزراء المالية من أجل “الاستمرار في متابعة” “جهودهم” من أجل الاتحاد المصرفي.
