الولايات المتحدة تريد تغيير السلطة الفلسطينية لإدارة غزة بعد حماس
رويترز أنكليزي ـ بقلم سامية نخول وعلي صوافطة ومات سبيتالنيك
غزة مابعد الحرب ـ سيناريوهات متعددة والقاسم المشترك حركة حماس
سافر عدد من كبار المسؤولين الأمريكيين إلى الضفة الغربية في الأسابيع الأخيرة للقاء محمود عباس على أمل أن يتمكن الرئيس البالغ من العمر 88 عاما والذي يشاهد الحرب بين إسرائيل وحماس من إصلاح موقفه الذي لا يحظى بشعبية.
السلطة الفلسطينية كافية لإدارة غزة بعد الصراع. وعباس الذي كان مهندس اتفاقات أوسلو للسلام مع إسرائيل عام 1993 والتي أنعشت الآمال في إقامة دولة فلسطينية، شهد شرعيته تتضاءل بشكل مطرد بسبب بناء المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة، والتي يشرف عليها.
ويعتبر العديد من الفلسطينيين الآن إدارته فاسدة وغير ديمقراطية وبعيدة عن الواقع. ولكن في أعقاب هجمات حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول، أوضح الرئيس جو بايدن أنه يريد رؤية السلطة الفلسطينية المنشطة – التي يديرها عباس منذ عام 2005 – تتولى المسؤولية في غزة بمجرد انتهاء الصراع، وتوحيد قطاع غزة.
الإدارة مع الضفة الغربية
والتقى جيك سوليفان، مستشار بايدن للأمن القومي، بعباس يوم الجمعة، ليصبح أحدث مسؤول أمريكي كبير يحثه على تنفيذ تغيير سريع. وقال وزير الخارجية أنتوني بلينكن للصحفيين بعد لقائه بالزعيم الفلسطيني في أواخر تشرين الثاني/نوفمبر إنهما ناقشا الحاجة إلى إصلاحات لمكافحة الفساد وتمكين المجتمع المدني ودعم الصحافة الحرة.
وقال ثلاثة فلسطينيين ومسؤول إقليمي كبير اطلعوا على المحادثات إن مقترحات واشنطن وراء الأبواب المغلقة ستشمل أيضا تنازل عباس عن بعض سيطرته على السلطة. وقالت المصادر الفلسطينية والإقليمية إنه بموجب المقترحات التي تم طرحها، يمكن لعباس أن يعين نائبا له، ويسلم صلاحيات تنفيذية أوسع لرئيس وزرائه، ويدخل شخصيات جديدة في قيادة المنظمة.
ولم يقدم البيت الأبيض إجابات على أسئلة رويترز وقالت وزارة الخارجية إن خيارات القيادة هي مسألة تخص الشعب الفلسطيني ولم توضح الخطوات اللازمة لتنشيط السلطة. وفي مقابلة مع رويترز في مكتبه برام الله، قال عباس إنه مستعد لتجديد السلطة الفلسطينية بزعماء جدد وإجراء الانتخابات – التي تم تعليقها منذ فوز حماس في الانتخابات الأخيرة عام 2006 وطرد السلطة الفلسطينية من غزة – بشرط وكان هناك اتفاق دولي ملزم من شأنه أن يؤدي إلى إنشاء دولة فلسطينية.
وهو الأمر الذي رفض رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وائتلافه اليميني المتطرف قبوله. وقال عباس في المقابلة الأسبوع الماضي عندما سئل عن المقترحات الأمريكية “المشكلة ليست تغيير السياسيين (الفلسطينيين) وتشكيل حكومة جديدة، المشكلة هي سياسات الحكومة الإسرائيلية”.
وبينما قد يقبل عباس أن حكمه الطويل يقترب من نهايته، يقول هو وزعماء فلسطينيون آخرون إن الولايات المتحدة، الحليف الاستراتيجي الرئيسي لإسرائيل، يجب أن تضغط على حكومة نتنياهو للسماح بإقامة دولة فلسطينية تشمل غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية.
ووفقاً لمسؤول مطلع في واشنطن على الأمر، أعرب عباس سراً عن انفتاحه على بعض المقترحات الأمريكية لإصلاح السلطة الفلسطينية، بما في ذلك جلب “دماء جديدة” ذات مهارات تكنوقراطية ومنح مكتب رئيس الوزراء صلاحيات تنفيذية جديدة.
وبينما يصر المسؤولون الأمريكيون على أنهم لم يقترحوا أي أسماء على عباس، تقول مصادر إقليمية ودبلوماسيون إن البعض في واشنطن وإسرائيل يفضلون حسين الشيخ، وهو مسؤول كبير في منظمة التحرير الفلسطينية، كنائب محتمل وخليفة مستقبلي.
وقالت أربعة مصادر أمريكية، من بينها اثنان من مسؤولي الإدارة، إن واشنطن ناشدت الأردن ومصر ودول الخليج – التي لها بعض النفوذ على السلطة الفلسطينية – إقناع عباس بمواصلة الإصلاحات المؤسسية بشكل عاجل للاستعداد “لليوم التالي”.
ولم يرد المسؤولون في الأردن ومصر وقطر والإمارات العربية المتحدة على الفور على طلبات التعليق. وقالت المصادر الأمريكية إن عباس تعهد عدة مرات بإصلاح إدارته في السنوات الأخيرة وليس لديه الكثير ليقدمه لذلك، لذا سيواصل كبار المسؤولين الأمريكيين الضغط بينما ينتظرون لمعرفة ما إذا كان سيفعل ذلك خلال هذه المرة.
ومع ذلك، يدرك المسؤولون الأمريكيون أن عباس يظل الشخصية القيادية الفلسطينية الواقعية الوحيدة في الوقت الحالي، على الرغم من عدم شعبيته بين الفلسطينيين وعدم ثقته بإسرائيل، التي نددت بفشله في إدانة هجوم حماس في 7 أكتوبر.
وقد حث مساعدو بايدن القادة الإسرائيليين بهدوء على التخلي عن مقاومتهم للسلطة الفلسطينية، بمجرد تنشيطها، والاضطلاع بدور قيادي في غزة بعد الصراع، وفقًا لمسؤول كبير في الإدارة الأمريكية، طلب عدم الكشف عن هويته بسبب الطبيعة السرية للسلطة الفلسطينية.
وقال مصدر أمريكي آخر: “لا يوجد عرض آخر ” ويقول مسؤولون أمريكيون إن إسرائيل تحتاج على المدى القصير إلى فتح المزيد من التحويلات المالية إلى السلطة الفلسطينية، والتي جمدتها في أعقاب 7 أكتوبر/تشرين الأول، حتى تتمكن من دفع الرواتب.
إسرائيل تصر على تدمير حماس
قالت مصادر دبلوماسية فلسطينية وأميركية إن المحادثات حول ما سيحدث بمجرد انتهاء الحرب تزايدت في الأسابيع الأخيرة، لكن لم يتم عرض أي خطة على عباس. وتصاعدت الإدانة الدولية للهجوم الإسرائيلي مع ارتفاع عدد القتلى، ليقترب من 19 ألف شخص يوم الجمعة وفقا للسلطات الصحية في غزة، لكن نتنياهو أصر على أن الحرب ستستمر حتى يتم تدمير حماس، وإعادة الرهائن، وجعل إسرائيل آمنة من الهجمات المستقبلية.
وغزت القوات الإسرائيلية قطاع غزة ردا على الهجوم الذي شنته حماس عبر الحدود في جنوب إسرائيل قبل أكثر من شهرين والذي أسفر عن مقتل نحو 1200 شخص واحتجاز 240 رهينة.
وناقش سوليفان يوم الخميس مع نتنياهو التحركات لتحويل الهجمات الإسرائيلية على غزة إلى عمليات أقل كثافة تركز على أهداف ذات قيمة عالية. وقال المسؤول الأمريكي الكبير إن الولايات المتحدة تخبر إسرائيل أيضًا أن قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية يجب أن يكون لها في نهاية المطاف وجود في غزة بعد الحرب، كما تفعل بالفعل في أجزاء من الضفة الغربية.
لكن نتنياهو قال يوم الثلاثاء إن هناك خلافا مع حليفه الأمريكي بشأن السلطة الفلسطينية التي تحكم غزة. وقال إن غزة “لن تكون حماس ستان ولا فتح ستان”. وتأسست السلطة الفلسطينية بعد اتفاقات أوسلو عام 1993، والتي تسيطر عليها حركة فتح التي يتزعمها عباس، وكان من المفترض أن تكون إدارة مؤقتة لقيادة الطريق نحو إقامة دولة فلسطينية مستقلة.
ويديرها عباس منذ 18 عاما دون أن يحقق ذلك. ويعتقد المسؤولون الأمريكيون أن لدى عباس القدرة على استعادة بعض المصداقية بين الفلسطينيين إذا استطاع أن يظهر أنه يستأصل الفساد ويرعى جيلا جديدا من القادة ويحشد المساعدات الخارجية لإعادة بناء غزة بعد الحرب ويحشد الدعم في الخارج لإقامة الدولة الفلسطينية.
ودعا عباس في مقابلته مع رويترز الولايات المتحدة إلى رعاية مؤتمر دولي للسلام للاتفاق على الخطوات النهائية التي تؤدي إلى إقامة دولة فلسطينية. ومن الممكن أن يتم تصميم مثل هذا التجمع على غرار قمة مدريد عام 1991 التي دعا إليها الرئيس الأمريكي جورج بوش في أعقاب حرب الخليج 1990-1991. وقال مسؤول أميركي كبير إن فكرة عقد مؤتمر تمت مناقشتها مع الشركاء، لكن الاقتراح لا يزال في مرحلة أولية.
ويعتقد عباس وغيره من القادة الفلسطينيين أن الولايات المتحدة يجب أن تضغط على إسرائيل بشكل أكبر للسماح بإقامة دولة فلسطينية تشمل غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية. وقال لرويترز “إنها القوة الوحيدة القادرة على أن تأمر إسرائيل بوقف الحرب والوفاء بالتزاماتها لكنها للأسف لا تفعل ذلك.” دعا رئيس الوزراء الفلسطيني محمد اشتية واشنطن إلى ممارسة ضغوط حقيقية على إسرائيل من خلال إجراءات مثل التصويت في مجلس الأمن ووقف تسليم الأسلحة وفرض عقوبات ضد التوسع الاستيطاني.
وأعلن بلينكن هذا الشهر عن عقوبات على المستوطنين الإسرائيليين المسؤولين عن الهجمات على الفلسطينيين، لكن الحكومة الأمريكية ظلت مدافعًا قويًا عن إسرائيل في الأمم المتحدة – رافضة الدعوات لوقف إطلاق النار لأسباب إنسانية – وواصل بايدن تقديم المساعدات العسكرية في الأسابيع الأخيرة.
“سلطة بلا سلطة”
وقال سري نسيبة، وهو فلسطيني معتدل من القدس ورئيس جامعة القدس، إن هناك شكوكا حول احتكار السلطة الفلسطينية للسلطة، وما أسماه انسحابها من الواقع وفسادها. لكنه قال إنه بدون إنهاء إسرائيل لاحتلالها للضفة الغربية والسماح بإقامة دولة فلسطينية فإن الوضع لن يتحسن.
وقال نسيبة، أستاذ الفلسفة، إن “المشكلة لا تقتصر على عباس، لأنه إذا رحل عباس، فلا يمكن لأي شخص يحل محله أن يفعل شيئا”. ويتصارع مساعدو بايدن مع كيفية توفير “أفق سياسي” للفلسطينيين، مع عدم استعداد الجمهور الإسرائيلي لتقديم تنازلات.
وحتى في الضفة الغربية، أصبحت السلطة الفلسطينية الآن لا تحظى بشعبية لأنها تعتبر مقاولا من الباطن للاحتلال الإسرائيلي. وتقوم القوات الإسرائيلية في كثير من الأحيان بشن غارات على المناطق الخاضعة لحكم السلطة الفلسطينية، بما في ذلك رام الله. وأظهر استطلاع للرأي أجراه المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية ونشر يوم الأربعاء تزايد شعبية حماس بين الفلسطينيين مقابل تراجع شعبية عباس مما يشير إلى أن الحركة المسلحة قد تفوز بأي انتخابات في الأراضي الفلسطينية.
وعلى الرغم من أن موعد الاقتراع قد طال انتظاره، إلا أن الولايات المتحدة تعتقد أنه سيكون من السابق لأوانه إرسال الفلسطينيين إلى صناديق الاقتراع بعد فترة وجيزة من انتهاء الحرب. ويدرك المسؤولون الأمريكيون فوز حماس في الانتخابات التشريعية عام 2006، والتي شجعتها واشنطن وحكومات غربية أخرى.
وقالت مصادر أمريكية إنه كلما أجريت انتخابات، يجب استبعاد حماس. أصبحت الضفة الغربية على نحو متزايد موقعًا لتوسيع المستوطنات الإسرائيلية ونقاط التفتيش الأمنية التي تجعل رحلات الفلسطينيين اليومية شاقة.
ويشكو كثيرون من تزايد الهجمات العنيفة: ففي الشهرين الماضيين، قتل الإسرائيليون ما لا يقل عن 287 فلسطينياً من الضفة الغربية. وقال الدكتور مصطفى البرغوثي، وهو سياسي فلسطيني مستقل طُرح اسمه كمرشح محتمل لرئاسة الوزراء: “هذه سلطة بلا سلطة”، مشيراً إلى أن السلطة الفلسطينية لا تسيطر على إيراداتها أو أمنها.
وقال إن نهاية الاحتلال الإسرائيلي – وليس الإصلاح الداخلي – هي التي ستضفي الشرعية على القيادة الفلسطينية. “أي سلطة فلسطينية تخدم الاحتلال الإسرائيلي ستكون فقدت مصداقيتها وغير شرعية”. ويقول بعض المسؤولين الفلسطينيين إن استعادة مصداقية السلطة سوف يتطلب توسيع قاعدتها في إدارة وحدة وطنية تحكم غزة والضفة الغربية، والتي ستشمل حماس.
لكن المسؤولين الأميركيين قالوا إن واشنطن تعارض بشدة أن يلعب قادة حماس أي دور، حتى كشريك أصغر. وقالوا أيضا إنه لا ينبغي للقوات الإسرائيلية أن تبقى في غزة لأكثر من فترة “انتقالية” غير محددة بمجرد انتهاء الحرب.
وقال المسؤول الكبير في إدارة بايدن: “نحن بحاجة إلى شيء ما في غزة. هذا الشيء لا يمكن أن يكون حماس، وهو أمر سيئ لشعب غزة ويشكل تهديدا لإسرائيل، وإسرائيل لن تؤيد ذلك”. وأضاف “الفراغ ليس هو الحل أيضا، لأن ذلك سيكون فظيعا وقد يمنح حماس مساحة للعودة”.
