euractiv – إن رئاسة ترامب الثانية من المرجح أن تجبر أوروبا على زيادة إنفاقها الأمني، ولكن الحكومة الألمانية، التي تريد أن تتحمل المزيد من المسؤولية في الاتحاد الأوروبي وسط فراغ القوة العالمي الوشيك، قد تكون مقيدة للغاية بحيث لا يمكنها زيادة حصتها بشكل كبير.
إن احتمال فوز ترامب في انتخابات نوفمبر 2024 قد أثار في نقاشا حول مقدار ما يمكن للاقتصاد الرائد في أوروبا تعويضه عن تراجع أمريكا عن المسرح العالمي. بناءً على فترة ولاية ترامب الرئاسية الأولى، فإن فترة ولايته الثانية قد تشهد أي شيء من الدعوات المتكررة للاتحاد الأوروبي لإنفاق المزيد على الدفاع إلى محاولات سحب أمريكا من حلف شمال الأطلسي بالكامل. كما قد تكون المساعدات الأمريكية لأوكرانيا معرضة للخطر.
أكد المسؤولون الألمان، بما في ذلك المستشار أولاف شولتز، أن ألمانيا مستعدة لتحمل المزيد من المسؤولية عن السياسة الخارجية والأمنية للاتحاد الأوروبي ردا على رئاسة ترامب والفوضى السياسية في فرنسا، وهم يطلعون على استعداداتهم. ولكنهم كانوا صامتين عندما سئلوا عن أحد التحديات الرئيسية التي تواجه أوروبا إذا عاد ترامب: ما إذا كانت ستزيد بشكل جماعي الإنفاق على الأمن.
رفض المتحدثون باسم الحكومة في العلن، “التكهن بنتائج الانتخابات”. وقال مصدر مقرب من الحزب الاشتراكي الديمقراطي (S&D) الذي يتزعمه شولتزأنه “من السابق لأوانه مناقشة ما إذا كانت ألمانيا ستزيد من إنفاقها الأمني في حالة ولاية ثانية لترامب”. ومع ذلك، تشير التطورات حول ميزانية العام 2025 إلى أن الائتلاف الحاكم في ألمانيا قد وصل إلى طريق مسدود فيما يتعلق بقضية زيادة تمويل الأمن.
يقول جاكوب روس، خبير السياسة الخارجية في مؤسسة DGAP البحثية، إن البلاد بشكل عام مستعدة بشكل أفضل لرئاسة ترامب الثانية في هذا الصدد. وأشار إلى التغيير الذي خضعت له ألمانيا المسالمة منذ حرب أوكرانيا في عام 2022، والذي أطلق عليه “Zeitenwende” (نقطة تحول).
وصلت ألمانيا الآن إلى هدف إنفاق حلف شمال الأطلسي بنسبة (2%) وتنشر قوات في ليتوانيا. كما أنها ثاني أكبر مانح لأوكرانيا، حيث تساهم بأربعة أضعاف ما تساهم به فرنسا، وفقًا لمعهد كيل.
“المأزق الدفاعي”
ومع ذلك، فإن “الولايات المتحدة تتوقع من الأوروبيين أن يستثمروا أكثر في دفاعهم”، كما لاحظ نيلز شميد، النائب البرلماني الرئيسي للشؤون الخارجية في الحزب الاشتراكي الديمقراطي. هناك وعي بين الحكومة الائتلافية للحزب الاشتراكي الديمقراطي والحزب الديمقراطي الحر والخضر بأن هذا يتطلب القوة المالية لبرلين.
تلعب ألمانيا دورًا مركزيًا في بنية الأمن في أوروبا لأن إيطاليا وإسبانيا وفرنسا لم تعد قوية كما كانت من قبل، وخاصة فيما يتعلق بميزانياتها. لكن ألمانيا تظل قوية مالياً (…)”
وبينما تستعد الحكومة لولاية ثانية لترامب منذ حوالي عام، وفقا لليشت، فمن المرجح أن تتم مناقشة زيادة الإنفاق على الأقل. كما أشار أعضاء الائتلاف إلى استعدادهم للذهاب إلى هناك. في رحلة عبر الولايات المتحدة، ناشد وزير الدفاع بوريس بيستوريوس أن حلف شمال الأطلسي “يجب أن يتجاوز هدف (2%)”.
ومع ذلك، يبدو أن الائتلاف قد وصل إلى طريق مسدود بشأن كيفية دفع الإنفاق إلى ما هو أبعد من المستويات الحالية، والتي استنفدت تقريبًا حد الاقتراض الدستوري في ألمانيا، وهو نظام كبح الديون. اقترح المسؤولون الخضر مثل وزيرة الخارجية “أنالينا بيربوك” تعليق نظام كبح الديون؛ ويصر الحزب الديمقراطي الحر على التمسك به، ودعم التخفيضات لجمع الأموال. ومن غير المرجح أن يدعم الحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر هذه المقترحات.
أشار مشروع الميزانية في يوليو 2024 للعام 2025 إلى أقصى حد من التسوية، مع عدم وجود تخفيضات واضحة ولكن الإنفاق الدفاعي ارتفع إلى ما دون مستويات التضخم. وبالتالي، فإن الزيادة الكبيرة في الإنفاق الأمني في حالة رئاسة ترامب ليست مرجحة، كما قال مصدر آخر مقرب من الحزب الديمقراطي الحر ، مشيرا فقط إلى أن نظام كبح الديون يسمح باستثناءات في حالات الطوارئ.
إن تأثيرات ألمانيا محسوسة بالفعل على مستوى الاتحاد الأوروبي. في قمة الاتحاد الأوروبي في يونيو 2024، أوقف المستشار اقتراح بولندا بتمويل مشترك لسياج حدودي للاتحاد الأوروبي وعارضت الاستثمار الأمني المشترك للاتحاد الأوروبي من خلال الديون المشتركة للاتحاد الأوروبي.
العلاجات الملموسة لعودة ترامب التي تتم مناقشتها علنا تقتصر على توفير الاستقرار وتعزيز الدور القيادي الدبلوماسي الألماني القديم في أوروبا – دور “زعيم العالم الحر” الذي تولته المستشارة آنذاك “أنجيلا ميركل” خلال فترة ولاية ترامب الأولى.
وبالمثل، رأى شميد أن “خبرة ومهارة” شولتز في تنظيم الأغلبية داخل الاتحاد الأوروبي هي مفتاح لتقديم جبهة أوروبية موحدة على الساحة العالمية. وقال إن ألمانيا ستوقع أيضا معاهدة أمنية واسعة النطاق مع المملكة المتحدة وتبني علاقات مع أعضاء الكونجرس والحكام الجمهوريين.
وأشار ليشت إلى تحسين التنسيق مع بولندا ومثلث فايمار بينما أكدت النائبة ديبورا دورينج، رئيسة الشؤون الخارجية في حزب الخضر، على تعزيز الوقاية من الأزمات والمنظمات المتعددة الأطراف، والتي “من المرجح أن يضعفها ترامب بشكل كبير”.
ولكن لا تزال القوة الصارمة والمالية موضع شك. حتى أن تصوير ميركل “كزعيمة للعالم الحر في عهد ترامب كان يعتمد على المظهر أكثر من الواقع”، كما أشار روس، مضيفا أن أوروبا لا تزال تعتمد على البنية التحتية العسكرية الأمريكية وقوة الردع.
