t online – قام الاتحاد بإجراءات مثيرة للجدل لإصلاح نظام اللجوء في يوليو الماضي. ويناشد الاتحاد الحكومة الفيدرالية مرارا وتكرارا البدء في تغيير سياسة الهجرة. والآن يريد الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي إعادة مطلبهما إلى جدول الأعمال.
“تتوافق نماذج الدولة الثالثة الآمنة مع القانون الأساسي واتفاقية جنيف للاجئين وحقوق الإنسان”. وهاك مطالبات للاتحاد الأوروبي بنقل إجراءات اللجوء من الأراضي الأوروبية إلى دول ثالثة. ولذلك يجب على الأشخاص الذين يرغبون في الحصول على اللجوء في الاتحاد الأوروبي تقديم طلباتهم في بلدان ثالثة.
ولن يُسمح لهم بدخول الاتحاد الأوروبي إلا إذا تمت الموافقة على طلبهم. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن يكون قبول اللاجئين محدوداً عبر نظام الحصص. وكان المدير الإداري البرلماني للكتلة النقابية، ثورستن فراي، قد دعا إلى ذلك لأول مرة في يوليو الماضي.
وقد أثار هذا انتقادات حادة فأغلبية الخُضر على وجه الخصوص يعارضون الحد من الهجرة إلى أوروبا. لكن الحزب الاشتراكي الديمقراطي وصف في البداية المبادرة بأنها “غير واقعية”. كما عارض الحزب الديمقراطي الحر واليسار فكرة فراي. وكان الاتهام بأن الاتحاد يريد إلغاء الحق الأساسي في اللجوء المنصوص عليه في القانون الأساسي الألماني.
يعارض حزبا الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي الآن ذلك. وعليه فإن المبادرة متوافقة تماماً مع القانون الأساسي وحقوق الإنسان. لأن هذه تتطلب حماية فعالة، لكن “دون تحديد من سيضمنها وأين”.
والشرط الأساسي هو أن تلتزم البلدان الثالثة الآمنة مبدأ عدم الإعادة القسرية التزاما كاملاً و”توفر الظروف المعيشية المناسبة وفقاً للمعايير الدولية”. ومع ذلك، قد تكون هذه المعدلات أقل مما هي عليه في دولة الرفاهية الألمانية، على سبيل المثال.
بالإضافة إلى ذلك، يشير التقرير، الذي كتبه الباحث في شؤون الهجرة دانييل ثيم، إلى أن تنفيذ هذا النموذج “مرتبط بعدد من الشروط القانونية والإدارية والدبلوماسية والعملية” ويتطلب “إرادة سياسية لتشكيل الأمور”. ولتحقيق هذه الغاية، فلابد من إعادة تعديل التسوية الخاصة باللجوء في الاتحاد الأوروبي في بعض المجالات. ويتعين على دول الاتحاد الأوروبي أيضاً أن تتأكد من إجراء “فحوصات أولية سريعة وعادلة”.
يشير التقرير أيضًا إلى أنه لا يوجد نموذج “واحد” لدولة ثالثة: “يمكن أن يقتصر ذلك على بلدان منشأ معينة، أو طرق السفر أو مجموعات فرعية اجتماعية ديموغرافية، ويمكن توسيع المشاريع النموذجية الناجحة تدريجيًا”، كما كتب ثيم.
وقال تورستن فراي لصحيفة “Rheinische Post” إنه إذا تخلت الحكومة الفيدرالية عن مقاومتها لحل الدولة الثالثة، فيمكن تنفيذها “بسرعة”.
وعلى عكس النموذج البريطاني، الذي يتصور إبرام اتفاق مع رواندا لترحيل طالبي اللجوء، فإن الهدف ليس “تضييق نطاق” النقاش ليقتصر على دولة واحدة، كما يقول فراي. هناك بالفعل عشر دول خارج الاتحاد الأوروبي تم تصنيفها على أنها دول منشأ آمنة بموجب القانون الألماني. “بما في ذلك غانا والسنغال.”
ينص إصلاح اللجوء في الاتحاد الأوروبي على لوائح جديدة لدول ثالثة: أي شخص يأتي من دولة ثالثة آمنة أو يبقى هناك لفترة أطول من الوقت لديه فرص أسوأ للجوء. كما تم إضعاف معايير تصنيف دولة ما كدولة ثالثة آمنة. وفي المستقبل، سيكون كافياً أن تعتبر أجزاء من البلاد آمنة؛ ولا يتعين على الدولة المعنية أن تصدق على اتفاقيات جنيف للاجئين.
وأمام دول الاتحاد الأوروبي مهلة حتى 11 يونيو 2026 لتنفيذ التسوية. ومع ذلك، يجب على الدول وضع خططها للتنفيذ على المستوى الوطني بحلول 12 ديسمبر 2024.
وفي منتصف مايو/أيار، كتبت 15 دولة من دول الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الدنمارك وإيطاليا وهولندا والنمسا، إلى مفوضية الاتحاد الأوروبي دعت فيها إلى تشديد قواعد اللجوء. يتعلق الأمر في المقام الأول بتسهيل عمليات الترحيل إلى بلدان ثالثة.
