nationalinterest – إن الحلفاء الأوروبيين يرون أن القوات الأميركية البالغ عددها 100 ألف جندي في القارة تشكل قوة أساسية جاهزة للحرب أي وقت. وسوف يعتمدون على نقل قوات إضافية لاحقًا من الولايات المتحدة في حالة نشوب صراع أيضا. وهم يعتقدون أن المادة الخامسة من ميثاق حلف شمال الأطلسي بشأن المساعدة المتبادلة تخلق التزاما على أميركا بالذهاب إلى الحرب للدفاع عنهم. وبينما يتفق كثيرون في أميركا مع هذا الرأي، هناك أيضًا وجهات نظر أخرى.
إن الموقعين على ميثاق حلف شمال الأطلسي قد ألزموا أنفسهم بالفعل من خلال المادة الخامسة بمساعدة بعضهم البعض “بمثل هذه الإجراءات التي تراها ضرورية، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة”. ومع ذلك، فقد وافقوا أيضًا على شرط المادة الثالثة بأن “يحافظوا على قدرتهم الفردية والجماعية على مقاومة الهجوم المسلح ويطوروها”. لا ينبغي للدول التي لا تفي بالتزاماتها الإنفاقية بموجب المادة الثالثة أن تتوقع الفوائد الدفاعية المتبادلة للمادة الخامسة.
لقد أعرب الرئيس ترامب علنًا وبقوة عن وجهة نظر واسعة الانتشار في الولايات المتحدة مفادها أن العديد من الدول الأوروبية لم توف التزماتها تجاه الناتو. لم يكن أول رئيس أميركي يفعل ذلك. حذر الرئيس دوايت أيزنهاور أعضاء حلف شمال الأطلسي بعدم تخصيص موارد كافية للدفاع عن أنفسهم. وقال باراك أوباما في مقابلة أجريت معه عام 2016، “إن المتطفلين يزعجونني”. وحذر وزير دفاعه روبرت جيتس من أن “الشهية والصبر” في أمريكا لدعم البلدان التي لا تستثمر في دفاعها الخاص سوف يتضاءلان.
هل ستكون أمريكا قادرة على المساعدة؟
يشير تقرير لجنة استراتيجية الدفاع الوطني لعام 2024 إلى العلاقات الوثيقة على نحو متزايد بين الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية و”التهديد الحقيقي المتمثل في الصراع المتزامن في أكثر من مسرح”. يمكن لروسيا أن تهاجم أوروبا، في حين يمكن للصين أن تهاجم تايوان أو كوريا الشمالية أو كوريا الجنوبية. وبالمثل، يمكن لإيران أن تشن هجمات في الشرق الأوسط. وفي ظل مثل هذا السيناريو، سوف تتعرض الموارد العسكرية الأمريكية لضغوط خطيرة بموجب معيار “حرب كبرى واحدة” الحالي للقوة التقليدية.
إن من الشائع أن يقال إن القتال في آسيا سوف يتطلب في الأغلب قوات بحرية وجوية أميركية، في حين أن القتال في أوروبا سوف يستدعي في الأغلب قوات برية. وهذا صحيح جزئيا فقط ومطمئن للغاية. وسوف تكون الدفاعات الجوية مطلوبة بشدة في كلا المسرحين، وكذلك الأصول اللوجستية للنقل الجوي والبحري الاستراتيجي. والأمر الأكثر أهمية من الناحية العملية هو أن خوض حرب واحدة بين قوة عظمى، ناهيك عن حربين في نفس الوقت، أمر بالغ الصعوبة ومكلف سياسيا واقتصاديا.
بعبارة أخرى، إذا تورطت الولايات المتحدة في صراع ضد الصين بشأن تايوان، فإن احتمالات أن تدافع عن أوروبا إذا غزت روسيا دولة عضو في حلف شمال الأطلسي في وقت واحد أقل كثيرا مما هي عليه في حالة الصراعات المتتالية.
خطة عمل عاجلة لمدة ثلاث سنوات
مع الشعور بالإلحاح، يتعين على الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي وضع خطط لتوفير الأشخاص والأسلحة والإمدادات ووسائل النقل للدفاع عن نفسها بدعم محدود من الولايات المتحدة. ولابد أن يبدأ العمل الهادف قريبا لكي تكون جاهزة في غضون ثلاث سنوات.
زيادة الإنفاق الدفاعي إلى 3.5% في غضون ثلاث سنوات.
خلال الحرب الباردة ضد السوفييت، أنفقت الدول الأوروبية باستمرار أكثر من 3% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع. ونحن الآن في حرب باردة جديدة، وهناك حرب ساخنة في أوروبا. بولندا، الدولة الواقعة في الخطوط الأمامية، تنفق 4% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، وقد قررت القفز إلى 5% العام 2025.
بناء جيوش برية أوروبية أكبر ومضاعفة التدريبات للقوات المشتركة.
ذكرت وكالة رويترز في يوليو2024 أن الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي ناقشت، وفقاً لمصدر عسكري، تشكيل ما بين خمسة وثلاثين وخمسين لواءً إضافياً، أي ما يقرب من 175 ألف إلى 250 ألف جندي، من أجل تلبية متطلبات الدفاع الجديدة التي اتفق عليها التحالف. ويتطلب تشكيل قوة قتالية متماسكة زيادة وتيرة وحجم التدريبات للدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي البالغ عددها اثنين وثلاثين دولة.
إنشاء قاعدة دفاعية صناعية أوروبية متكاملة.
وفقاً لإحاطة قدمها البرلمان الأوروبي، فإن صناعة الدفاع الأوروبية مجزأة للغاية. 18% فقط من الاستثمارات والمشتريات تعاونية. والشركات الدفاعية وطنية، والطلب يأتي من الحكومات الوطنية. إن هذا يخلق العديد من المشاكل فيما يتعلق باقتصادات الحجم والتشغيل البيني. على سبيل المثال، تنتج أوروبا سبعة عشر نوعًا من الدبابات القتالية الرئيسية بينما تصنع الولايات المتحدة فقط دبابات أبرامز إم1.
تحسين القدرة الأوروبية على الحركة للأفراد والإمدادات.
إن الخدمات اللوجستية والدعم ضروريان للنجاح في الحرب. إن نقل القوات والمعدات لمسافات كبيرة يتطلب منصات نقل وهندسة وأدوات بناء الجسور. وتحتاج القدرات اللوجستية الأوروبية إلى تحسينات عاجلة. أطلق الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي جهودًا في عام 2017 لتحسين القدرة على الحركة العسكرية ووسعاها في عام 2022، لكن هذه الجهود كانت تعاني من نقص الموارد.
إقامة علاقة متناسبة بين القوات الأمريكية والأوروبية الجاهزة للمعركة.
لعقود من الزمان، طلب قادة الولايات المتحدة من نظرائهم الأوروبيين بذل المزيد من الجهود من أجل تحسين قدراتهم اللوجستية.
ولكن هذا لم يجدي نفعا لأن الحكومات الأوروبية أدركت أنه لن تكون هناك عواقب إذا تجاهلت طلبات الولايات المتحدة. ولابد أن يتغير هذا.
لقد صاغ مستشار الأمن القومي السابق روبرت أوبراين مؤخرا سياسة خارجية لترامب تقوم على “السلام من خلال القوة”. وفي هذا السياق، زعم أن “واشنطن يجب أن تتأكد من أن حلفائها الأوروبيين يفهمون أن الدفاع الأميركي المستمر عن أوروبا مشروط بقيام أوروبا بدورها”.
وفي مقال رأي في صحيفة وول ستريت جورنال، قدم وزير الخارجية السابق مايك بومبيو فكرة فرض سقف بنسبة 20% على مساهمة الولايات المتحدة في صندوق مساعدات أوكرانيا. ويرتبط مستوى هذا السقف نظريا بحصة الولايات المتحدة البالغة نحو 16% في مخطط التمويل المشترك الذي وافقت عليه الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي البالغ عددها اثنان وثلاثون دولة.
إن مفهوم “التناسب” هذا لابد وأن يمتد إلى وضع القوات الأميركية في أوروبا من خلال اتفاق يقضي بألا يتجاوز عدد الألوية الأميركية في أوروبا 16% من إجمالي عدد الألوية الحليفة الجاهزة للقتال. وعلى هذا فإذا كانت الولايات المتحدة تريد أن تحافظ على ألويتها الخمسة الموجودة في أوروبا، فلابد وأن يشكل الأوروبيون في غضون ثلاث سنوات ما لا يقل عن ستة وعشرين لواء جاهزاً للقتال ليصبح مجموع الألوية الحليفة واحداً وثلاثين لواء.
في وقت سابق من هذا العام، لاحظ الأمين العام لحلف شمال الأطلسي أن المواجهة مع روسيا حقيقة واقعة وسوف تستمر لعقود من الزمن. إن دول الكتلة التوسعية المتمثلة في الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية تعمل على تنمية قدراتها العسكرية بسرعة، وقد أظهرت استعدادها لاستخدام القوة العسكرية والتهديد باستخدامها لتحقيق أهدافها التعديلية.
إن الدول الغنية والمكتظة بالسكان في دول أوروبا الغربية، على وجه الخصوص، لابد وأن تستجمع الإرادة السياسية للتحرك ــ والتحرك على وجه السرعة ــ لتعزيز الدفاع عن حرياتها وأمنها وازدهارها. إن الاعتماد على الحماية الأميركية كبديل لقوتهم الوطنية ليس استراتيجية سليمة.
منذ زمن بعيد، يطرح أحد أعظم رجال الدولة في أوروبا سؤالاً مصيرياً على زعماء أوروبا اليوم. ففي خطاب ألقاه أمام مجلس العموم عام 1936، طرح ونستون تشرشل هذا السؤال: “هل سيكون هناك وقت لترتيب دفاعاتنا.. أم أن الكلمات الرهيبة “فات الأوان” سوف تُسجل؟”
