foreignpolicy – لا شك أن حرب أوكرانيا في عام 2022 قد غير شكل الناتو. فقد تراجعت السويد وفنلندا عن عقود من السياسة للانضمام إلى التحالف العسكري، وزادت الدول الأعضاء من إنفاقها الدفاعي لدعم كييف والاستعداد للصراعات المستقبلية مع موسكو. أشرف ينس ستولتنبرج، الأمين العام لحلف شمال الأطلسي، على هذه التغييرات في السنوات الأخيرة من ولايته التي استمرت لعقد من الزمان
وبينما يستعد لتسليم زمام الأمور إلى مارك روتي، رئيس الوزراء الهولندي السابق، دارت مناقشة بين “ستولتنبرج” و “رافي أجراوال” حول الاستخدام المحتمل لأوكرانيا للصواريخ بعيدة المدى، وما ينبغي لحلف شمال الأطلسي أن يفعله بشأن التعاون المتزايد بين روسيا وإيران والصين وكوريا الشمالية.
السماح لأوكرانيا باستخدام الصواريخ بعيدة المدى
يقول “رافي أجراوال” هناك نقاش جارٍ حول ما إذا كان ينبغي السماح لأوكرانيا باستخدام الصواريخ بعيدة المدى المصنوعة في الغرب لمهاجمة الأراضي الروسية أم لا. إن الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي لم تتفق بعد على هذه المسألة. ما هو شعورك بالإجابة الصحيحة؟
أكد “ينس ستولتنبرج” لـ”رافي أجراوال” أنه لا شك أن أوكرانيا لها الحق في ضرب أهداف مشروعة داخل روسيا. علينا أن نتذكر أن هذه حرب عدائية شنتها روسيا ضد جارتها أوكرانيا. إنها حرب اختيارية من جانب روسيا. وهذا انتهاك خطير للقانون الدولي. وفقًا للقانون الدولي، تتمتع أوكرانيا بالحق في الدفاع عن النفس، والدفاع عن النفس يشمل ضرب أهداف على أراضي المعتدي، وهو في هذه الحالة روسيا.
في نهاية المطاف، يعود الأمر إلى الحلفاء لتحديد مدى القيود المفروضة على استخدام الأسلحة التي يقدمونها. بعض الحلفاء ليس لديهم قيود. والبعض الآخر لديهم بعض القيود. وقد خفف العديد منهم بالفعل قيودهم على مدى الأشهر القليلة الماضية.
لقد جادلت لصالح تخفيف القيود لأنني أعتقد أن هذه هي الطريقة الوحيدة التي تستطيع بها أوكرانيا الدفاع عن نفسها، من خلال ضرب القواعد والمدفعية وقاذفات الصواريخ والمطارات المستخدمة بشكل يومي تقريبًا لمهاجمة أوكرانيا والمدن الأوكرانية والبنية الأساسية المدنية، وبالطبع القدرات العسكرية.
مسألة تخفيف القيود على أوكرانيا
يقول “رافي أجراوال” هناك طيف من الكيفية التي تفكر بها الدول في مسألة تخفيف القيود. ومن الواضح أن الولايات المتحدة تقع على أحد طرفي هذا الطيف، حيث تكون أكثر حذرًا بشأن مقدار ما تقدمه لأوكرانيا وما قد يفعله ذلك من حيث التصعيد المحتمل على الجانب الروسي. عندما تتحدث إلى المسؤولين الأميركيين، ماذا تخبرهم عن هذا؟
أجاب “ينس ستولتنبرج” قائلا لقد أخبرتهم بما قلته تقريبًا الآن: هذا جزء من حق أوكرانيا في الدفاع عن النفس وأنني أرحب بتخفيف القيود. كما خففت الولايات المتحدة بعض القيود بعد أن شنت روسيا هجومها في منطقة “خاركوف” خلال وقت سابق من العام 2024، عندما أصبح خط المواجهة وخط الحدود متماثلين إلى حد كبير. وحتى ذلك الحين، كانت معظم المعارك في الحرب تدور في عمق الأراضي الأوكرانية. ولكن مع الهجوم الروسي على منطقة “خاركوف”، أصبح خط المواجهة مماثلاً تقريباً لخط الحدود. وبطبيعة الحال، إذا لم يُسمح للأوكرانيين بإطلاق النار خلف تلك الخطوط، فإن ذلك من شأنه أن يقوض قدرتهم على الدفاع عن أنفسهم. وعلى هذا فقد سمحت الولايات المتحدة باستخدام أسلحتها ضد بعض الأهداف داخل روسيا.
مسألة التصعيد من جانب روسيا
استطرد “رافي أجراوال” قائلا أحد الحسابات الكبرى التي تجريها كل دولة عضو هو التفكير في كيفية رد روسيا. قال الرئيس الروسي “فلاديمير بوتن” إنه إذا سمحت دول الناتو لكييف باستخدام صواريخها بعيدة المدى هجوميًا، فهذا يعني أن الناتو في حالة حرب مع روسيا. ويفسر بعض المحللين هذا على أنه خط أحمر من نوع ما، والذي إذا تم تجاوزه، فقد يؤدي إلى استخدام بوتن للأسلحة النووية. ولكن هناك خط تفكير آخر: أن الغرب كان يبالغ باستمرار في تقدير الخطوط الحمراء لبوتن، وإذا لم يستخدم الأسلحة النووية بعد، فلن يستخدمها الآن. وفقًا لهذا الحساب، فإن تهديداته فارغة. كيف تلعب بمسألة التصعيد من جانب روسيا؟
يقول “ينس ستولتنبرج” أولاً، من المهم أن نفهم أن ما يقوله بوتن عن حلفاء الناتو وحلف الناتو يصبح طرفًا في الصراع خاطئ. وفقًا للقانون الدولي، لأوكرانيا الحق في الدفاع عن النفس. لدينا الحق في دعم أوكرانيا دون أن نصبح طرفًا في الصراع. إيران تسلم صواريخ باليستية وطائرات بدون طيار إلى روسيا. إن كوريا الشمالية تسلم روسيا كميات كبيرة من الأسلحة. ونحن لا نعتبر إيران أو كوريا الشمالية طرفاً في الصراع. لذا فإن هذا ليس صحيحاً عندما يقول الرئيس بوتن إننا سنصبح طرفاً في الصراع.
ثانياً، لقد هدد بنفس الطريقة عدة مرات. هذه حرب قرر أن يبدأها. ويمكنه أن يخفف من حدة التوتر بسهولة بالغة من خلال وقف هجماته على أوكرانيا. ويمكنه أن يوقف الحرب، هذه هي أفضل طريقة لإنهاء هذه الحرب.
إن خطاب الرئيس بوتن النووي خطير. يجب أن يعلم، وقد أوضحنا ذلك مراراً وتكراراً، أن الحرب النووية لا يمكن كسبها ولا ينبغي خوضها. نحن نراقب ما تفعله روسيا عن كثب. حتى الآن، لم نر أي تغييرات في موقفها النووي تتطلب أي تغييرات من جانبنا.
تسريع انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي
يقول “رافي أجراوال” يبدو لي أنك تستبعد فكرة وجود خط أحمر لبوتن عندما يتعلق الأمر باستخدام الأسلحة النووية. اسمحوا لي أن أذهب خطوة أبعد، إذن، حول الطرق التي يمكن بها للغرب وحلف شمال الأطلسي مساعدة أوكرانيا. لماذا لا نعمل على تسريع انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي بشكل كبير؟
أكد “ينس ستولتنبرج” لقد نجحنا بالفعل في دفع أوكرانيا إلى الأمام بشكل كبير على الطريق نحو عضوية حلف شمال الأطلسي. لقد قررنا تحويل العملية برمتها من عملية من خطوتين إلى عملية من خطوة واحدة من خلال إزالة شرط خطة عمل العضوية. لذا فإن الخطوة التالية ستكون الدعوة. نحن نبذل الكثير من الجهد لدمج القوات المسلحة الأوكرانية بشكل أكبر مع معايير ومبادئ حلف شمال الأطلسي لخلق ما نسميه التشغيل البيني. ومن خلال إنشاء مركز ابتكار تدريبي في بولندا وقيادة دعم لأوكرانيا في فيسبادن بألمانيا، فإننا نعمل أيضًا على تمكين المزيد من هذا. وثالثًا، أنشأنا ما يسمى بمجلس حلف شمال الأطلسي وأوكرانيا، حيث عملنا على تعميق تعاوننا السياسي مع أوكرانيا.
في قمة واشنطن قبل بضعة أسابيع فقط، ذكرنا أن مسار أوكرانيا نحو العضوية لا رجعة فيه. لا يمكن أن يكون هناك استقرار وسلام وأمن في أوروبا بدون سلام واستقرار في أوكرانيا. وعلى المدى الطويل، لا يمكن أن يكون هناك سلام وأمن في أوكرانيا بدون أن تصبح أوكرانيا حليفة لحلف شمال الأطلسي. لذا فإننا نمضي قدمًا. ولكن بطبيعة الحال، لا يمكن توجيه الدعوة إلى أوكرانيا إلا بعد موافقة جميع الحلفاء. فالأمر يتطلب الإجماع، وهو ما لم نتوصل إليه بعد.
