t online – يلعب رؤساء اللجان في البوندستاغ دورا مهما. حزب البديل من أجل ألمانيا مستبعد حاليا من هذا المنصب. فهل يصمد هذا أمام التدقيق من قبل المحكمة الدستورية الاتحادية؟
غالبا ما يتم إعداد القرارات المهمة في البوندستاغ في لجان يعمل فيها أعضاء من المجموعات البرلمانية المختلفة معا. ويلعب رؤساء اللجان دورا مركزيا في هذا الأمر. حزب البديل من أجل ألمانيا مستبعد حاليا من هذه المناصب العليا – ولذلك فقد استأنف أمام المحكمة الدستورية الفيدرالية. والآن أصبح الحكم الصادر عن قضاة كارلسروه وشيكا. وقد يكون لهذا القرار عواقب بعيدة المدى على العمل البرلماني في البوندستاغ.
ماذا يفعل رئيس اللجنة؟
تتم تسمية لجان البوندستاغ وتعيينها من جديد في كل فترة انتخابية. كقاعدة عامة، يكون لكل وزارة اتحادية لجنة دائمة، ولكن يمكن أيضا إضافة لجان إضافية لمجالات السياسة الفردية. وتتكون كل لجنة من رئيس ونائب وعدد معين من الأعضاء. وجاء في موقع البوندستاغ : “لدى رؤساء اللجان منصب مهم”. “إنهم يعدون ويعقدون ويقودون الاجتماعات.”
كيف يتم شغل المناصب؟
أي فصيل يرأس أي لجنة يتم التفاوض عليها فعليا في مجلس الحكماء. وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق – كما كان الحال بعد الانتخابات الفيدرالية في سبتمبر 2021 – فسيتم احتساب أمر الوصول على أساس قوة الفصائل. ووفقا لهذا، يمكن للمجموعات البرلمانية اختيار اللجان بالتناوب. وسقطت لجنتا الداخلية والصحة وكذلك لجنة التعاون التنموي في أيدي حزب البديل من أجل ألمانيا.
لماذا لا يزال حزب البديل من أجل ألمانيا لا يرأس لجنة؟
ونظرا لوجود معارضة لقيادة حزب البديل من أجل ألمانيا من الفصائل الأخرى، كان لا بد من إجراء الانتخابات. وبناءً على ذلك، أُجريت انتخابات سرية في جميع اللجان الثلاث في 15 ديسمبر 2021 – ومن الواضح أن مرشحي حزب البديل من أجل ألمانيا الثلاثة غابوا عن الأغلبية المطلوبة. وانتهت المحاولة الثانية في 12 يناير 2022 بالنتيجة نفسها. ويتولى نواب الرئيس حاليا قيادة اللجان ذات الصلة.
ما هي شكاوى حزب البديل من أجل ألمانيا؟
يستأنف حزب البديل من أجل ألمانيا أمام المحكمة الدستورية في قضيتين من قضايا النزاع. فهو يرى أن حقوقه في المعاملة المتساوية كفصيل، وفي المعارضة الفعالة والتطبيق العادل والمخلص للنظام الداخلي للبوندستاغ الألماني، قد انتهكت. فمن ناحية، يدافع عن نفسه ضد عدم انتخاب مرشحيه لرئاسة لجان البوندستاغ الثلاث
ومن ناحية أخرى، فإنها تتخذ إجراءات ضد إلغاء اختيار رئيس اللجنة القانونية آنذاك، ستيفان براندنر، في نوفمبر 2019. وبعد عدة وقائع، صوت جميع أعضاء اللجنة، باستثناء نواب حزب البديل من أجل ألمانيا، لصالح إقالته في الدورة التشريعية الأخيرة – وهو حدث فريد من نوعه في تاريخ البوندستاغ.
ما هي فرص حزب البديل من أجل ألمانيا؟
من الصعب القول. في يونيو 2022، رفضت المحكمة الدستورية الفيدرالية طلبا عاجلا من حزب البديل من أجل ألمانيا، والذي أراد من خلاله تعيين مرشحيه الثلاثة الفاشلين مؤقتًا كرؤساء ضد إرادة النواب الآخرين. ومع ذلك، أوضح القضاة أنه “لم يكن مستبعدا تماما منذ البداية” أن حقوق المجموعة قد انتهكت. في الإجراءات العاجلة، تكون القضية الرئيسية هي ما إذا كان المدعي سيعاني من أضرار لا يمكن إصلاحها حتى تتخذ المحكمة قرارا نهائيا – ولم يتم بعد فحص وقائع القضية بشكل متعمق.
ورفض القضاة أيضا طلبا عاجلا من حزب البديل من أجل ألمانيا لإعادة براندنر إلى منصب رئيس اللجنة في مايو 2020 – على أساس، من بين أمور أخرى، أن حزب البديل من أجل ألمانيا يمكن أن يقلل من تدخله من خلال تسمية مرشح آخر. لكنهم أشاروا أيضا إلى مبدأ المساواة في المعاملة بين المجموعات السياسية. ولا ينبغي للمعارضة الفعالة أن تعتمد على حسن نية الأغلبية.
كيف يمكن أن يبدو الحكم؟
في قراره بشأن الطلب العاجل الذي قدمه حزب البديل من أجل ألمانيا لعام 2022، ألقى مجلس شيوخ كارلسروه بالفعل نظرة على الأسئلة المركزية للإجراءات الرئيسية. على سبيل المثال، سيتعين توضيح ما إذا كان النظام الداخلي للبوندستاغ يسمح بإجراء انتخابات حرة لرؤساء اللجان، وما إذا كان هذا سيؤثر على حقوق المجموعة البرلمانية لحزب البديل من أجل ألمانيا، وما إذا كان ذلك مسموحا به في ضوء غرض الانتخابات.
ويمكن للمحكمة من الناحية النظرية أن تقرر أن القواعد الإجرائية لا تنص على إمكانية إجراء انتخابات، أو – إذا رأت المحكمة أنها تسمح بإجراء انتخابات – أن حقوق حزب البديل من أجل ألمانيا مقيدة. ومن ثم قد يتعين أيضاً تغيير النظام الداخلي نفسه.
هل صدرت بالفعل قرارات قضائية مماثلة؟
كان هناك بالفعل نزاع في كارلسروه حول منصب في رئاسة البوندستاغ – حيث لم يتم تمثيل حزب البديل من أجل ألمانيا منذ دخوله البوندستاغ في عام 2017. وكانت الأحزاب الأخرى قد حرمت جميع مرشحي حزب البديل من أجل ألمانيا من الأغلبية المطلوبة لأحد مناصب النواب في عدد من الأصوات. وقررت المحكمة الدستورية الاتحادية في مارس 2022 أن الحق في المساواة في الاعتبار يخضع للانتخاب من قبل أعضاء البرلمان الآخرين. لا يوجد حق غير مقيد في الحصول على مكان في المجلس التنفيذي.
