DW – يبدو أن برلين توقفت عن الموافقة على صادرات الأسلحة الحربية إلى إسرائيل، حتى مع إصرارها على عدم وجود حظر. يعتقد المراقبون أن الحكومة خائفة من التهديدات القانونية. يبدو أن الحكومة الألمانية أوقفت بهدوء، أو على الأقل أوقفت مؤقتًا، صادرات الأسلحة إلى إسرائيل منذ بداية عام 2024، بينما تنفي رسميا أي تغيير في السياسة.
أظهرت الأرقام الحكومية التي تم الكشف عنها في ردود رسمية على سؤال برلماني في 10 سبتمبر 2024 أنه في حين ارتفعت الموافقات على صادرات الأسلحة إلى إسرائيل فورا بعد هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023، إلا أنها انخفضت بعد ذلك عند مطلع العام.
ذكرت الإجابات البرلمانية، الصادرة عن وزارة الاقتصاد الألمانية، المسؤولة عن الموافقة على تراخيص تصدير الأسلحة، أنه لم تكن هناك صادرات “أسلحة حربية” من يناير إلى يونيو 2024. وفي الوقت نفسه، استمرت تراخيص تصدير مكونات الأسلحة أو التكنولوجيا – التي تندرج تحت فئة مختلفة – العام 2024، وإن كان على نطاق أقل بكثير.
ولنأخذ مثالاً واحداً من الإجابة البرلمانية، حيث قالت وزارة الاقتصاد إنه تمت الموافقة على أجزاء وتقنيات عسكرية بقيمة تزيد قليلاً عن 3 ملايين يورو (3.35 مليون دولار) في أكتوبر2023، بينما في يوليو 2024، تم إرسال معدات عسكرية بقيمة 35 ألف يورو فقط.
وعلى الرغم من ذلك، تصر وزارة الاقتصاد على أن هذه الأرقام لا تشير إلى أن الحكومة غيرت موقفها. وقال متحدث باسم الوزارة في بيان: “لا يوجد حظر على تصدير الأسلحة إلى إسرائيل، ولن يكون هناك حظر”. وأضاف المتحدث أن جميع طلبات تصدير الأسلحة يتم تقييمها على أساس مزاياها الفردية: “وفي هذا الصدد، تأخذ الحكومة الفيدرالية في الاعتبار الامتثال للقانون الإنساني الدولي. ويأخذ هذا النهج في الاعتبار دائمًا الوضع الحالي، بما في ذلك الهجمات على إسرائيل من قبل حماس وحزب الله وكذلك مسار العملية في غزة”.
قضايا قضائية متعددة
ومع ذلك، يبدو أن الأرقام تمثل تغييراً كبيراً في الدعم العسكري الألماني لإسرائيل: فقد كانت ألمانيا ثاني أكبر مورد للأسلحة لإسرائيل لمدة عقدين على الأقل. وتُظهر الإحصائيات التي جمعها معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI)، والتي قدمتها مجموعة التحقيق Forensic Architecture (FA) في أبريل 2024، أنه في عام 2023، كانت ألمانيا مسؤولة عن 47% من إجمالي واردات إسرائيل من الأسلحة التقليدية، بعد الولايات المتحدة بنسبة 53%. كما حسبت FA أن 53% من تراخيص التصدير البالغة قيمتها 3.3 مليار يورو التي منحتها ألمانيا بين عامي 2003 و2023 كانت لأسلحة حربية. وكان الباقي لمعدات عسكرية أخرى. كما وافقت ألمانيا على صادرات بقيمة 326.5 مليون يورو في عام 2023 وحده.
ولكن هذا لا يعني أن 98% من الصادرات الأخرى ـ وخاصة المكونات والذخائر التدريبية ـ أقل فتكاً بالضرورة: “إن تسليم 500 ألف طلقة ذخيرة ـ من المفترض أنها “لأغراض التدريب” فقط ـ يبدو لي تصريحاً مريباً للغاية”، على حد تعبير يورجن جراسلين، المتحدث باسم مجموعة الحملة الألمانية لمكافحة تجارة الأسلحة “أكشن أوفشراي ـ وقف تجارة الأسلحة”. “إن هذا الرقم مرتفع للغاية ويثير الشكوك حول ما إذا كانت هذه الذخيرة مخصصة فقط للتدريب على مدى سنوات عديدة”.
كما قللت الحكومة من أهمية صادراتها من الأسلحة إلى إسرائيل في قضايا أمام المحاكم المحلية. ففي وقت سابق من هذا العام، رفع خمسة فلسطينيين من غزة دعوى قضائية أمام محكمة في برلين بهدف إجبار ألمانيا على وقف صادرات الأسلحة إلى إسرائيل. ولكن القضية، التي دعمها المركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان ومقره برلين وثلاث منظمات حقوق إنسان فلسطينية، رفضتها المحكمة في يونيو 2024ــ جزئياً لأسباب قانونية قضائية، ولكن أيضاً على أساس أن الأوان قد فات: فقد قالت الحكومة الألمانية إن ألمانيا لم تعد ترسل أسلحة إلى إسرائيل على أي حال.
ولم يكن سونكي هيلبرانس، المستشار القانوني الكبير في المركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان، راضياً تماماً عن منطق المحكمة: “لم تتحقق المحاكم من هذه المعلومات”، كما قال. “وبدلاً من ذلك، يُطلب من المتضررين إثبات العكس، وهو ما لا يستطيع أحد خارج الحكومة الفيدرالية أن يفعله”. والواقع أنه لا توجد في الوقت الحاضر أي معرفة عامة بما إذا كانت ألمانيا توافق على تراخيص جديدة لتصدير الأسلحة أم لا.
تصرفات الحكومة الألمانية وتصريحاتها تبدو متناقضة
والنتيجة هي أن تصرفات الحكومة وتصريحاتها تبدو متناقضة. وكما قال ماكس موتشلر، الباحث البارز في مركز بون الدولي لدراسات الصراعات: “إن المعلومات الصادرة عن الحكومة الألمانية غامضة للغاية عندما يتعلق الأمر بصادرات الأسلحة. والآن يمكن لأي شخص أن يفسر الأمور كما يحلو له ــ أولئك الذين يقولون إن الحكومة فرضت وقفاً يمكنهم الإشارة إلى أرقام الأسلحة الحربية، في حين يمكن لأولئك الذين يقولون إن عمليات التسليم مستمرة أن يشيروا إلى عمليات التسليم الأخرى وتصريحات الحكومة. إنها سياسة معلوماتية سيئة حقاً”.
ويعتقد العديد من المراقبين أن الحكومة ربما أصبحت بالفعل أكثر حرصاً في الموافقة على تراخيص جديدة، سواء بسبب التقارير العديدة عن جرائم الحرب المزعومة التي ارتكبها جيش الدفاع الإسرائيلي أو القضايا القضائية. وقالت مصادر مطلعة على هذه القضية بشرط عدم الكشف عن هويتها إن المخاوف بشأن الوضع في غزة والتهديدات القانونية المحتملة لألمانيا جعلت الحكومة تتوقف مؤقتاً.
ولكن هناك تفسير آخر”، كما قال موتشلر. “لقد تمت الموافقة على العديد من صادرات الأسلحة في عام 2023، بعد السابع من أكتوبر وحتى أواخر ديسمبر 2023. ومن المحتمل أن كل ما كان على الطاولة آنذاك، والذي طلبته إسرائيل بسرعة بعد السابع من أكتوبر، قد تم التصديق عليه بسرعة كبيرة، بحيث لم يتبق الكثير من تراخيص التصدير للموافقة عليها في النصف الأول من عام 2024”. يعتقد موتشلر أن الأمر ربما كان مزيجًا من هذين العاملين – تمت الموافقة على التراخيص القديمة بسرعة نحو نهاية عام 2023، ثم أصبحت ألمانيا أكثر ترددًا في الموافقة على تراخيص جديدة.
وعلى أية حال، لا يبدو أن الدعم الأساسي للحكومة الألمانية لإسرائيل قد تغير. ويعتقد أندرياس كريج، الأستاذ الألماني المشارك في دراسات الدفاع في كينجز كوليدج لندن، أن الحكومة الألمانية تظل على الأرجح الدولة الأكثر تأييداً لإسرائيل في العالم، وأنهم “ما زالوا يحاولون القيام بذلك، وما زالوا يقفون إلى جانب إسرائيل، وما زالوا يريدون التصدير”. ولكن في الوقت نفسه، يشك في أن الحكومة تجلس على الموافقات على التراخيص في انتظار المشورة القانونية: “أعتقد أنه ليس قراراً سياسياً، أعتقد أنه قرار قانوني بحت في هذه المرحلة”.
ولكن القلق الأكبر، وفقاً لكريج، هو الافتقار إلى الضغط السياسي أو العام الواسع النطاق على الحكومة الألمانية لتكون أكثر شفافية بشأن دعمها العسكري لإسرائيل. وقال: “المشهد الإعلامي في ألمانيا، والخطاب العام، يكاد يكون حصرياً إلى جانب إسرائيل، وهناك أصوات قليلة جداً، إن وجدت، تدين ما تفعله إسرائيل في غزة”. “لذا أعتقد أن الحكومة الألمانية تتمتع بقدر أكبر من الحرية مقارنة بالحكومة البريطانية هنا على سبيل المثال. وفي هذا السياق، لا يتعين على الألمان أن يكونوا شفافين للغاية فيما يفعلونه”.
