ألمانيا يحق لها الحصول على 30 مليار دولار من تمويل الاتحاد الأوروبي لإعادة الإعمار والتحويل.
RP ـ قامت مفوضية الاتحاد الأوروبي بمراجعة أربعة مليارات بشكل إيجابي، وسيوافق عليها المجلس أخيراً في ديسمبر/كانون الأول. وذلك في ظل الأزمة المالية التي يعاني منها التحالف الألماني.
هل فشلت ألمانيا في تنفيذ خططها؟
وفي مفاوضات استمرت طوال الليل، يحاول المسؤولون عفي التحالف الحكومي في ألمانيا إيجاد اليورو في مقابل اليورو، والسنت في مقابل السنت، من أجل سد العجز التي أحدثها قرار المحكمة الدستورية في الميزانية. وأشار زعيم المعارضة فريدريش ميرز الآن على قناة ZDF إلى أن هناك مليارات عديدة متاحة لألمانيا في بروكسل، والتي لم تستخدمها الحكومة الفيدرالية بعد. وانتقد ميرز قائلا: “إنهم لا يستطيعون استيفاء الشروط اللازمة لجلب الأموال من بروكسل إلى ألمانيا”.
والواقع أن 2.25 مليار فقط من أصل الثلاثين ملياراً المخصصة لألمانيا تدفقت من وسيلتين للتمويل، وسوف تتم إضافة مليارين آخرين قريباً. الباقي فيما بعد. للوهلة الأولى، تقدم برامج التمويل حلاً مثاليًا لمشاكل الائتلاف الألماني المتمثلة في استبدال المليارات من صندوق المناخ والتحول الممول بشكل غير دستوري.
ويتطابق صندوقا إعادة إعمار كورونا والتخلص التدريجي من الطاقة الأحفورية “Next Generation” و”RePower”، اللذين كلفتا مئات المليارات، إلى حد كبير في أهدافهما مع مشاريع المناخ والتحويل التي أراده التحالف . وصحيح أيضًا أن ألمانيا تلقت حتى الآن ما يقل قليلاً عن عُشر مطالبتها البالغة 30 مليار يورو، بينما تلقت إيطاليا، بمطالبتها البالغة 200 مليار يورو تقريبًا، أكثر من النصف. ولذا يفترض رئيس مجموعة الحزب الاشتراكي الديمقراطي في البرلمان الأوروبي، خبير الميزانية ينس جيير، أن “الحكومة الفيدرالية الألمانية ستسرع الآن في تنفيذ صندوق إعادة الإعمار نتيجة لحكم المحكمة الدستورية الفيدرالية بشأن تمويل صندوق المناخ والتحول”. “. وفي كل الأحوال، فهو “ليس قلقا من أن الحكومة الفيدرالية سوف تسمح للأموال الأوروبية بالهدر”.
والواقع أن السرعة مطلوبة أيضا، لأن الاتحاد الأوروبي سوف يغلق سجلاته في عام 2026. وأي شيء لم تتم الموافقة عليه ودفع ثمنه بحلول ذلك الوقت سيبقى في بروكسل. ويتعين على كل دولة أولاً أن تطلب من بروكسل الموافقة على الإطار الذي تحدد فيه بالضبط مقدار الأموال التي ينبغي إنفاقها على ماذا وبأي طريقة من أجل تنفيذ أهداف الاتحاد الأوروبي.
الفكرة الأصلية لتحفيز الاقتصاد مرة أخرى بعد الركود غير المسبوق الناجم عن جائحة كورونا من خلال برنامج الاتحاد الأوروبي غير المسبوق، تم تعديلها الآن عدة مرات. ولكن ليست كل المشاريع “مقبولة”. بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد مشاريع التمويل الفردية منذ فترة طويلة، وبالتالي لا يمكن حتى إعادة تخصيص التدابير التي تم تمويلها من قبل الصندوق الوطني.
يوضح مدير ميزانية الحزب الديمقراطي الحر وعضو البرلمان الأوروبي موريتز كورنر أن “الأموال من صندوق إعادة إعمار الاتحاد الأوروبي مخصصة لتحديث ألمانيا على المدى الطويل وليس لسد ثغرات الميزانية على المدى القصير”.
ويتم استدعاء أموال إعادة الإعمار “كما هو مخطط له” ومقابل تنفيذ تقدم ملموس في الإصلاح. وفي الوقت نفسه، يؤكد كورنر: “يتم تطبيق كبح الديون، ونتيجة للمحكمة الدستورية الفيدرالية، أصبح من الضروري الآن توجيه انتقادات أكثر صرامة للإنفاق”.
أما المتحدث باسم النواب الخضر، راسموس أندرسن، فقد توصل إلى تفسير مختلف. يقول أندرسن: “إن كبح الديون بالشكل الحالي يمنع الاستثمارات الضرورية ويضر بأوروبا في المنافسة العالمية”. الأموال الألمانية من خطة إعادة إعمار كورونا تم التخطيط لها، والبرامج الأخرى لا توفر ما يكفي لسد العجز. “إن وضع الميزانية في ألمانيا بعد حكم المحكمة الدستورية الفيدرالية يطرح لنا أيضًا مشاكل خطيرة على المستوى الأوروبي”، ويوضح السياسي بالقول إن هناك حاجة أيضاً إلى المزيد من الاستثمارات على المستوى الأوروبي من أجل الحفاظ على القدرة التنافسية وضمان الرخاء وتحديث البنية الأساسية.
وتؤكد رئيسة لجنة مراقبة الميزانية في البرلمان الأوروبي، النائبة عن حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي مونيكا هولماير، أن قرار المحكمة الدستورية الألمانية وصندوق إعادة الإعمار الأوروبي لا علاقة لهما ببعضهما البعض.
وأوضحت أن “الموافقة على طلبات الدفع الإضافية ستعتمد على نجاح ألمانيا في تحقيق المزيد من المعالم والأهداف”. ومع ذلك، فإن عواقب قرار كارلسروه امتدت أيضًا إلى الاتحاد الأوروبي. لقد أصبح من الواضح الآن أن صندوق إعادة الإعمار، الذي تم إنشاؤه كأداة لمواجهة الأزمات، لا يمكن إعادة تخصيصه أو تمديده لأن هذا من شأنه أن ينتهك القانون الدستوري الألماني.
